Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja , 22.11.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/256-16

5. dan rada

22.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 20:25

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.11.2016.)
  • Zakon o sprečavanju nasilja u porodici (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala terorizma i korupcije (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika

    • OBRAĆANJA

    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    | Predsedava
    Hvala.
    Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč? Ne.
    Na član 38. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici Nenad Čanak, Marinika Tepić, Olena Papuga i Nada Lazić i zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Reč ima narodni poslanik Miroslav Aleksić. Izvolite.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Miroslav Aleksić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Zahvaljujem predsedavajući.
    Mi smo kao poslanička grupa Socijaldemokratske stranke narodnog pokreta Srbije predložili da se iza člana 37. uvede novi član 37a koji se odnosi na pružanje besplatne pravne pomoći do donošenja posebnog zakona o besplatnoj pravnoj pomoći.
    Dakle, predlog amandmana je da do donošenja posebnog zakona o besplatnoj pravnoj pomoći besplatnu pravnu pomoć žrtvi nasilja u porodici i žrtvi krivičnog dela iz ovog zakona pruža advokat. Državni organi i ustanove nadležne za primenu ovog zakona iz člana 6. ovog zakona, na zahtev žrtve nasilja u porodici, odnosno žrtve krivičnog dela iz ovog zakona određuju advokata koji pruža besplatnu pravnu pomoć po redosledu sa spiska Advokatske komore nadležne prema mestu prebivališta, odnosno boravišta žrtve. Sredstva za pružanje besplatne pravne pomoći iz stava 1. ovog člana obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije.
    Ovaj amandman je odbijen sa obrazloženjem da Vlada ne prihvata amandman iz razloga što prejudicira sadržinu zakona. Pored toga, besplatnu pravnu pomoć danas ne pružaju samo advokati, već udruženja i drugi oblici organizovanja civilnog društva. Mi smo upravo zato i precizirali da to rade advokati sa spiska i redosleda Advokatske komore nadležne prema mestu prebivališta, kako bi žrtve nasilja u porodici mogle da se njima obrate. Dakle, predlaže se normiranje prelaznog rešenja u pogledu pružanja besplatne pravne pomoći.
    Kako poseban zakon o besplatnoj pravnoj pomoći nije donet, i time se ovo pravo žrtve potpuno obesmišljava, a time onemogućava efikasna zaštita države. Iz tog razloga vas molim da još jednom razmotrite predlog ovog našeg amandmana i da ga uvrstite u zakon. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    | Predsedava
    Reč ima ministar Nela Kuburović. Izvolite.
    ...

    Nela Kuburović

    Zahvaljujem.
    Samo jedno preciziranje, amandman nije prihvaćen iz razloga zato što se ograničava i ustavna odredba gde besplatnu pravnu pomoć pružaju advokati i lokalne samouprave.
    Vi upravo ovim amandmanom ograničavate lokalnu samoupravu da pruža besplatnu pravnu pomoć, a s druge strane propisujete pravila u pogledu besplatne pravne pomoći koja treba da bude predmet posebnog zakona, a moguće da će biti u
    potpunoj suprotnosti sa onim što će se primenjivati u skladu sa zakonom koji uskoro treba da se nađe u skupštinskoj proceduri. Zahvaljujem.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    | Predsedava
    Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Određujem pauzu od pet minuta, do nastavka rada.
    (Posle pauze.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nastavljamo sa radom.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika podneli narodni poslanici Velimir Stanojević, Dubravka Filipovski, Petar Petrović, Zoran Živković, Dušan Pavlović, Vjerica Radeta, Petar Jojić, Zoran Krasić, Sreto Perić, Milorad Mirčić, dr Ana Stevanović, Tatjana Macura, Aleksandra Čabraja, LJupka Mihajlovska, Nenad Čanak, Marinika Tepić, Olena Papuga, Nada Lazić, dr Milorad Mijatović, Meho Omerović, Stefana Miladinović, Snežana Paunović, Čedomir Jovanović, Enis Imamović, Nataša Mićić, dr Žarko Korać, Nenad Milić, Bajro Gegić, Srđan Nogo, Boško Obradović, dr Dragan Vesović, Marija Janjušević, mr Ivan Kostić, Zoran Radojičić, Milan Lapčević, Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović, Zdravko Stanković, Goran Ćirić, Balša Božović, mr Aleksandra Jerkov, Goran Ješić, Dejan Nikolić, Veroljub Stevanović, Dušan Petrović, Tomislav Žigmanov, Maja Videnović, Radoslav Milojičić, Gordana Čomić i Vesna Marjanović.
    Primili ste Izveštaj Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Nogo, Boško Obradović, dr Dragan Vesović, Marija Janjušević, mr Ivan Kostić i Zoran Radojičić.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Da li se neko javlja za reč?
    Reč ima narodni poslanik Nenad Konstantinović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Nenad Konstantinović

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Poštovani predsedavajući, uvažena ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, mi smo predložili jednu izmenu u članu 18. stav 3. jer smatramo da sud, odnosno tužilaštvo prilikom odbacivanja krivičnih prijava i prilikom odlučivanja o tome da li će goniti za izvesno krivično delo, da tužilac mora da bude što više ograničen.
    Dakle, ovom izmenom koju vi predlažete vi ste tužiocu dali mogućnost ogromnu, preširoka ovlašćenja da može da odbaci bilo koju krivičnu prijavu bez potrebe da utvrdi ono što je izuzetak, a to je da li postoji olakšavajuća okolnost ili ne.
    Kada je po sadašnjem rešenju pisalo da treba da se utvrdi da je stepen krivice nizak, to je značilo da tužilac mora da utvrdi da postoje neke olakšavajuće okolnosti prilikom izvršenja tog krivičnog dela. Sada on to više ne mora da utvrđuje. Vi kažete – treba da proceni praktično da stepen krivice nije visok. To je utvrđivanje jedne negativne činjenice, što je inače pravni nonsens da se utvrđuju negativne činjenice. To svako ko se bavi pravom zna.
    Suština je da za ozbiljna krivična dela, kao što je zloupotreba odgovornog lica, o kome smo polemisali i još ćemo polemisati danas, i za mnoga druga tužilac može da odbaci krivičnu prijavu i to uopšte ne dolazi do suda bez potrebe da utvrdi taj izuzetak. To je bio raniji izuzetak od pravila, a vi sada omogućavate da tužioci ne gone ukoliko ne žele da gone i to je njihovo diskreciono ovlašćenje.
    To u principu do sudije i ne dolazi i vi se u obrazloženju pozivate na sudsku praksu. Nije tu bitna toliko sudska praksa jer je tužilac taj koji koristi ovaj član da ne goni, ako neće da goni. Meni to izgleda kao da će tužioci moći po nalogu da odluče da nekoga gone, a nekoga ne gone bez vrlo jasnih i striktnih pravila. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar Nela Kuburović.
    ...

    Nela Kuburović

    Zahvaljujem.
    Primer krivičnog dela koje ste naveli ne može ni da se primeni s obzirom da smo mi izmenili pa umesto pet godina, koliko je bilo predviđeno, sada za primenu ovog instituta izmenjeno je i stavljeno – do tri godine za krivično delo. Tako da bolje da ste dali neki drugi primer nego ovaj.
    Upravo izmena ovog člana Zakonika je nastupila zbog toga što je bilo problema i u sudskoj praksi i gotovo da se nije ni primenjivalo.
    (Nenad Konstantinović, s mesta: Replika.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na osnovu čega replika gospodine Konstantinoviću?
    Izvolite po amandmanu.