Članom 3. vi intervenišete na član 13. i govorite da organi jedinica lokalne samouprave mogu sarađivati, ranije je pisalo: „sa nevladinim organizacijama“, a vi ste sada rekli: „sa udruženjima“, juče smo to malo komentarisali i danas ćemo još detaljnije, i dodajete stav koji kaže da: „jedinica lokalne samouprave u okviru svojih nadležnosti preko svojih organa prati proces evropskih integracija Republike Srbije i zato razvija potrebne administrativne kapacitete, u skladu sa zakonom i utvrđenom politikom Republike Srbije“.
Ovaj stav je najpre neustavan. Lokalne samouprave ne mogu da se bave ovim poslom. Kažete – u okviru svojih nadležnosti. Koje su to nadležnosti lokalne samouprave, a koje su vezane za evrointegracije? Još kažete da za te potrebe razvijate administrativne kapacitete. Ministre Ružiću, znate li vi kakvi su vam administrativni kapaciteti po lokalnim samoupravama? Pitajte vaše partijske drugove koji imaju više godina iskustva o lokalnim samoupravama da li dele naš stav, a sigurna sam da da, da ljudi koji sada imaju možda desetak ili nešto više godina do penzije, kada odu iz lokalnih samouprava, tamo više neće imati niko da uradi ni najjednostavniji posao. Zašto? Zato što se tamo zapošljavaju ljudi koji se šalju iz opštinskih odbora vladajuće stranke, zato što se tamo šalju ljudi koji dođu bez diplome, pa za nekoliko meseci dobiju diplomu, pa onda sa tom novodobijenom diplomom istog momenta dobijaju novo radno mesto, zato što se u lokalnim samoupravama zapošljavaju ljudi na određeno vreme, ništa ne rade, uglavnom ni ne dolaze na posao, jedina obaveza im je da obezbede kapilarne glasove pred izbore i određeno vreme se ponavlja više puta i najveći broj tih ljudi zapravo nikada i ne dobije posao.
Znate li vi, ministre Ružiću, da i u ovoj zgradi se dešava da neko ko je duže ovde zaposlen, ko nema nikakve veze sa političkim partijama ne može da kaže nekom, a inače po sistematizaciji i po opisu posla bi trebalo da kaže – saradnici, pozovite poslanike za to i to vreme, dogovorila sam sa predsednikom odbora da se zakaže sednica nekog od skupštinskih odbora, a ta saradnica kaže – ko, ja da zovem, pa ja sam ovde došla preko stranke, ja ovde ne radim. Jel vi znate da se to dešava?
Mi odlično znamo i mi nemamo ništa protiv, mi nismo populisti. Mi srpski radikali kažemo da kad se borite za vlast i kad osvojite vlast, da onda treba da preuzmete i odgovornost i to ne znači da ne može da se zaposli neko ko je član stranke. Mi ne mislimo da je članstvo u strankama nešto čega treba ljudi da se klone, naprotiv, svaka politička partija treba svojim programom da privuče što više ljudi, da što više ljudi budu članovi stranaka i naravno da ti članovi stranaka i kroz pobedu svoje stranke ostvaruju neke svoje ambicije. Ali, to mora biti pokriveno odgovarajućom diplomom, to mora biti pokriveno odgovarajućim iskustvom, ne može članstvo u političkoj partiji nikome biti ni smetnja, ali ni preporuka. Mnogo je problema te vrste u lokalnim samoupravama u celoj Srbiji i ja sam uverena da vi to, ministre, znate. Zato, između ostalog, ovaj stav nikako ne može da bude sastavni deo zakona.
Govorite o sarađivanju sa udruženjima. Juče smo počeli tu raspravu da je postala moda poslednjih nekoliko godina da se na teritoriji opštine formiraju određena udruženja, rekoh juče, najčešće se zovu udruženje cvećara, ruže za žene, cveće za dame itd. i takve organizacije se pojavljuju kod opština sa navodno nekim svojim programom i na osnovu tog nekog programa dobijaju pare iz budžeta opština i te pare se dele za one aktiviste koji su učestvovali u izbornim kampanjama. Dakle, ovo što govorimo je javna tajna i ovo svi u Srbiji znaju i nemojte zakonom da stvarate takve mogućnosti, gledajte da se zakonom takve stvari suzbijaju.
Mi smo vam u načelnoj raspravi rekli, između ostalog, da je ovaj zakon zapravo donet pre svega radi NALED-a i radi firme „Aseko“. Niko nam još nije odgovorio koliko je ta firma poslova uzela u lokalnim samoupravama i u državnim organima. Kažu da joj se prihod povećao za šest miliona evra na ime 13 poslova zaključenih u javnim ustanovama u toku 2017. godine. Dakle, da podsetimo, to je firma brata predsednika Vlade Republike Srbije, a Ana Brnabić je bila predsednik, direktor NALED-a, kako se već to zove, ona je obilazila lokalne samouprave pre nego što je postala ministar, ona je sugerisala lokalnim samoupravama da uzimaju kredite, da ulaze u neke velike investicije iz kojih ni danas nisu izašli. Recimo, ovde se pre neki dan vodila rasprava o predsedniku opštine Paraćin, pa on je svojevremeno od Ane Brnabić dobio neku povelju, nagradu, šta li, kao jedan od najboljih ili najbolji predsednik opštine. Dakle, malo ste sami sa sobom u koliziji.
Šta je još važno za ovaj član i zapravo ceo ovaj zakon? Kada je Ana Brnabić postala predsednik Vlade, e-uprava je bila prioritet i digitalizacija uopšte javnog sektora i onda smo slušali ovde kako funkcionišu već e-uprave u nekim lokalnim samoupravama, što naravno veze nema sa e-upravama, pa smo čuli kako e-uprava podrazumeva nabavku hardvera, softvera, kako sistem podrazumeva, evo, sada citiram kolegu, elektronsko glasanje odbornika na elektronskim izveštajima i nalik je elektronskom sistemu koji se primenjuje ovde u Narodnoj skupštini. Dok je govorio kolega, smejali su mu se i oni što su sedeli oko njega. Ali, on kaže – kompletan rad sistema kontrolisaće predsednik Skupštine i njegov zamenik preko elektronskog uređaja, centralne konzole itd. Dakle, ovo nije suština. Suština je da ako ste želeli Zakon o lokalnoj samoupravi da suštinski promenite, mada nema potrebe za nekim ozbiljnijim promenama postojećeg zakona, onda je trebalo da donesete potpuno nov zakon.
Još nešto, ministre, u okviru ove rasprave zajedničke mi imamo i predloge zakona koji se odnose na nacionalne manjine. Vi znate da vrlo brzo treba da se raspišu izbore za nacionalne savete nacionalnih manjina. Vi i dalje, skupštinska većina cela vređa predstavnike svih nacionalnih manjina. To su ljudi koji su lojalni državi Srbiji, koji ovde žive, koji poštuju Ustav Republike Srbije i koji zaslužuju da ih pre svega Narodna skupština poštuje.
Narodna skupština pokazuje veliko nepoštovanje prema nacionalnim manjinama, zato što, evo, već skoro je 15, 20 dana prošlo i dalje je na čelu Saveta za nacionalne manjine, Odbora, pardon, skupštinskog, Meho Omerović, koji je obrukao i nacionalne manjine, državu Srbiju, i Narodnu skupštinu tako što je krao na aerodromu u Frankfurtu i očigledno je da mu ni u političkom životu ni u profesionalnom dlaka sa glave faliti neće.
Gospodo, to je jako loša poruka. Nije bitno da li je Meho Omerović izvršio neku sitnu krađu ili je to bila neka ozbiljnija krađa, od toga zavisi kakvi će biti dalji postupci za ono što je on radio. Verovatno će prekršajno odgovarati, ali prekršaj ili krivično delo, svejedno je, bruka je nastala, pozvao se na diplomatski pasoš, na diplomatski status i krajnje je vreme da njegova partija, a i vladajuća stranka, taj problem reše. Hvala.
