Hvala predsedavajući.

Poštovani ministre, saradnici iz ministarstva, pre svega želim da iskoristim ovu priliku jer nisam imala mogućnost da u načelu govorim, nažalost kolege iz moje poslaničke grupe su potrošile vreme, želim da vam čestitam na izuzetno kvalitetnim i dobrim predlozima zakona i posebno bih želela da istaknem da jedan od zakona koji je na dnevnom redu jeste i Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije, koji su podnele moje uvažene kolege narodni poslanici i verujem da ćemo u budućnosti imati više prilike da podnosimo i raspravljamo o podnetim predlozima zakona.

Kada je su u pitanju izmene i dopune Zakona o lokalnoj samoupravi, podnela sam nekoliko amandmana. Jedan od njih je i na član 2. kojim se menja važeći član 11. stav 2. Predložili smo da se posle reči – statutom se određuje naročito, dodaju reči – sedište i adresa lokalne samouprave.

Ovim smo želeli da se precizira i naziv i adresa same lokalne samouprave, odnosno grada ili opštine. Vaše obrazloženje jeste da ne prihvatate amandman, jer ne doprinosi unapređenju niti preciziranju teksta Predloga zakona.

Mogu da prihvatim da ova dopuna nije suštinske prirode, ali složićete se da u Statutu koji inače regulišu sva pitanja, kada je u pitanjui organizacija i rad i nadležnosti i treba da sadrže i podatke o sedištu. Stoga, razmislite još jednom o ovom amandmanu. Hvala.

Hvala, koleginice Miladinović.
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Belačić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Da li neko želi reč?
Izvolite, gospodine Jojiću.

Dame i gospodo narodni poslanici, SRS je godinama ukazivala na borbu protiv korupcije i kriminala na lokalu.

Ja bih samo ukazao aktuelnoj vlasti da je u 2011. godini, aktuelni režim tadašnji DS, na nivou Vojvodine, doneo odluku da se 30% budžetskih sredstava svih javnih preduzeća i lokalne samouprave uplati u depozit kod Razvojne banke Vojvodine. Tako je gradonačelnik Pančeva, odnosno gradska uprava uplatila na žiro-račun Razvojne banke Vojvodine u depozit 618 miliona dinara. Novi Sad je uplatio oko dve milijarde dinara. Gde su te pare završile? Gde su ti kriminalci danas? Gde su ta sredstva poreskih obveznika, da li se o tome vodi računa? Očigledno da se tada nije vodilo računa.

Kako je moguće da se u Pančevu dovedu dve dame, jedna iz Užica, jedna iz Čačka, a da budu direktorke apoteka u Pančevu i da prouzrokuju pljačku od 800 miliona dinara, a da nijedna nije završila u zatvoru?

Kako je to moguće da se lokalna samouprava ne uključuje u ove probleme i kako je moguće da se dve i po hiljade hektara zemljišta na Zlatiboru, PK Zlatibor, proda za 66 miliona dinara, a da lokalna samouprava nema ulogu i da spreči tu pljačku? Šta su radili ministri, šta su radile agencije i zašto nisu završili u zatvoru ako se ima u vidu da danas na Zlatiboru jedan ar zemljišta košta 12 hiljada era? E, pa, izračunajte gospodo koliko je država oštećena na ovakav način poslovanja.

Gospodo, ministre, dakle postavljam pitanje koje je vezano za lokalnu samoupravu, ali i rad Vlade i ministarstva.

Obzirom na aktuelnu štetu koja je prouzrokovana građanima Republike Srbije usled nemarnosti i neodgovornosti državnih organa, između ostalog i lokalne samouprave, postavljam pitanja Vladi – koliko je u Republici Srbiji danas registrovano i ima protivgradnih stanica? Koliko ima protivgradnih strelaca? Koliko je u Srbiji za 2018. godinu obezbeđeno protivgradnih raketa? Koliko je protivgradnih raketa predviđeno za svaku protivgradnu stanicu? Koliko koštaju protivgradne rakete za 2018. godinu i kolika je nastala šteta? Šteta će se procenjivati na više stotina miliona i vidim da se mnogo ne vodi računa o problemima poljoprivrednika i seljaka, na šta SRS godinama upozorava, u vezi problema i prava naših građana moraju obezbediti od strane Vlade i države. Hvala.

Hvala kolega Jojiću.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Mandić?
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav LJubenović.
Izvolite, kolega LJubenoviću.

Hvala.

Dame i gospodo narodni poslanici, članom 2. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi, želim da izmenim član 11. stav 2. osnovnog zakona. Inače, član 11. stav 2. osnovnog zakona se odnosi na statut, kao najviši pravni akt jedinica lokalne samouprave.

Sada se izmenama i dopunama definiše da se statutom uređuju i neka nova pitanja o lokalnim samoupravama. Naime, radi se o određivanju organa ovlašćenog za pokretanje postupka pred ustavnim, odnosno upravnim sudom, o uslovima za ostvarivanje oblika neposredne samouprave, sprovođenju obaveznog postupka javne rasprave prilikom pripreme statuta budžeta u delu planiranja investicija, strateških planova razvoja, o utvrđivanju stope izvornih prihoda, prostornih i urbanističkih planova, kao i drugih opštih akata, o službenoj upotrebi jezika i pisama nacionalnih manjina, u skladu sa zakonom i o drugim pitanjima od značaja za jedinicu lokalne samouprave.

Mi iz SRS smo podneli amandman na član 2. i smatramo da je rešenje koje smo predložili primereniji. Ukoliko bi ovaj naš amandman bio prihvaćen, tekst zakona bi bio kvalitetniji. Hvala.

Hvala kolega LJubenoviću.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Izvolite, kolega Mirčiću.

Ono što SRS insistira, to je da se do kraja sprovode odredbe zakona koje nisu podložne ovim izmenama, a to je da, pre svega u Zakonu o lokalnoj samoupravi jasno stoji da se izbori na lokalnom nivou odvijaju neposredno i slobodno.

Mi smo svedoci da odavno ne postoji ta sloboda izbora. To je, nažalost, počelo 2000. godine, odnosno, tačnije rečeno posle 2004. godine, kada je ostatak DOS-a koji se ogledao u DS izmislio sredstvo kako doći što pre do glasova i poverenja građana. Oni su počeli sa kupovinom glasova i to je očigledno postala navika, postala je, uslovno rečeno, i tradiciji.

Srpska radikalna stranka u izmenama ovog zakona insistira da se poštuju akti koji su na nivou lokalnih samouprava, a to pre svega podrazumeva statut. Statut postoji kada je u pitanju jedinica lokalne samouprave i kada je u pitanju mesna zajednica.

Ovde imate jasno predlog ministarstva da u slučaju da mesna zajednica ima statut koji je protivzakonit ili koji je suprotan statutu lokalne samouprave, može to da ospori na Ustavnom sudu, skupština opštine ili grada može to da osporava na Ustavnom sudu i dat je rok. Sad gledajte koja je tu nelogičnost. Znači, mesna zajednica, pogotovo ako je suprotnog političkog sastava ili razmišljanja, bolje rečeno, od lokalne samouprave, može namerno da donese statut mesne zajednice koji je u suprotnosti sa zakonom. Ako kojim slučajem, iz niza razloga, u ovom roku ne reaguje lokalna samouprava, taj protivzakonit statut će biti u primeni, biće na snazi, što nema potpuno nikakve veze sa zdravom logikom.

Hvala kolega Mirčiću.
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik LJiljana Mihajlović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Ivana Dinić.
Da li neko želi reč? (Da)
Izvolite, koleginice Dinić.

Poštovani predsedavajući, uvaženi ministre sa saradnicima, poštovane kolege narodni poslanici i poslanice, poštovani građani i građanke Republike Srbije, danas raspravljamo o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi u pojedinostima.

Ja sam podnela amandman i na član 2. Predloga zakona, kojim se dodaju reči: „organi vlasti u skladu sa zakonom.“

Iako u Zakonu o lokalnoj samoupravi, Zakonu o lokalnim izborima, su utvrđeni organi jedinica lokalne samouprave, način njihovog izbora, smatram da je dobro i u statutu navesti ove organe, kako bi i najviši pravni akt sadržao te informacije.

Želim da pohvalim napor ministra i njegovog tima saradnika za jedan ovakav predlog zakona koji je sveobuhvatan, kompleksan i najzad komplementaran.

Ovaj predlog zakona, ono što je najbitnije, obezbeđuje da mesne zajednice vrate bar deo uticaja koje su imale, a ono što je vrlo bitno našim građanima jeste da direktnije odlučuju i da se saradnja među opštinama uredi jednim propisom, što je u činjeno ovim predlogom zakona.

Nakon uspešno sprovedene fiskalne konsolidacije i racionalizacije, najviše se pažnje obratilo na promene nadležnosti, reformu funkcionisanja mesnih zajednica, kao i na međuopštinsku saradnju.

Predviđeno je da se odnos mesne zajednice i opštine dodatno uredi. Opština će pri donošenju budžeta organizovati javnu raspravu o planiranim ulaganjima, a predlog građana uzeće se u obzir samo ukoliko ga potpiše barem 5% birača. Takođe, ono što je vrlo bitno i šta zanima naše građane i građanke jeste predlog da će broj lokalnih funkcionera zavisiti od broja stanovnika.

Ono što želim da pohvalim, ministre, i kao žena jeste da sa ovim predlogom sada najzad imamo zakonski osnov da se sve opštine uključe u realizaciju Strategije za podsticaj rađanja.

Hvala, koleginice Dinić.
Neđo Jovanović ima reč po amandmanu. Izvolite, kolega.