Druga sednica Prvog redovnog zasedanja, 25.04.2017.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/56-17

2. dan rada

25.04.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 17:25

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja 2017.
  • Traženje obaveštenja i objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (25.04.2017.)
  • Predlog Zakona o biomedicinski podpomognutoj oplodnji (pretres o pojedinostima) (2017.)
  • Predlog Zakona o transfuzijskoj medicini (rasprava o pojedinostima) (2017.)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Druge sednice 2017.

  • ŠTA SU POSLANICI PITALI?

  • Zakon o javnim nabavkama
  • Kontrola medija za vreme predizborne kampanje
  • Umatičenje grla stoke

  • TRAŽENJE OBAVEŠTENJA I OBJAŠNJENJA

  • Zabrana ulaska u Skupštinu
  • Imenovanje državnog sekretara
  • Uvoz električne energije
  • Kadrovski plan Ministarstva zdravlja
  • Podaci prikupljeni u operaciji "Balkanski ratnik"
  • Stimulisanje stvaranja novih zadruga
  • Poštovanje pravila i procedura Narodne skupštine
  • Pitanje odgovornosti Skupštine opštine Vračar

  • ZAKONI

  • Zakon o transfuzijskoj medicini
  • Zakon o biomedicinski potpomognutoj oplodnji

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Zlatibor Lončar

    Samo još jednom, da ne bude neke zabune, banka o kojoj vi pričate o jednoj, to je samo i jedino za donirane ćelije. Da bi imali stroge protokole, stroge propise, kako to može da se radi da ne dođe do neke zloupotrebe. Samo za donirane ćelije.
    Inače, svaka klinika, svaka bolnica koja se otvori, ima svoju banku gde su ćelije od onih koji su u postupku. Znači, ne idu nigde. Sve završavaju u ustanovi u koju su došli, koja je dobila licencu. Jedna banka samo za donirane ćelije po strogoj kontrolisanim uslovima i propisima. To je suština.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Poštovani poslanici, obaveštavam vas da u skladu sa Poslovnikom, da ćemo danas raditi i posle 18 časova, član 27. i član 87. stavovi 2. i 3.
    Reč ima narodni poslanik Darko Laketić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Darko Laketić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.

    Poštovana predsednice, poštovani ministre sa saradnicima, uvažene kolege narodni poslanici, pre svega ne bih se složio sa konstatacijom predlagača da je banka reproduktivnih ćelija isto što i centar za biomedicinski potpomognutu oplodnju, samo sa dodatim nekim, da kažem, atributima. To kažem zato što je ovaj zakon pre svega pravljen u skladu sa principima i Svetske zdravstvene organizacije i sa iskustvima većine razvijenih zemalja u svetu.

    Ovo kažem zato što, pre svega, iskustva razvijenih zemalja jesu takva da i na teritoriji jedne države dovoljno je postojanje jedne banke reproduktivnih ćelija. Isto tako, ne bih se složio sa konstatacijom da su upravo ova dva, rekao bih, entiteta identična po svojim atributima iz razloga što za postojanje, za organizaciju, za formiranje jedne banke reproduktivnih ćelija moraju postojati jasno definisani uslovi za njenog otvaranje. To je suštinska razlika. Banka reproduktivnih ćelija je jedna, da kažem, ozbiljna organizacija koja se bavi jednom vrlo ozbiljnom delatnošću.

    Samo molim ministra i njegov tim da prilikom formiranja podzakonskih akata, da pre svega definišu jako oštre kriterijume za osnivanje delatnosti koje su vezane za banku reproduktivnih ćelija.

    Inače, ja upravo ove segmente, dakle ove članove zakona koji definišu ovu oblast, vidim na taj način da upravo podelom na centre za biomedicinsku potpomognutu oplodnju, s jedne strane, i na banke reproduktivnih ćelija, cilj ministarstva i države jeste da se, pre svega, napravi mnogo više na kvalitetu, odnosno na uspešnosti izvedenih vantelesnih oplodnji, što je suštinska stvar. Nije suštinska stvar povećati broj žena, već povećati, samo povećati broj žena, već povećati i efikasnost, odnosno broj uspešnih vantelesnih oplodnji.

    S druge strane, jednom, rekao bih, detaljnom i brižljivom definicijom formiranja banaka reproduktivnih ćelija, dobićemo jedan referentni nacionalni centar koji predstavlja banku reproduktivnih ćelija koji će biti sposoban da iznese sav teret koji će centri za BMPO na teritoriji čitave Republike nositi sa sobom, ali u sasvim drugoj organizaciji. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Ja sam samo hteo da razjasnim jednu stvar. Molim vas, nabrojte mi države, članice EU, gde postoji samo ovo rešenje? Objasnite mi zašto u Americi ovo rešenje nije zaživelo? Za živu glavu ne žele da ovo rešenje zaživi.

    Vi kažete da će se banka razlikovati od centra zato što će da čuva donirane embrione, donirane ćelije. Objasnite mi molim vas, pa zar to ne rade isto centri? A vi sve možete da kontrolišete.

    Da se vratimo na načelnu raspravu gde ste dali jednu veliku istinu. I do sada je država učestvovala u ovim postupcima i finansirala. Vi ste rekli ovde da je najveći problem taj, dali ste pare, bilo je tih procesa, a ne znate koliko se dece rodilo. Jel se vi hvalite ili se žalite? Vi ste Vlada, vi treba da vladate. Vi trebate preko inspekcijskih organa i na drugi način. Nemojte nama da se žalite zašto niste završili neki posao. Svi instrumenti su u vašim rukama.

    Isto i na ovoj relaciji banka-centar, vi imate vaše inspektore u ovoj Upravi za biomedicinu, sa velikim ovlašćenjima. Kako nemate inspektore? Uprava za biomedicinu, pa imate posebne inspektore koji kontrolišu. Pa, čekajte onda, vrtite glavom, piše ovde inspekcijski nadzor. Onda vi ne znate šta ste napisali. Inspekcijski nadzor, imate odredba o inspekcijskom nadzoru. Nije bitno da li je ministarstvo, da li uprava, šta vam je, šta se hvatate vi za to? Vi imate ovde ovlašćenja šta možete u inspekcijskom nadzoru da uradite, ljudi. Što ne koristite ta ovlašćenja?

    Onda nam kukate – znate mi smo platili, a ne znamo koliko se beba rodilo. Koga to vi obaveštavate? Pa, sve poluge vlasti su u vašim rukama. Što niste obavezali? Preko banke ćete da završite te poslove? Ma, nećete da završite te poslove. Nećete da završite poslove, nego nastavljate nešto što je početo još na Fruškoj Gori odavno.

    Srbija je mnogo mala zemlja da bi nešto bila velika tajna. Sve se zna, i ko radi, šta radi, ko je zainteresovan i kome odgovara samo ovo rešenje da postoji ta jedna banka u jednom centru. Možemo da se smeškamo do mile volje, ali ćete videti ako vam bude ovo rešenje, za nekoliko godina imaćete igranku. Imaćete igranku, zašto? zato što će doći do sukoba interesa ljudi koji rade ovaj posao i vi to dobro znate. Ali, insistirate, morate da progurate ovo rešenje. Kako hoćete, naše je da vam skrenemo pažnju, vi imate većinu, možete da proglasite da u celoj Srbiji postoji samo pola banke.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na članove 16, 20, 32, 56, 57, naziv Glave IX, na naslov iznad člana 58. i član 58. i na član 67. amandman je podneo poslanik Muamer Bačevac.
    Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 16. amandman su zajedno podneli poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Kao što se član 15. bavi izdavanjem dozvole, tako se član 16. bavi oduzimanjem dozvole. Kao što smo predložili u članu 15. da dozvolu za rad banke treba da daje ministar, ovde smo predložili da tu dozvolu takođe i može i treba da uskrati ministar.

    Ne slažem se sa stavom ministra je Uprava za biomedicinu ta gde sede stručnjaci, pa oni su dovoljno kvalitetniji da to procene i rade, odnosno ne mislim da oni nisu dovoljno kvalitetni i stručni. Upravo mislim da je zbog važnosti banke, i sami ste govorili malopre koja je uloga banke i u čemu se ona razlikuju od uloge centara po ovom zakonu i zato mislim da je potreban taj jedan viši stepen angažovanosti države i učešće ministra.

    Znači, nije sporno da i Uprava za biomedicinu na dnevnom nivou ili u skladu onako kako je ovde zakon predvideo, proverava nacionalne standarde kvaliteta da li se ispunjavaju kada ih donese ministar, kako piše zakon. Ovim amandmanom smo predvideli da i to ministar predloži Vladi upravo da bi dali jednu dodatno ozbiljnost celoj ovoj stvari.

    Zato smatramo i još jednom ponavljam, ne slažemo se sa mišljenjem Vlade da treba da bude isti nivo i za centre i za banku upravo zato što se, kako ste rekli u banci čuvaju donatorski biomaterijal. Šta će se desiti ako se uskrati recimo, dozvola za rad nekoj banci, šta se dešava sa tim zamrznutim ćelijama? Gde one idu? Ko ih preuzima, u kojoj proceduri, da li su one ugrožene upravo zbog nekog propusta u radu?

    S obzirom na osetljivost teme i možda višegodišnji rad banke zbog nečijeg nemara ili ne znam ni ja čega da propadne, potrebno je učešće ministra, jer to podrazumeva i veću odgovornost u radu same banke. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima Dragana Barišić, pa Vesna Rakonjac.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dragana Barišić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.

    Kada je reč o ovom zakonu, zaista svi smo se u načelnoj raspravi složili da je bilo bez ikakve politizacije jer se radi o jednom veoma važnom zakonu i da je pre svega struka učestvovala. Mislim da smo uspeli da do detalja sve to razjasnimo i da je kroz ove članove u novom Predlogu zakona sve to objašnjenje.

    Kada je reč o ovom članu, ne bih se složila sa prethodnim govornikom, jer smo se ovde trudili da budu jedinstvena pravila za sve i da kontrolu sprovodi služba za biomedicinu zbog toga što su tu najstručniji kadrovi, a da će svakako ministar na osnovu žalbi dati konačnu odluku.

    Smatram da smo ipak kroz ovaj zakon, odnosno ovaj član, vodili računa i o efikasnosti i ekonomičnosti postupka, što je jako bitno. Stav je da ovaj amandman nije u skladu, da ne bi trebalo da ga prihvatimo, jer je postojećim predlogom to sve jasno uređeno i da se poštuju sva pravila. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima Vesna Rakonjac.