Hvala.
Znači, potpuno je za nas prihvatljivo, logično i svrsishodno da u radni odnos u Ministarstvo ne može se primiti lice protiv koga se vodi krivični postupak za krivična dela koja se gone po službenoj dužnosti.To je nešto što se podrazumeva kada se radi o bezbednosna provera, to se podrazumeva.
Međutim, za nas nije prihvatljivo da po istom članu policajac dobija po automatizmu otkaz. Govorili smo o tome u načelnoj raspravi. Imao bih razumevanja da se radi recimo, da se kaže da onaj koji se goni za delo koje je učinjeno umišljajem, pa da dobije otkaz, ali za dela iz nehata koja se gone po službenoj dužnosti tužioca, potpuno je neprihvatljivo da policajci dobijaju otkaz.
Dela iz nehata mogu da budu razna, od prekoračenja upotrebe sile do dela iz oblasti saobraćaja. Dakle, gospodine Stefanoviću, nisu isti uslovi za zapošljavanje i za otkaz. Znate, kada se prima neko u policiju pretpostavljam da ide na pregled zdravstveni, pa se primi, pa se čovek tokom vremena razboli, pa zbog onog razloga zbog koga bi ga odbili na prijemu niko mu ne da otkaz nego nastavi da radi na pozicijama tamo gde može.
Mislim da ovde prvo prezumpcija nevinosti ukida sa jedne strane. Ovo nisu oni slučajevi koje ste vi objašnjavali u situaciji u kojoj policajac sedi u kafiću sa kriminalcem. Čak, po ovom zakonu vi to i tolerišete. Sedenje sa kriminalcem, tužilac po službenoj dužnosti ne goni.
Znači, ovo su situacije u kojima će policajci moći da dobiju otkaz i za saobraćajnu nezgodu, koja ni presuđena, znači gde nisu dobili presudu ili da kažem, prekomernu upotrebu sile koja očigledno može da se presuđuje kako odgovara onome ko je na vlasti.
Molim vas da razmislite još jednom, apelujem na kolege policajce koji sede pozadi, ovo se radi o vašim kolegama. To što vi klimate glavom, nije dovoljno. Mislim da treba da sugerišete ministru za ovo da ne radi, jer ovo nije dobro sa aspekta rada policije.

Zahvaljujem.
Na član 172. amandman su zajedno podneli narodni poslanik Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima Vladimir Pavićević.

Poštovane dame i gospodo, naš amandman na član 172. u vezi je i sa našim amandmanom na član 138. iako možemo da zamislimo situaciju da prihvatimo argumente da član 138. u tački 1) ostane ovako kako piše u predlogu zakona, čini nam se da ipak oko prestanka radnog odnosa ne treba da stoji baš tako.
Evo šta piše - pored slučajeva prestanka radnog odnosa po sili zakona, utvrđenih drugim propisima policijskom službeniku, odnosno ostalim zaposlenima, radni odnos u ministarstvu prestaje, pa ide na tačku 2) – kada se utvrdi da je prestao da ispunjava uslove za zasnivanje radnog odnosa predviđene članom 138. stav 1. ovog zakona.
U članu 138. stav 1. piše – u radni odnos u ministarstvo ne može se primiti lice protiv koga se vodi krivični postupak za krivična dela za koja se goni po službenoj dužnosti.
Najprimerenije bi bilo mislim, da toj osobi prestane radni odnos nakon što on bude osuđen za to krivično delo, a ne onog momenta kada se pokrene krivični postupak za krivično delo, jer mislim da ovakva formulacija obezbeđuje strašne uslove za zloupotrebu, a da kada pišemo zakone treba da razmišljamo i o tome da li je moguće da se zloupotrebi neka odredba.
Nama se čini da ovde, budući da postoje velike mogućnosti zloupotrebe, treba ili da se izbriše ova tačka dva ili da se preformuliše ukoliko je to proceduralno sada moguće. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 176. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Vladimir Orlić, Dušica Stojković, Aleksandar Marković i Nenad Nikolić.
Vlada i Odbor za unutrašnje poslove prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 177. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Vladimir Orlić, Dušica Stojković, Aleksandar Marković i Nenad Nikolić.
Vlada i Odbor za unutrašnje poslove prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 177. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Nikolić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Aida Ćorović, Vesna Marjanović i Dragoljub Mićunović.
Na član 177. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Milan Petrić.
Na član 182. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Vladimir Orlić, Dušica Stojković, Aleksandar Marković i Nenad Nikolić.
Vlada i Odbor za unutrašnje poslove prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 182. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vesna Martinović, Nataša Vučković, Goran Ćirić, Balša Božović, mr Aleksandra Jerkov i Gordana Čomić.
Na član 182. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Šutanovac.
Na član 182. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
Na naziv iznad čl. 184, 185, 187. i 194. i čl. 136, 175, 176, 184, 185, 186, 189, 190, 192, 194, 208, 209, 217, 246. i 254. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Velimir Stanojević.
Na naziv iznad člana i član 184. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
Vlada i Odbor za unutrašnje poslove prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na naziv iznad člana 184. i član 184. amandman je podneo narodni poslanik Dubravka Filipovski.
Na član 184. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Nikolić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Aida Ćorović, Vesna Marjanović i Dragoljub Mićunović.
Na naziv iznad člana i član 185. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
Vlada i Odbor za unutrašnje poslove prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 186. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Milan Petrić, sa ispravkom i zajedno Dejan Nikolić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Aida Ćorović, Vesna Marjanović i Dragoljub Mićunović. Zahvaljujem.
Na naziv iznad člana i član 187. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 167. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Nikolić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Aida Ćorović, Vesna Marjanović i Dragoljub Mićunović.
Zahvaljujem.
Na član 188. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 188. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Nikolić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Aida Ćorović, Vesna Marjanović i Dragoljub Mićunović.
Zahvaljujem.
Na član 188. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Milan Petrić.
Zahvaljujem.
Na član 189. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Zahvaljujem.
Na član 189. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima dr Vladimir Pavićević.
Izvolite, gospodine Pavićeviću.

Poštovane dame i gospodo, mi smo podneli amandman na član 189. amandman, koji nije prihvaćen uz obrazloženje da je prihvaćen amandman gospodina Babića.
Sada, amandman gospodina Babića ne rešava sve probleme na koje smo i mi ukazali. Amandman gospodina Babića rešava probleme koji se tiču stava 2. člana 189. i stava 5, ali ne i stava 1. Evo, šta piše u stavu 1. – zaposleni u ministarstvu ima pravo na naknadu troškova za dolazak i odlazak sa rada u visini troškova samo na teritoriji opštine ili grada zaposlenja.
Mi smo smatrali da to nije u skladu sa drugim zakonima, a ma nije ni pravično i mi smo predložili da u stavu 1. piše – zaposleni u ministarstvu ima pravo na naknadu troškova za dolazak i odlazak sa rada. Zašto?
Postoje zaposleni, poštovana gospodo, i mi smo to zapisali u obrazloženju, kojima je mesto prebivališta na teritoriji druge policijske uprave ili su udaljeni od mesta radnog angažovanja 100, 200, nekada i nešto više kilometara i da oni treba da imaju pravo na nadoknadu troškova. Smatramo i dalje da sadržina stava 1. ne treba da ostane kao što stoji sada u Predlogu zakona, da predlog koji je ponudio gospodin Babić jeste u redu kada se tiče sadržine stava 2. i sadržine stava 5, ali nije kada se tiče sadržine stava 1. i da bi ovaj član bio upotpunjen, pa da kažemo i pravičan i usaglašen sa drugim zakonima, na primer sa Zakonom o radu, kada bi glasio ovako kako smo mi predložili.
Još jednom da kažem, zaposleni u ministarstvu ima pravo na naknadu troškova za dolazak i odlazak sa rada, a ne da mu se to pravo ograniči u visini troškova samo na teritoriji opštine i grada gde je zaposlen, a on radi na primer 100, 150, 200 kilometara negde daleko. Eto, poštovana gospodo.

Zahvaljujem gospodine Pavićeviću.
Na član 189. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Šutanovac.

Nisam znao da je kolega Pavićević podneo istovetni amandman i samo želim da podržim taj amandman. Moj amandman je istovetan i da neke stvari pojasnim.
U Predlogu zakona je rečeno da zaposleni u ministarstvu ima pravo na naknadu troškova za dolazak i odlazak sa rada u visini troškova samo na teritoriji opštine ili grada u kome je zaposlen. Imamo situaciju da recimo sada zaposleni koji radi u gradskoj policijskoj upravi Grada Beograda, a dolazi iz Obrenovca, pošto je teritorija grada, ima pun plaćen dolazak i odlazak sa posla, a onaj koji živi recimo u Pančevu, koje je duplo bliže policijskoj upravi Grada Beograda, nema plaćen trošak odlaska i dolaska na posao.
Sa druge strane, gospodine ministre, ovaj član kao član ne treba ni da postoji. On treba da se podrazumeva. Ako radite ozbiljno planiranje, karijerno napredovanje ne može da se desi da policajci putuju po 100 ili 200 kilometra na posao ili nazad svaki dan. Oni su disfunkcionalni potpuno. Morate da nađete način da ova stvar u zakonu praktično ne postoji kao sporna. Znam ljude koji putuju iz Niša za Beograd, iz Aranđelovca, ne znam više odakle. Ti ljudi kada dođu na posao oni su disfunkcionalni i ne mogu da rade svoj posao kvalitetno.
U isto vreme pretpostavljam da kadrovskom mapom bi mogli da zaposlite ljude u tom mestu. Dakle, ovo mora da se promeni. Znam da to traje jako dugo, ali ovo je veliki problem. Ukidate im naknadu za putne troškove. Mislim da tim ljudima ostaje samo da napuste policiju, idu na bolovanje pa da se to razvlači i od toga korist neće imati ni policija ni građani Srbije. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 189. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Milan Petrić i zajedno podneli narodni poslanici Dejan Nikolić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Aida Ćorović, Vesna Marjanović i Dragoljub Mićunović.
Na član 189. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo, smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona, gospodine Šutanovac.
Na član 189. amandman je podneo narodni poslanik Janko Veselinović.
Na član 190. amandman je podneo narodni poslanik Janko Veselinović.
Na član 190. amandman podneli su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Nikolić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Aida Ćorović, Vesna Marjanović i Dragoljub Mićunović.
Na član 190. amandman su zajedno podneli poslaničke grupe Boris Tadić.
Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić.

Hvala gospodine predsedavajući.
Član 190. govori o pravu na naknadu u slučaju privremene sprečenosti za rad i stav 6. predviđa i slučaj zloupotrebe privremene sprečenosti za rad. Mi smo preformulisali taj stav 6. koji inače glasi – u slučaju postojanja osnovane sumnje da zaposleni vrši zloupotrebu korišćenja privremene sprečenosti za rad, neposredni rukovodilac može isključivo radi obezbeđenja dokaza o tome da izvrši terensku kontrolu, a potom se obrati nadležnoj zdravstvenoj ustanovi radi utvrđivanja zdravstvene sposobnosti zaposlenog.
Naša izmena glasi – u slučaju postojanja osnovane sumnje da zaposleni vrši zloupotrebu korišćenja privremene sprečenosti za rad, neposredni rukovodilac može da podnese zahtev nadležnom zdravstvenom organu radi utvrđivanja zdravstvene sposobnosti zaposlenog.
Rešenje koje je dato u zakonu kaže da postoje slučajevi osnovane sumnje da zaposleni vrše zloupotrebu korišćenja privremene sprečenosti za rad i neposredni rukovodilac može isključivo radi obezbeđenja dokaza o tome da izvrši terensku kontrolu, a potom se obrati nadležnoj zdravstvenoj ustanovi radi utvrđivanja zdravstvene sposobnosti zaposlenog u suprotnosti je sa članom 103. Zakona o radu. Sem toga, neposredni rukovodilac ne poseduje dovoljno znanja iz oblasti medicinske struke da bi prikupljao dokaze na način kako je to predloženo stavom 6. člana 190. Predloga zakona.
Što se tiče obrazloženja koje smo dobili, kaže – amandman se ne prihvata iz razloga što je mogućnost kontrole bolovanja predviđena članom 103. Zakona o radu, a obzirmo da policijski službenici kao uslov za zasnivanje radnog odnosa i rad u ministarstvu imaju posebnu psihofizičku sposobnost, smatramo predloženo rešenje opravdanim. Cilj norme je sprečavanje zloupotrebe bolovanja, umanjena psihofizička sposobnost utiče na obavljanje policijskih poslova.
Delimično se slažem sa ovim vašim obrazloženjem, ali dozvolićete i da je policajac, odnosno policijski službenik živo biće i da postoji mogućnost i da se on razboli, te ne znam zašto odbijate ovaj naš amandman. Mislim da zdravstveni radnici imaju daleko više osnova da daju svoje mišljenje u vezi razmene sposobnosti pripadnika policije. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Reč ima ministar.
Izvolite gospodine ministre.