Prvo vanredno zasedanje, 26.01.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prvo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/5-16

5. dan rada

26.01.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 16:25

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog vanrednog zasedanja (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (26.01.2016)
  • Zakon o oglašavanju (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Autentično tumačenje odredbi člana 11. st. 4. 5. i 6. Zakona o elektronskim medijima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o informacionoj bezbednosti (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Prve sednice Prvog vanrednog zasedanja (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o policiji
  • Zakon o javnom redu i miru
  • Zakon o javnom okupljanju
  • Zakon o informacionoj bezbednosti

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Reč ima ministar dr Rasim Ljajić. Izvolite, gospodine ministre.
    ...

    Rasim Ljajić

    Sve ovo što ste naveli, u svu bojazan koja, naravno, postoji, je u skladu sa direktivom EU za audio-vizuelne medijske usluge, a jedan od razloga za donošenje ovog zakona je potpuna harmonizacija sa direktivama, odnosno standardima EU. Jedna od tih direktiva jeste ova o kojoj smo govorili, a druga je direktiva o obmanjujućem i uporednom oglašavanju. To praktično predstavlja minimum harmonizacije, kada govorimo o ovoj oblasti.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Reč ima narodna poslanica Mirjana Dragaš. Izvolite, gospođo Dragaš.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Mirjana Dragaš

    Socijalistička partija Srbije
    Poštovani, uključila bih se u ovu raspravu da podržim ovaj predlog, kao što je dat predlog Vlade, odnosno ministarstva, da se sam amandman ne podrži iz razloga što on takođe u nastavku kaže da se ovim zakonom predviđa i dalje bliže uređivanje uslova i načina prikazivanja i upućivanja na određenu robu/uslugu, žig, itd, što pokazuje i obavezu ministarstva, o čemu sam ja u načelnoj raspravi govorila, da druge podzakonske akte mora da razradi u međuvremenu kojim bi neke stvari bile više precizirane.
    U ovom delu ću ukazati znači na taj deo. Dakle, da je to jedna od obaveza koja će bliže regulisati ove stvari, ali lično smatram da sama ova predložena formulacija kao što je u Predlogu zakona ne utiče negativno na potrošače i u tom smislu možemo podržati i Predlog Vlade i predlog zakona. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospođo Korać.
    Na član 28. amandman su zajedno podneli narodni poslanici mr Dejan Radenković, Zoltan Pek, Katarina Rakić, Miloslav Milojević, Zoran Babić, Aleksandar Senić, prof. dr Vladimir Marinković, dr Aleksandra Tomić, Milan Petrić, Žarko Mićin, Nenad Nikolić, Slobodan Homen i Ivan Jovanović.
    Vlada i Odbor za privredu i regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Amandman kojim posle člana 30. se dodaje novi član 30a, zajedno su podneli narodni poslanici mr Dejan Radenković, Zoltan Pek, Katarina Rakić, Miloslav Milojević, Zoran Babić, Aleksandar Senić, prof. dr Vladimir Marinković, dr Aleksandra Tomić, Milan Petrić, Žarko Mićin, Nenad Nikolić, Slobodan Homen i Ivan Jovanović.
    Vlada i Odbor za privredu i regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Naziv člana 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Vlada i Odbor za privredu i regionalni razvoj, trgovinu i turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Zahvaljujem.
    Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Demokratska stranka.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Da, izvolite gospodine Nikolić.
    ...
    Demokratska stranka

    Dejan Nikolić

    Demokratska stranka
    Poštovani ministre, mi smo kao što sam rekao, podneli 23 amandmana ili tri grupe amandmana. Petnaest amandmana na temu o kojoj sam malopre govorio o zaštiti dece, maloletnika od neprekidnog oglašavanje, to ste prihvatili. Druga grupa amandmana  tiče se boljih definisanja, odnosno širenje sfere oglašavanja na političko oglašavanje i državno oglašavanje i to ste prihvatili. I treći suštinski amandman jeste upravo ovaj amandman koji niste prihvatili, a rekao bih da ovim amandmanom sužavamo prostor za korupciju.
    Naime, vi ste članom 31. definisali televizijsko oglašavanje i televizijsku prodaju, dakle ono što smo mi dodali ovim amandmanom je da se cenovnici reklamiranja u elektronskim medijima objavljuju i dostupni su javnosti putem zvaničnih internet stranica medija.
    Rekao bih vrlo važan amandman, jer prihvatanjem onog amandmana na širenje sfere na političko i državno oglašavanje, dakle sada sfera dešavanja izuzetno velika i vrlo je važno u smislu transparentnosti ili pune transparentnosti i sužavanja tog prostora korupcije, objaviti pod kojim uslovima neko zakupljuje prostor na televiziji, na određenim kanalima, na nacionalnim frekvencijama i tako posle stavimo sve na uvid javnosti.
    Ukoliko je potrebno ovaj član uskladiti sa nekim drugim zakonom, mi smo spremni na tehničku redakciju, jer ste vi odgovorili prosto da niste prihvatili iz razloga što nije predmet zakona, tačno, evo sada može da bude, pa vas ja pozivam da još jednom razmotrite da ovaj zakon i televizijsko oglašavanje učinimo potpuno transparentnim tako što će svi objaviti svoje cenovnike da znamo pod kojim uslovima kada neko dogovora oglašavanje i TV prodaju pod kojim uslovima to radi. Tako da ne bi trebalo tako lako odbaciti ovaj amandman, i evo imate mogućnost da još jednom razmislite i prihvatite ovaj amandman. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Nikoliću.
    Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
    Reč ima dr Blagoje Bradić. Izvolite, gospodine Bradiću.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem gospodine predsedavajući, gospodine ministre, koleginice i kolege, poštovani građani. Znači, član 33. govori o emitovanju TV oglašavanja i TV prodaji između emisija ili uz njihovo prekidanje. I vi kažete da TV oglašavanje i TV prodaja po pravilu emituje se u bloku i između pojedinačnih emisija, tako što se bez prekida emituje više oglasnih poruka, odnosno poruka TV prodaje. E, sad je ovo vrlo bitno. Prvo izuzetno iz stava 1. ovog člana emitovanje određene emisije može se prekinuti radi emitovanja TV oglašavanja, odnosno TV prodaje, ako se na taj način ne povređuje integritet emisije imajući uvidu prirodne pauze, njeno trajanje i prirodu i prava imaoca autorskog i srodnog prava.
    Drugi stav koji predlažemo da se briše, ako su ispunjeni uslovi iz stava 3. ovog člana emitovanje igranog filma, televizijskog filma, izuzimajući igrane serije i dokumentarne serije i emisije vesti može se prekinuti radi emitovanja tv oglašavanja, odnosno TV prodaje jednom u svakom celokupnom delu emisije čije predviđeno trajanje iznosi najmanje 30 minuta. Treći stav koji predlažemo da se briše – ako su ispunjeni uslovi iz stava 3. ovog člana emitovanje dečije emisije može se prekinuti radi emitovanja TV oglašavanja, odnosno TV prodaje, ako je predviđeno trajanje emisije duže od 30 minuta i to jednom od svakom celokupnom delu emisije čije predviđeno trajanje iznosi najmanje 30 minuta.
    Norme iz stave čije se brisanje predlaže ovim amandmanom je udžbenički primer pravila podobno za preširoko tumačenje. Smatramo da sa stanovišta ciljeva koji treba da ostvare primenom ovog zakona ne treba propisivati i navedene izuzetke naročito kada su uslovi za te izuzetke neodređeni, nejasni i pogodni kao što smo već rekli široko tumačenje, te s toga predlažemo da se uvaže ovi naši predlozi i ova tri stava, stav 3, 4. i 5. izbrišu iz člana 33.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Na član 34. amandmane u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dejan Radenković, Zolta Pek, Katarina Rakić, Milosav Milojević, Zoran Babić, Aleksandra Senić, prof. dr Vladimir Marinković, dr Aleksandra Tomić, Milan Petrić, Žarko Mićin, Nenad Nikolić, Slobodan Homen i Ivan Jovanović, i zajedno narodni poslanici Vesna Marjanović, Nataša Vučković, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Goran Ćirić, Balša Božović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović, Jovan Marković i Dragan Šutanovac.
    Vlada i Odbor za privredu i regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 36. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Srđan Dragojević.
    Vlada i Odbor za privredu i regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Da li se neko javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodna poslanica Mirjana Dragaš.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Mirjana Dragaš

    Socijalistička partija Srbije
    Hvala vam.
    Podržaću i da se zahvalim Ministarstvu i gospodinu ministru što je prihvatio ovaj predlog koji je dao naš poslanik Srđan Dragojević. Upravo u članu 36. kaže da ukupno vreme trajanja TV oglašavanja i TV prodaje u jednom punom satu emitovanog programa ne uračunavaju se pa se onda nabraja šta – novi pojam sadržaja u sopstvenom programu, sporedni proizvodi, neposredno, zašto iz programa obaveštenje o sponzoru, plasiranje proizvoda i tako dalje.
    Amandmanom koji je predložio poslanik Srđan Dragojević je dodata tačka 9. koja kaže da se takođe u oglašavanju ne smatra i obaveštenja o proizvodima savremenog kulturno-umetničkog stvaralaštva i drugih sadržaja iz oblasti kulture koje je finansijski podržalo Ministarstvo nadležno za poslove kulture ili koje je odobrio Nacionalni savet za kulturu. Time smatramo proširuje oblast kulturnog uticaja, proširuje se oblast koja daje jedne kulturne informacije i širenje kulturnih sadržaja. Mislim da je dobro što je i sam Srđan Dragojević ovo uočio i predložio ovakav amandman i zahvaljujemo se ministarstvu što je ovaj predlog usvojilo. Hvala.