Treća sednica Prvog redovnog zasedanja , 16.04.2018.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/74-18

3. dan rada

16.04.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:15 do 18:50

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Orlić.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala.

Mislim da sam pronašao razlog nerazumevanja. Greška je u shvatanju određenih sadržaja. Nije se, naravno, u dnevnoj štampi nalazilo nikada ništa poput planova, programa, strategija ili akcionih planova kojima bi trebalo da se bavimo na ovoj sednici u vezi sa ovim zakonom.

Greška je očigledno u razumevanju, kada, na primer, Saša Janković neki apel objavi u određenim novinama, makar ranga tabloida, to nije ono na šta se odnosi ovaj zakon. Mislim da je sada sve jasno.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 1. amandman je podnela narodna poslanica Aleksandra Tomić.
Da li želi reč?
Neko drugi? (Ne)
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Marko Zeljug.
Da li želi reč? (Ne)
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Zvonimir Đokić.
Da li želi reč? (Da)
Reč ima Zvonimir Đokić.
...
Srpska napredna stranka

Zvonimir Đokić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem poštovana predsedavajuća.

Poštovani ministre, poštovani narodni poslanici, važećim propisima nije omogućeno svim učesnicima planskog sistema, a to su Narodna skupština, Vlada i organi lokalne vlasti, da sa sigurnošću odrede kada donose strategiju, a kada program, niti šta sve ti dokumenti javne politike i akcioni planovi treba da sadrže.

Važećim propisima nije utvrđeno ni do kog nivoa, u zavisnosti od vrste dokumenata javnih politika treba da se razrađuju mere javnih politika i njihova implementacija, niti na koji način se utvrđuje efekti njihovog sprovođenja. Zato je za SNS stranku potreba da se uspostavi efikasan, transparentan, koordinisan i realističan sistem planiranja Republike Srbije, AP i jedinica lokalne samouprave, dovoljan razlog za donošenje ovog zakona.

Pored toga, obavezuje nas i proces pristupanja EU, posebno u kontekstu zahteva i obaveza koje smo prihvatili, a koje proističu iz pregovaračkog Poglavlja 17. ekonomska i monetarna politika, kao i iz Poglavlja 22. regionalna politika i koordinacija strukturnih instrumenata.

Ne donošenjem ovog zakona i nepovezivanjem procesa planiranja javnih politika, izrade propisa u jedinstveni proces, rezultiralo bi neefikasnošću planskog sistema i regulatornog okvira za poslovanje i za život građana. To bi se nesumnjivo odrazilo i na sveukupni razvoj Republike Srbije, pa i na njen sistem odbrane.

Iz navedeno, zbog tog razloga, predložio sam nekoliko amandmana kojima sam želeo dodatno da definišemo predmet, osnovne pojmove i načela i svrhu planskih dokumenata.

Prvim amandmanom u nizu predložio sam da se član 1. Predloga zakona proširi dodavanjem stava 2. čime bismo dodatno definisali predmet uređivanja ovog zakona i čime bismo naglasili da će on pozitivno afirmisati sveukupni razvoj Republike Srbije, a samim tim i pozitivno delovati na unapređenje sistema odbrane. Hvala na pažnji.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Cokić.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Radoslav Cokić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovana predsedavajuća, poštovani ministre, kolege poslanici, amandman koji sam predložio u članu 1. Predloga zakona dodaje se stav 2. koji glasi – planskim sistemom se afirmiše sveukupni razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na budžetsku stabilizaciju.

Svakome je jasno da je planiranje veoma važno za svaki posao, a posebno na državnom nivou i na nivoima pokrajine i opština. Povezivanje i koordinacija između ovih planiranja može da obezbedi ravnomerni razvoj Republike Srbije i sagledavanje vlasti gde šta funkcioniše, gde šta ne funkcioniše.

Da je značajno planiranje znalo se i 2006. godine u opštini Smederevska Palanka i urađen je u jednom pilot projektu Strateški plan održivog razvoja opštine Smederevska Palanka do 2016. godine. Pet opština je bilo. Jedna od opština je, mislim i Koceljeva, kolega Matić je tu da to posvedoči, i da su samo oni koji su došli posle 2008. godine čitali taj plan i po njemu radili, ne bi izazvali ovakvu pustoš u Smederevskoj Palanci kako su prouzrokovali svojom vladavinom do 2016. godine. I posle kada je pobedila SNS njihov glavni zadatak bio je opstrukcija, pa je tako došlo do uvođenja privremenog organa.

Znate, da je SNS ubedljivo pobedila, ali hoću da vam kažem sledeće, za vreme funkcionisanja privremenog organa, više je urađeno nego u dva mandata vlasti DS i njihovih saučesnika koji su bili u Smederevskoj Palanci.

Još samo da se osvrnem na jutrašnju diskusiju i značaj dolaska „Simensa“ u Kragujevac. Neko je rekao – nije to doprinos Vučićev. Jeste Milanović glavni što je „Simens“ došao, ali svakako jedna opšta situacija u Srbiji dovodi investitore i ono što očekujem i što znam da će još nemačkih firmi doći u Srbiju baš zbog nedostatka radnika. Evo kažemo, idu nam deca u inostranstvo, ali budimo sigurni, baš zbog Vučićevih diplomatskih aktivnosti u svakom momentu, da će dolaziti firme ovde, pa ćemo decu zapošljavati u Srbiji.

(Nataša Sp. Jovanović: Replika, rekao mi je …)
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Ništa ružno vam nije rekao.
Sve je najlepše o vama rekao. Hvala.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Igor Bečić.
Da li neko želi reč?
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Marković.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Marković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Vrlo kratko predsedavajuća.

Ministre, dame i gospodo narodni poslanici, moj amandman ima za cilj, kako je i formulisano u samom amandmanu, da naglasi potrebu za modernizacijom u kontekstu sveukupnog razvoja Srbije.

On po mom mišljenju apsolutno podupire intenciju ovog Predloga zakona, a to je kako je jedan od kolega rekao, ali nije zgoreg zbog građana ponoviti, potreba da se uspostavi efikasan, transparentan, koordinisan i realističan sistem planiranja Republike Srbije, autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave.

U tom smislu, ja bih istakao jedan pozitivan primer jedne lokalne samouprave gradske opštine Vračar, a u vezi sa planiranjem budžeta za tekuću godinu, upravo uvažavajući interese ostalih učesnika planskog sistema, ali i uvažavajući inicijative, potrebe i prioritete lokalne samouprave i građana.

Naime, budžet za tekuću godinu je projektovan i planiran u direktnoj saradnji sa građanima Vračara. Na inicijativu građana, sprovedena je anketa u kojoj je uzelo učešća preko 500 građana Vračara. Dakle, u pitanju je jasna namera da ono što građani sugerišu, da ono što građani predlože, da uvrstimo u budžet.

Rezultat ovakve politike je da danas kada primenjujemo budžet koji smo na takav način isplanirali, imamo daleko veći broj kulturnih sadržaja, daleko veći broj sportskih sadržaja, manifestacija, događaja, daleko veći broj obrazovnih sadržaja, daleko veći broj edukativnih sadržaja. U krajnjem slučaju, daleko bolju povezanost građana sa samom lokalnom samoupravom. Mislim da je to dobar primer i da takvih primera treba da bude više, upravo kada je reč o opštini Vračar, koja je dve decenije bezmalo bila pod štetočinskom upravom DS, ali na sreću 2016. godine je došlo do promena i SNS je preuzela odgovornost za vršenje vlasti i od tada stvari idu nabolje.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 1. amandman je podneo poslanik Dalibor Radičević.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dalibor Radičević

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala.

Poštovani ministre sa saradnicima, uvažene koleginice i kolege, na Predlog zakona o planskom sistemu Republike Srbije podneo sam amandman na član 1. Predloga zakona, gde predlažem da se doda stav 2. koji glasi – planskim sistemom se afirmiše sveukupni razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na industrijalizaciju.

Pred nama je dobar predlog zakona, a amandman koji sam podneo na član 1. ima za cilj da se poboljša sam predlog zakona i da se stavi poseban akcenat na industrijalizaciju. Članom 1. je propisan predmet uređenja zakona i zato smatram da je potrebno dodati stav 2. i dodatno ga definisati. Razvoj industrije je direktno povezan sa planskim sistemom. Dosta nam je da su planovi javnih politika spisak lepih želja koje lepo zvuče, ali ne daju nikakve rezultate.

Vlada Republike Srbije ovim zakonom nam pokazuje svoju rešenost da se stvari menjaju na bolje. Samo dobrim planskim sistemom i analizama efekata upravljanja javnim politikama možemo uticati na razvoj industrije, a samim tim uticati i na smanjenje nezaposlenosti u Republici Srbiji. Hvala.