Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja, 18.11.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/256-16

4. dan rada

18.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 11:10 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima ministar Nela Kuburović. Izvolite.

Nela Kuburović

Uvaženi predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, upravo već nekoliko puta sam istakla da je ovo poseban postupak na koji se ne primenjuju odredbe Zakonika o krivičnom postupku, pa tako ni policijski službenici ne mogu da primenjuju te odredbe, već isključivo odredbe koje su predviđene Nacrtom zakona o sprečavanju nasilja u porodici.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Živković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Goran Ćirić, Radoslav Milojičić, Maja Videnović, Balša Božović, Gordana Čomić, Aleksandra Jerkov, Goran Ješić, Dejan Nikolić, Veroljub Stevanović, Vesna Marjanović, Dušan Petrović i Tomislav Žigmanov.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Balša Božović.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Poslanička grupa Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Ovo je inače amandman Maje Videnović, koja je vrlo predano radila na ovom zakonu i, naravno, sa mnogim ženama iz Demokratske stranke je dala posebno veliki doprinos u pisanju amandmana. Iz tog razloga, evo, ja imam čast amandman da branim.
Ono što smo zamerali od samog početka jeste da se na neki način ovaj zakon sudara sa Krivičnim zakonom. Hitne mere, kao neka vrsta prekršajne mere, zastareva, kao što i sami znate, nakon dve godine, čini mi se. Ukoliko je to krivično, onda zastareva nakon šest godina. Mislim da će veoma doprineti u smanjenju dostignutog nivoa zaštite, kada su u pitanju žrtve nasilja. Mislim da je veoma važno da u tom slučaju ova mera, ukoliko već vi ne želite da je obrišete, odnosno ukoliko ne želite da ostane stav 5. koji je važio u poslednjih 11 godina i koji se primenjivao na ovaj ili onaj način, mislim da je naš zajednički interes u tome da vidimo kako ćemo novu meru koju vi predlažete sprovesti u delo kada je praksa u pitanju. Mi smo u velikom strahu, izražavamo bojazan da će nivo dostignutih prava žrtava biti smanjen na ovaj način i da će se nakon 30 dana nezakazivanja ročišta u mnogim slučajevima nasilje ponavljati. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima ministar Nela Kuburović. Izvolite.

Nela Kuburović

Zahvaljujem.
Samo da vas upoznam da je Vlada prihvatila amandman, tako da je i dalje ostalo kao krivično delo kršenje mera zaštite koje je predviđeno Porodičnim zakonom, tako da nije došlo do narušavanja i oduzimanja stečenog prava, kako ste rekli, a prekršajna odgovornost ostaje ukoliko se krši izrečena hitna mera i vezana je samo za ovaj postupak.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 13. amandman je podnela narodni poslanik Gorica Gajić.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Vladimir Petković.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Petković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovani predsedavajući, uvažena ministarko Kuburović, dame i gospodo narodni poslanici, predlažem da se amandman na član 13. odbije, a evo i zašto.
Članom 13. Predloga zakona o sprečavanju nasilja u porodici su jasno definisane dužnosti i prava policijskih službenika. Članom 13. definisano je sledeće, član 13. kaže – policijski službenici dužni su da odmah obaveste nadležnog policijskog službenika ili ukoliko smatraju da može doći do dela i sami privedu osumnjičenog, da bi sprečili nanošenje dela ili samim tim došli do toga da spreče pokušaj dela.
Ono što želim da napomenem, podnosilac amandmana nije predvideo da policijski službenik sam može da proceni situaciju i izvrši privođenje učesnika u delu, tj. počinioca dela i smatra da je osam časova malo za sprovođenje postupka istrage. Smatram da amandman treba da se odbije i da se ne prihvati od strane Skupštine Srbije. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne)
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Neđo Jovanović.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović.
...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
Zahvaljujem se, predsedavajući.
Uvažena ministarko, ja sa razumevanjem prihvatam formulaciju predloga člana 13. koji je dat u zakonu o kome raspravljamo, s tim što sam amandmanom u ime poslaničke grupe SPS bio motivisan jednim jedinim razlogom, a to je da se smanji rizik koji postoji u svakom slučaju prilikom prepoznavanja nasilja. Zašto? Zbog toga što je u predloženom tekstu člana 13, između ostalog, rečeno da je policijski službenik (ili službenici) obavezan, tj. dužan da odmah obavesti nadležnog policijskog službenika o svakom nasilju u porodici i neposrednoj opasnosti, bez obzira na saznanje, i imaju pravo da sami ili na zahtev policijskog službenika izvrše dovođenje ili meru dovođenja.
Mi smo danas u raspravi imali dosta diskusija i to vrlo argumentovanih diskusija koje se odnose na edukaciju, odnosno specijalizaciju. Ako bi sada policijskom službeniku koji nije edukovan, nije specijalizovan i nema tu vrstu osećaja koji se stiče sa vremenom, odnosno protekom vremena ili iskustvom, sa jedne strane, sa druge strane specijalizacijom, omogućili diskreciono pravo da sami dovedu potencijalnog učinioca nasilja, postoji mogućnost grešaka. Postoji mogućnost voluntarizma, postoji mogućnost ne stručnosti, postoji mogućnost da bude dovedeno lice koje nema nikakve veze sa nasiljem i onda ulazimo u jednu, donekle rizičnu situaciju da to isto lice ima eventualno pravo na naknadu ne materijalne štete.
Zbog toga je amandmanom predloženo da ta lica koja neposredno deluju, radi prevencije od nasilja, najpre pruže sve moguće podatke nadležnom policijskom službeniku, da ga obaveste o činjenicama koje su zatekli na licu mesta, da mogu da predlože dovođenje potencijalnog osumnjičenog i da tek uz saglasnost, odnosno zahtev za dovođenje isto lice dovedu. U koliko to čine sami, bojim se da ovi rizici, na koje sam ukazao sada, budu u nekom posledičnom smislu reči negativni.
Na kraju, ono što mi se čini takođe važnim u ovoj situaciji, jeste činjenica da se ni u kom slučaju ne obesmišljava sam Predlog zakona. Zašto? Zbog toga što se deluje hitno, zbog toga što se ta hitnost ničim ovde ne umanjuje, ne dovodi se u sumnju, policijski službenici izlaze na lice mesta odmah, reaguju, pružaju podatke, pružaju neophodno potrebna obaveštenja, jedino što je potrebno, potrebno je da sačekaju na osnovu svega onoga što su predočili sa lica mesta, da kažem tako pežorativno, zeleno svetlo da mogu da dovedu osumnjičenog. Zahvaljujem se.