Druga sednica Prvog redovnog zasedanja , 02.04.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/44-18

5. dan rada

02.04.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:05 do 19:00

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Orliću.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Matić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Veroljub Matić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Matić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.

Na Predlog zakona o Nacionalnom okviru kvalifikacija podneo sam amandman i njime se predlaže da se ubrza razvoj opština i gradova, a samim tim i Republike u celini.

Prvo, opštine i gradovi kroz svoje učešće, prvenstveno kroz osnovno i srednje obrazovanje i vaspitanje, doprinose da ono bude na boljem i višem nivou, da se kvalitetno obrazuju kadrovi za tržište rada, odnosno prvenstveno za privredu, odnosno za privredni razvoj. Tako se uloženo u obrazovanje i vaspitanje vraća kroz rad u privredi.

Drugo, kada ti dobro obučeni kadrovi daju svoj doprinos na svom radnom mestu dobija se novi kvalitet razvoja opštine i gradova, a samim tim i Republike Srbije u celini. To sve se održava na uvećani standard i kvalitet življenja svakog od nas, pojedinca, u ovoj državi, što i jeste cilj svakog društva i države u celini. Zahvaljujem.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Ivan Manojlović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Ivan Manojlović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Ivan Manojlović

Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.

Uvaženi gospodine ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, u članu 1. Predloga zakona predložio sam da se doda stav 3. koji glasi da se novcem afirmiše sveukupni razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na snaženje privrednih resursa, i to iz razloga zato što smatram da se upravo ovim amandmanom dodatno definiše predmet ovog zakona.

Gospodine ministre, vi i vaši saradnici ste u toku rasprave detaljno pojasnili predlog ovog zakona i obrazložili ste razlog njegovog donošenja, kao i razlog stavljanja u hitnu proceduru, a to je upravo iznos od 27,4 miliona evra koje ćemo dobiti od IPA fonda, odnosno pristupnih fondova EU.

Nažalost, danas smo od predstavnika pojedinih iz opozicije čuli da i dalje prigovaraju da je nekakvo obrazovanje skupo, postavljaju pitanje zašto, šta, kako, koliko košta, uprkos tome što ste rekli da ovo finansira EU, a čak i da jeste za njih to obrazovanje skupo, na njihovom primeru kako su vodili našu državu do 2012. godine, najbolje možemo da vidimo koliko neznanje može biti još skuplje, pa je tako ta prethodna vlast samo od 2008. do 2012. godine 400 hiljada radnika ostavila bez posla. Još toliko njih je ostalo bez posla od 2001. do 2008. godine.

Ovo govorim iz razloga što se ovim zakonom uređuje oblast kvalifikacije i povezuje se sa tržištem rada i po prvi put, zaista pohvalno, se privreda pita i osluškuje se šta su njene potrebe.

Inače, tu bih želeo da dodam, obzirom da dolazim iz Kruševca, krajem 2016. godine upravo Fabrika maziva iz Kruševca je, da kažem, bila svojevrsni pionir u tom začetku onoga što ste vi postavili kao veliki stub dualnog obrazovanja, a što ovaj zakon nije ništa drugo nego jedna dobra potpora.

Pored društvenih uslova, a to su politički i privredni sistem, u privredne resurse spadaju i ljudski resursi. Zahvaljujući ovoj Vladi, prethodnoj Vladi, zahvaljujući gospodinu Aleksandru Vučiću, mi smo uspeli da podignemo Republiku Srbiju na jedan znatno viši nivo u svakom pogledu. Te zamerke zašto se hvalimo da smo postigli, zakonom nešto dodajemo, jer želimo da Srbija napreduje, zato što želimo da se Srbija razvija, da bude još bolja nego što je danas, iako po svim pokazateljima i Svetske banke i MMF, da je Srbija na 43. mestu „Duing biznis liste“, da je napredovala za četiri mesta, da Svetska banka najavljuje rast BDP u iznosu od 3% i da je nivo javnog duga pao na svega 57%, prvi put da se nalazi ispod Mastrihta.

Mi želimo da obezbedimo radnicima koji su ostali bez posla, koji su bili tzv. kolateralna šteta one vlasti do 2012. godine, koja je od ekonomije srpske napravila privrednog invalida, ali takođe i da ovoj deci koja danas treba da pohađaju nastavu, i ne znam da li svesno ili nesvesno neki iz redova opozicije, uporno zaboravljaju da dodaju da je to sistem obrazovanja, ali zaboravljaju i vaspitanja, da li namerno ili nenamerno, to neka građani Srbije procene.

Ono što bi želeo da kažem još je i to da se moje kolege i ja pridružujemo vašim čestitkama prvacima koji su danas upisali školu, da poželimo sreću njima i njihovim roditeljima, da ta deca sutradan budu jaka okosnica razvoju Srbije, jake Srbije kakvu ćemo im mi, nadam se, ostaviti. Hvala puno.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Slaviša Bulatović.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Slaviša Bulatović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Slaviša Bulatović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, uvažene kolege, poštovani građani Srbije, podnosim amandman na Predlog zakona o nacionalnom okviru kvalifikacija Republike Srbije u smislu da se u članu 1. posle stava 2. doda stav 3 koji glasi – nacionalnim okvirom kvalifikacija Republike Srbije se afirmiše sveukupno razvoj Republike Srbije s posebnim osvrtom na vladavinu prava.

Naime, koncept pravne države kao sinonim ili ekvivalent vladavini prava je osnovni princip koji država Srbija primenjuje usvajanjem ovog ili sličnih zakona, a sve u cilju afirmacije sveukupnog razvoja. Konstantna ideja vladavine prava svodi se na zahtev za pravom, ograničenom i odgovornom političkom vlašću čije delovanje za svrhu i cilj ima ostvarivanje i zaštitu najšireg korpusa ljudskih prava i sloboda.

Jedan od elemenata vladavine prava jesu i odgovarajuća svojstva zakona kao najvažnijih akata vlasti a to su opštost, određenost, jasnost, postojanost i unutrašnja moralna vrednost, odnosno pravednost, koja svojstva ovaj zakon ispunjava, zbog čega se njegovim zakonom i primenom afirmiše razvoj Republike Srbije sa aspekta vladavine prava.

Preporukom Saveta Evrope i Evropskog parlamenta o uspostavljanju evropskog okvira kvalifikacija pozvane su zemlje kandidati da usklade nacionalne sisteme kvalifikacija uspostavljanjem odgovarajućih odnosa svojih nivoa kvalifikacija sa relevantnim nivoima evropskog okvira kvalifikacija i razviju nacionalne okvire kvalifikacija u skladu sa nacionalnom legislativom i nacionalnom praksom.

Problemi koje ovaj zakon treba da reši u najvećoj meri su nastali zbog nepostojanja pravnog okvira za njihovo rešavanje, a delimično i zbog toga što postojeći pravni okvir nije u dovoljnoj meri obezbedio uslove za uspostavljanje sistema obrazovanja koji je usaglašen sa praktičnim potrebama.

Usvajanjem zakona Republika Srbija nedvosmisleno poručuje da poseduje potrebne kapacitete za pristup EU, zbog čega je potrebno dodatno javno afirmisati njen konstantan razvoj u vladavini prava. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem, kolega Bulatoviću.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Milena Turk.
Reč ima narodni poslanik Milena Turk. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Milena Turk

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, podnela sam amandman na član 1. Zakona o nacionalnom okviru kvalifikacija Republike Srbije, koji za cilj ima da dodatno definiše predmet ovog zakona.

Imajući u vidu dosadašnje reforme koje su sprovedene u Republici Srbiji, a tiču se unapređenja sistema obrazovanja, jasno je da zakon o kome raspravljamo zapravo samo predstavlja nastavak ovakvih reformi izgradnjom sistema i potporu ovakvim reformama.

Cilj je da se približi svetu obrazovanja tržištu rada i da se oslušnu potrebe privrede i da se prosto, uhvati korak sa tehnološkim dostignućima i onim što su praktična dostignuća. Prilika je da omogućimo zapošljavanje i stvorimo uslove da zaposleni odgovore zahtevima novog radnog okruženja, ali da se njihov rad i znanje koje su stekli vrednuju i cene.

U okviru ličnog i profesionalnog razvoja, bilo da je to formalnim ili neformalnim putem, u cilju osposobljavanja, usavršavanja ili samo radi promene radnog mesta, svi pojedinci imaju mogućnost da se njihove stečene kompetencije zapravo formalno i priznaju.

Na ovaj način će se obezbediti da na tržištu rada obavljaju posao koji više vredi, da postižu više rezultata i da pružaju maksimalan rezultat i da privreda učestvuje u kreiranju kvalifikacija.

Nacionalni okvir je osnov za primenu koncepta celoživotnog učenja, posebno kada imamo u vidu oporavak srpske privrede koja je posrnula u prethodnim godinama i ravnomernog ulaganja u sve naše krajeve, veoma je važno da ovo imamo na umu i da omogućimo što većem broju ljudi da se zaposle i da prosto predvidimo mehanizme koji će pratiti potrebe tržišta rada. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Veljković.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Dragan Veljković. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Veljković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala najlepše.

Uvaženi ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, odredbom člana 1. Zakona o nacionalnom okviru kvalifikacija Republike Srbije utvrđuje se predmet Predloga zakona kojim se po prvi put uređuje sistem kvalifikacija i povezuje sa evropskim okvirom kvalifikacija, čime će biti obezbeđena uporedivost stečenih kvalifikacija, odnosno biće podstaknuta mobilnost radne snage na evropskom tržištu.

Predloženi amandman odnosi se na dopunu člana 1. navedenog zakona, dodavanjem stava 3. kojim se konstatujem da se zakonom afirmiše sveukupni razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na prava raseljenih lica.

U tom kontekstu apostrofiram činjenicu da su raseljena lica najugroženija kategorija stanovništva koji se susreću sa ogromnim problemima u svim sferama života. Višestruke analize položaja raseljenih lica pokazuju da su njihovi najveći problemi stanovanje, pristup informacijama i zapošljavanju, kao i nedostatak osnovnih dokumenata.

Takođe, raseljena lica karakteriše nizak stepen autonomije, tj. pripadnici interno raseljenih lica populacije imaju otežan pristup zapošljavanju u sled duge neaktivnosti i nedostatka veština, što doprinosi njihovoj zavisnosti od socijalne pomoći.

Republika Srbija permanentno stvara uslove za kvalifikacije za kvalitetan, dostojanstven i siguran život raseljenih lica, i aktivno pomaže povratak u mesto porekla ili integraciju u mestu življenja.

Rešavanje pitanja raseljenih lica zasnovano je na principima poštovanja ljudskih prava, uvažavanja ljudskog dostojanstva svakog pojedinca, informisanosti i dobrovoljnosti odluka, dostupnosti prava i uslova na jednakim osnovama za sve, aktivnom učešću raseljenih lica u pronalaženju najboljih rešenja.

U pogledu mogućnosti obrazovanja treba istaći da raseljena lica imaju jednako pravo na obrazovanje, pri čemu je osnovno obrazovanje obavezno i besplatno, a srednje i visokoškolsko zavisno od uspeha kandidata finansira se iz budžeta Republike Srbije ili kroz samofinansiranje.

Problem u dostupnosti u obrazovanju predstavlja težak materijalan položaj velikog broja porodica raseljenih, teškoće u finansiranju školovanja dece u srednjim školama i na fakultetima izvan njihovog boravišta, kao i nedovoljna informisanost o mogućnostima ostvarivanja podrške u rešavanju ovog problema.

Postojećim zakonskim okvirom iz oblasti obrazovanja, pre svega Zakonom o učeničkom i studentskom standardu predviđa se da učenici iz osetljivih društvenih grupa, u koje se ubrajaju i izbeglice i raseljena lica, ostvaruju prava u oblasti učeničkog i studentskog standarda primenom blažih kriterijuma koje propisuje ministar prosvete.

Takođe, Ministarstvo prosvete svake školske godine u okviru redovnog konkursa pod povoljnijim uslovima obezbeđuje smeštaj, ishranu, kao i dodelu kredita i stipendija učenicima, odnosno studentima iz osetljivih društvenih grupa. Hvala.