Sedmo vanredno zasedanje , 18.06.2018.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/141-18

4. dan rada

18.06.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 00:00

  • TAGOVI

  • Sednica Sedmog vanrednog zasedanja Narodne skupštine u Jedanaestom sazivu (2018)
  • Pretres u pojedinostima o 1. tački dnevnog reda (18.06.2018)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Miladin Ševarlić

    Poslanička grupa Dveri
    Hvala.

    Amandman koji sam podneo odnosi se na član 1. da bi u njemu trebalo da se doda i da glasi – u jedinicama lokalne samouprave na teritoriji Republike Srbije.

    Imam utisak, da zakoni koji se ovde donose ne važe na celoj teritoriji Republike Srbije, onako kako je to definisano u Ustavu, voleo bih da grešim. To je jedan razlog.

    Drugi je, pre dva dana, ili tri, kada smo počeli da raspravljamo u načelu o ovome, prišao sam resornom ministru i zamolio ga da pokušamo da nađemo jedno rešenje na jedno goruće pitanje. Od 1971. godine, u Republici Srbiji, postoje gradska naselja i ostala naselja. Gradskih naselja, prema podacima iz popisa 2011. godine, korigovano sa podacima iz 2016. godine, ima 167 na teritoriji centralne Srbije i Vojvodine, ili 3,55%. Ostalih naselja ima 96,45%, a u njima su dominantna seoska naselja.

    Mi i u najvišoj naučnoj instituciji u Srbiji - SANU imamo odbor za selo. Na svakoj prezentaciji, bilo koje lokalne samouprave, a ovo je Zakon o lokalnoj samoupravi, imamo nazive sela, a nazive sela nemamo ni u popisima, niti u bilo kom drugom dokumentu od Ustava pa nadalje. Krajnje je vreme da 96,45% naselja u Republici Srbiji, dobiju ono što im pripada, da se zovu, nazivaju kategorijom naselja koja zaista i jesu. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala, profesore.
    Isteklo je vreme vaše poslaničke grupe.
    Ima reč ministar Branko Ružić. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Branko Ružić

    Zahvaljujem.
    Vrlo kratko, Zakon o teritorijalnoj organizaciji poznaje dva termina, dakle, termin naseljeno mesto i katastarska opština. Dakle, nema diskriminacije u odnosu na selo ili na grad. Naseljeno mesto može biti selo, naseljeno mesto može biti grad. Tako da, nema bilo kakve vrste diskriminacije u tom smislu.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala, ministre Ružiću.
    Profesore Ševarliću, izvolite.
    ...

    Miladin Ševarlić

    Poslanička grupa Dveri
    Mislim da, gospodine ministre niste u pravu.

    Postoje naseljena mesta, koja se dele na gradska i ostala, i stojim pri tome. Ja vas molim, pokažite mi dokument u ovoj državi, gde je to drugačije regulisano. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala, profesore Ševarliću.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik dr. Darko Laketić.
    Da li neko želi reč?
    Izvolite, dr Darko Laketiću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Darko Laketić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.

    Poštovani predsedavajući, uvažene kolege narodni poslanici, danas govorimo o Predlogu zakona o dopunama i izmenama Zakona o lokalnoj samoupravi. Naime, amandman koji sam podneo pre svega govori o lokalnim samoupravama, odnosno govori o napretku odnosno boljoj finansijskoj organizaciji lokalnih samouprava.

    Međutim, napredak lokalne samouprave je usko vezan sa infrastrukturom koja je najčešće, pogotovo u rubnim područjima, vrlo loša. U svom obraćanju ću se pre svega osvrnuti na infrastrukturu koja je karakteristična za Toplički okrug, dakle za jug Srbije i pomenuću jednu vrlo bitnu činjenicu.

    Naime, od trenutka kada je izgradnja auto-puta Niš-Merdare u najavi, od trenutka kada je ona bila u najavi, u opštinu Prokuplje je došlo više investitora da se interesuje oko potencijalnih lokacija za izgradnju određenih industrijskih objekata. Zašto je ovo bitno? Zato što svaka kompanija, svaka firma koja želi da ulaže, pre svega, insistira na infrastrukturi, insistira na povezanosti sa velikim gradovima, i na taj način svaka lokalna samouprava koja ima jako dobro razvijenu infrastrukturu, ima i prednost u dovlačenju, dakle u dovođenju tih investitora.

    Sama najava Ministarstva građevinarstva, infrastrukture i saobraćaja, da će ove godine auto-put krenuti sa izgradnjom i da će ove godine praktično krenuti ona prva deonica od Niša do Pločnika, u dužini od 40 kilometara, izazvala je praktično oduševljenje i kod građanstva, jer unazad, rekao bih čak i nekoliko godina od kada se pominje ova ideja kao relevantna, naslušao sam se mnogih izlaganja gde se osuđuje izgradnja auto-puta, ali bez ikakve argumentacije. Alternativa su, dakle, kozje staze. Takva alternativa ne može biti nikad alternativa.

    Ono što je značajno jeste da informacija koja je data iz Ministarstva građevinarstva, a to je da se kreće sa izgradnjom auto-puta, praktično već u toku ove godine ide eksproprijacija, u toku sledeće godine se kreće sa izgradnjom i putne infrastrukture, rekao sam u kojoj deonici, dakle do Pločnika. Mislim da je to nešto što zaslužuje svaku pažnju i apsolutno podršku i Ministarstva lokalne uprave. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala dr Laketiću.
    Na član 2. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Aleksandar Šešelj i narodni poslanik Marina Ristić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Despotović.
    Da li neko želi reč?
    Izvolite gospodine Despotoviću.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Despotović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Zahvaljujem, gospodine Marinkoviću.

    Dame i gospodo narodni poslanici, SRS podnela je amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi.

    Najveći problem svih lokalnih samouprava je način njihovog finansiranja. Posebno je problem taj što se od 2012. godine radi na smanjenju sredstava koja se opredeljuju ka lokalnim samoupravama, a koje idu sa nivoa države. Godine 2012. procenat sredstava koji se opredeljivao za lokalne samouprave iznosio je negde oko 18%, da bi 2017. godine taj procenat spao na 11%. Sa ovim smanjenjem sredstava kojima se finansira lokalna samouprava Vlada Republike Srbije želi, a ima i za cilj, da svaku lokalnu samoupravu drži u finansijskoj zavisnosti. To i ne bi bio neki problem kada u samoj državi ne bi bilo korupcije i kada ministri ne bi imali diskreciono pravo na način trošenja državnog novca. To znači da lokalne samouprave koje imaju gradonačelnika ili predsednika opštine čija je stranka na vlasti i u državi mogu da računaju na određena sredstva i pomoć države, dok one lokalne samouprave koje su izabrale gradonačelnike i predsednika opštine iz drugih političkih opcija su u nemilosti, pa tako ispaštaju građani jer država u te i takve opštine i gradove ne ulaže. Nema novih radnih mesta, investicija i slično.

    Imamo primer da se država prema nekim lokalnim samoupravama odnosi vrlo rasipnički i na njihove račune prebacuje ogromna sredstva i to iz zajedničke kase svih građana Republike Srbije. Oni su dobijali novac i za tekuću likvidnost. Takav primer je Zaječar, gde je 2017. godine prebačeno 480 miliona dinara što je skoro polovina budžeta jedne manje opštine od 37.000 stanovnika, a to je Prijepolje. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala puno, gospodine Despotoviću.
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Stefana Miladinović.
    Da li neko želi reč?