Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana), 23.02.2016.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana)

01 Broj 06-2/72-16

23.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:00 do 00:00

  • TAGOVI

  • Šesto vanredno zasedanje (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (23.02.2016)
  • Zakon o javnim preduzećima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o metrologiji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o javnom zdravlju (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o javnim preduzećima
  • Zakon o metrologiji
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu, objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o javnom zdravlju
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti

    • OBRAĆANJA

    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Poštovane dame i gospodo, podržavam koleginicu Aleksandru Jerkov u argumentaciji za amandman koji glasi „briše se“ na član 19. Predloga zakona o javnim preduzećima. Pre svega, i oko ovog termina da dodam jedan deo svoje argumentacije, jer kao što je gospodin Bečić primetio, ja ovde imam neke knjige. Jedna neophodna u radu narodnih poslanika je rečnik srpskog jezika. On je nama ovde i više nego potreban, poštovana gospodo. Sada, povodom jedne ove terminološke dileme, koju je saopštila gospođa Jerkov, na primer, „nezavisno“ i „zavisno“ u rečniku kaže: „nezavisno“ – samostalno, slobodno. Gospođa Jerkov je fino rekla. Ako stavimo nezavisno, u odnosu na koga je to nezavisno, a šta bi onda značilo ako  je zavisno i u odnosu na koga? Ako primenimo ovo značenje ovde, da je to samostalno ili slobodno, nismo rešili dilemu. Sve što je rekla gospođa Jerkov je vrlo dobro saopšteno u prilog ovog amandmana.
    Imam još jedan argument za ovaj amandman na član 19, koji se tiče ovoga momenta. Gospodine Bečiću, sada je jedan sat i sedam minuta. Više od šest sati mi raspravljamo o amandmanima na ovaj Predlog zakona. Stigli smo tek do člana 19, a u ovom zakonu ima 86. članova. Znači, mi smo možda 1/5 amandmana na prvi predlog zakona tek završili, a imamo još 13 predloga zakona. Za mene bi, da sam ministar, to bio, takođe, jedan znak da mora da ima nekih stvari koje nisu u redu oko ovih zakonodavnih projekata, poštovana gospodo. Ja bih to uvažio kao jedan, da ga nazovemo, gospodine Bečiću, da li ste saglasni, situacioni argument. Dakle, nama je ovo trenutno stanje sada pokazalo da smo mi u pravu, a da ministar nije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Pavićeviću, nisam očekivao da vi kažete, kada podržate koleginicu Jerkov, da podržavate i predsedavajućeg u njegovim naporima da se govori samo o amandmanima.
    Još ste nešto dobro primetili, a to je da smo već u šestom satu i mi bi bili već pri kraju da se govorilo o amandmanima, da se nije pričalo o svemu i svačemu i da ste vi po prvi put bar polovično obrazložili neki amandman.
    Reč ima ministar. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Poslanica Jerkov je imala vrlo konkretno pitanje i pokušaću da odgovorim onako kako je član 19. koncipiran. To znači da nezavisni član mora da ispuni, pored svih ovih uslova koji su definisani u prethodnom članu 18, i dodatne uslove, a to je: da nije bio angažovan na reviziji finansijskih izveštaja u poslednjih pet godina, dakle da nema nekog direktnog interesa u poslednjih pet godina sa kompanijom; da nije član političke partije, dakle ne da zamrzne svoju funkciju, nego ne može da bude formalni član ni jedna političke partije; i treće da nije postavljeno, imenovano, izabrano lice i da nije zaposlen ili angažovan na bilo koji način u preduzeću.
    S obzirom da smo u članu 17. definisali da u nekim preduzećima treba da postoji i mora da postoji predstavnik i zaposlenih, odnosno predstavnik preduzeća u nadzornom odboru, ovde se definiše potpuna nezavisnost jednog od članova, da li je tročlani odbor ili je petočlani. Taj jedan mora da bude potpuno nezavistan od svih ovih elemenata koji su pobrojani u članu 19, odnosno u stavkama jedan, dva i tri. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se, gospodine ministre.
    Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.
    Reč ima narodna poslanica Branka Karavidić.
    Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Branka Karavidić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, gospodine predsedavajući.
    Pa, član 19. govori o posebnim uslovima koje bi trebalo da ispunjava nezavisni član Nadzornog odbora. Ja bih se samo nadovezala na ono što je govorio moj kolega Marinković, a ima veze sa članom 18. Ako ste malopre bolje pogledali naše amandmane na član 18. i član 19. videćete da smo mi neke uslove koje ste vi dali u članu 19. ubacili u član 18, a ovde smo dodali da, odnosno mi smo promenili tekst člana 19. i gde kažemo - da nezavisni član nadzornog odbora treba da ispunjava i uslov da nije javni funkcioner u smislu odredbi zakona koje reguliše sukob interesa.
    Mislimo da je ovo vrlo bitno i mislimo da član Nadzornog odbora ne treba da bude javni funkcioner koji ima bilo kakve prepreke u smislu Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije.
    Naravno, dobili smo tipski odgovor na odbijanje ovog amandmana, gde bih ja ponovo pročitala ono što se non-stop pominje, a to je, kaže – amandman se ne prihvata iz razloga što ne postoje obrazloženi razlozi za predloženi amandman. Takođe je predložena odredba bi narušila celovitost uređenja predmetne materije utvrđene predlogom zakona, gde bih ja zaista želela da vi nama neukima objasnite gospodine ministre, kako bi ova odredba narušila celovitost uređenja predmetne materije utvrđene ovim predlogom zakona, obzirom da smo mi uklopili sve uslove i u članu 18. i u član 19. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar.
    Izvolite, gospodine ministre.
    ...

    Željko Sertić

    Da, ali vi ne možete dati zbirno zamenu člana, odnosno amandman na član 18. i 19. zajednički nego ste stavljali pojedinačno za član 18. i amandmane na član 19. S obzirom da vam nismo prihvatili amandmane na član 18. ne možemo ni na član 19, jer vi ste malopre sami rekli da ste izmešali pravila u jednom i drugom članu. Postavili ste drugačiju praktično metodologiju izbora i ja sam vas podržao u smislu generalne ideje da je to dobar pravac, ali da smo ostali pri stavu da ipak ovako kako je napisano je dovoljno dobro u ovom momentu i da predstavlja unapređenje u odnosu na prethodni period. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, ministre.
    Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Po ovom amandmanu gospodine Markoviću nemate vremena. Zahvaljujem.
    Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić i Jovan Marković.
    Izvolite, magistar Jovan Marković.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Poštovani ministre, poštovani predsedavajući, član 19. govori o nezavisnom članu nadzornih odbora i meni je potpuno jasan motiv zbog čega ste išli u ovom pravcu, kao i to što ste obrazložili i u načelnoj raspravi i šta ste sve hteli kao ciljeve da ostvarite u predlogu ovog zakona i da su ovi članovi 16,17,18,19, vezani uz upravo za tu, da kažemo, depolitizaciju ovih sistema.
    Međutim, ono što smo koleginica i ja predložili jeste da se razmisli o tome, da li je bolja formulacija, da kažemo, da nije funkcioner političke stranke i u ovoj tački 2. gde vi kažete – da ovaj član Nadzornog odbora ne sme da bude član političke stranke. Svesni da ćemo možda otvoriti tu temu na možda jedan interesantan način, predlažemo da se ovome razmisli. Zašto? Zato što ste vi rekli da je iskustvo koje ste imali u donošenju ovog zakona o predlogu ovog zakona, jeste je bilo presudno važno, a ja mislim da iskustvo koje smo svi zajedno imali u prethodnih tri godine u radu, pre svega Nadzornih odbora na lokalnom nivou o kome ste vi govorili i u načelnoj raspravi i treba da bude zabrinjavajuće. Ako ste hteli da na neki način ovog člana nadzornog odbora stavite u nezavisnu poziciju ne bi trebalo da kažete u članu 17. ko su zavisni članovi i mislim ako ste razmišljali o tome da imate iskustvo, gde je 50.000 ljudi u prethodnih tri-četiri godine zaposleno po partijskoj liniji, upravo kroz rad nadzornih odbora ovog karaktera trebalo je ograničiti i neke druge stvari.
    Primera radi, trebalo je reći da član uže porodice ili koji je u nadzornom odboru ne može biti zaposlen u sledećih nekoliko godina u tom sistemu i nekim sudnim sistemima. Hoću da kažem da, vreme jel?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Isteklo je vreme, završite rečenicu slobodno. Samo vas upozoravam na vreme.
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar.