Druga sednica Drugog redovnog zasedanja , 23.10.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/239-18

5. dan rada

23.10.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:05 do 17:55

  • TRAŽENJE OBAVEŠTENJA I OBJAŠNJENJA

  • mere ministarstva prosvete prema dekanki Filološkog fakulteta zbog izjave Stotenberga, da li Srbija treba da postane član NATO pakta da bi ušla u EU
  • Problem vikendica na Savskom nasipu, problemi oko izgradnje malih hidroelektrana
  • Politika Aleksandra Vučića u vezi sa KiM, bezbednost u Beogradu i u Srbiji, zašto sredstva za podsticaj tekstilne industrije dobijaju strani investitori a ne domaći preduzetnici
  • Hoće li strane kompanije hteti da snimaju filmove u zemlji gde su filmovi zabranjivani, jesu li cenzori uzeli u obzir okolnosti pre nego što su zabranili film "Mezimica"
  • Akcize na naftene derivate, medijana mesečne zarade u Srbiji po mesecima u 2018. godini
  • Datum kad će biti raspisani izbori u opštini Lučani, da li će SNS veštački izazvati izbore i u opštinama Kula, Kladovo i Doljevac, šta je sa prošlim predizbornim obećanjima koja nisu ispunjena
  • Zašto Bošnjaci ubijeni 1992. nisu dobili status civilnih žrtava rata
  • Informer i objavljivanje osetljivih informacija o Violeti Cvetković, izjava predsednika Aleksandra Vučića o ženama prilikom otvaranja fabrike tekstila kod Kraljeva
  • Obezbeđivanje bolje i veće efikasnosti u sprovođenju zakona, može li se sledećim nacrtom budžeta predvideti povećanje broja inspektora u naročito osetljivim oblastima
  • Procesuiranje počinilaca teških zločina u Sjeverinu i Štrpcu, da li je tačno da za zločine nad srpskim vojnicima u povlačenju niko nije odgovarao, da li je tačno da je "Lutrija Srbije" za vreme vladavine stranke bivšeg režima bila u minusu
  • Pretnje upućene predsedniku i premijerki da će visiti na Terazijama, Željko Veselinović i pretnje silovanjem premijerke, kome je gradonačelnik Šapca Nebojša Zelenović podelio 72 stana, kada će biti procesuiran Nebojša Zelenović zbog kupovine glasova na lo
  • OBRAĆANJA

    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima profesor dr Zorana Mihajlović. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zorana Mihajlović

    | Ministarka rudarstva i energetike
    Što se tiče pre namene zgrada koje ste spomenuli Građevinska direkcija Srbije nas o tome nije informisala. Ukoliko su radili bilo kakve vrste izmena unutar samih zgrada, to mogu i moraju jedino da rade uz dozvole. Ali, pre toga samo da kažem da svaku vrstu saniranja radi pre svega Institut „Vinča“, po najvišim standardima. Onda kada sve to bude gotovo onda ćemo dobiti i informaciju za njih.
    Što se tiče ovog drugog tražićemo informaciju i da proverimo od Građevinske direkcije Srbije. Što se tiče vlasnika te firme, Ministarstvo je čim se taj slučaj desio, podneo tu krivičnu prijavu. Ono što su nas informisali iz tužilaštva da je jako teško podići krivičnu prijavu za nešto što praktično nije postojalo u standardima. Dakle, taj oplatol je u nekim drugim zgradama radio svoj posao na pravi način, ovde nije i tako dalje. Ne znamo sudbinu krivične prijave, ali ono što je bilo do nas, mi smo zaista istog trenutka i uradili i možda će ovaj zakon u tom smislu da nam pomogne da u budućnosti nemamo takve situacije.
    Što se tiče stanara, kao što ste i sami rekli, oni su u novim zgradama koje su izgrađene. Svakako to nije trebalo da se desi, ali sa druge strane, ni na jedan jedini način Građevinska direkcija i Vlada nisu mogli da utiču na takvu stvar, prosto nismo mogli znati da je tako nešto uopšte moguće.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Boško Obradović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Dubravko Bojić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Neđo Jovanović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Marija Janjušević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Miljan Damjanović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Ivana Dinić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Đorđe Milićević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik dr Dragan Vesović.
    Izvolite, dr Vesoviću.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Dragan Vesović

    Poslanička grupa Dveri
    Hvala gospodine predsedavajući.

    Gospođo ministar, član 2. Predloga zakona definiše inače bolje pojmove koji se upotrebljavaju u ovom zakonu i ja sam pokušao sa još nekim rečima ispred definicije koje ste vi predložili da pojačam definisanost tih pojmova.

    Inače, to je divno i u redu to je vaše mišljenje, moje je bilo da bi možda bolje bilo da je ovo dato. Inače, u diskusiji smo slušali o svemu danas, i o putu Srbije ka EU, i o uspesima sadašnje vlasti, i o neuspseima i kako kažete zločinima bivše vlasti i to je na mene moglo da ostavi ovakav ili onakav utisak. Ali, ono što je po meni potpuno obeležilo ovu diskusiju jeste masa uvreda koje smo čuli sa ove druge strane gde sedi vlast.

    Sada ja vas molim,gospođo ministar, pošto ste vi mene pitali, da li ja ljudski podržavam izjavu poslanika Srpskog pokreta Dveri, gospodina Noga, i od te izjave sam se ja javno ogradio, ja vas gospođo ministar pitam, da li vi ljudski podržavate izjavu koja je došla od strane vlasti da je opozicija oligofrena?

    Kao zdravstveni radnik moram da vam kažem da oligofrenija predstavlja mentalnu retardaciju duševne zaostalosti i slaboumnosti, da se prema koeficijentu inteligencije deli na tri stepena: debilnost, imbecilnost i idiotiju, tako da, gospođo ministar, čekam da mi kažete da li vi ovo podržavate, predsedavajući, na žalost, juče ste dali objašnjenje ili niste pogledali stenograme, valjda niste bili tu, verovatno ste bili sprečeni drugim poslovima.

    Ovakva uvreda koja je izrečena spram opozicije i spram svih onih ljudi koji u svojoj porodici imaju osobe obolele od ovih oboljenja, a da prođe bez opomene, ostaje mrlja na ovoj Skupštini. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala dr Vesoviću.
    Nisam stigao da pogledam, evo ja vam se izvinjavam, ako je to rečeno, ali ja nisam stigao da pogledam.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Delić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zvonimir Stević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Despotović.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Izvolite kolega Despotoviću.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Despotović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici ovaj Predlog zakona o građevinskim proizvodima neće popraviti stanje kada je u pitanju izgradnja objekata i sam kvalitet izgradnje u Republici Srbiji, a da ne govorim o samoj legalizaciji u protekle tri godine, od popisanih 2.050.000 objekata, a trenutno je legalizovano 183.000.

    Što se tiče građevinske inspekcije i njenog prelaska u nadležnost gradova, poverenje vršenja inspekcijskog nadzora u oblasti izgradnje objekata do 800 m2, kao i izgradnja objekata za koje rešenje o građevinskoj dozvoli izdaje gradska uprava, otvara se niz problema u praksi.

    Kao prvo, ideja Nacrta izmena zakona o planiranju i izgradnji je ubrzanje procedure i transparentnost svih postupaka, što je u direktnoj suprotnosti sa odlukom da građevinska inspekcija bude centralizovana, dok je u praksi teško vršiti direktnu kontrolu velike teritorije, konkretno za grad Beograd, sa jedne pozicije i Sekretarijata za inspekcijske poslove gradske uprave grada Beograda, u smislu poznavanja problema i terena svake opštine ponaosob.

    Zatim, sledeći problem koji takođe prati građevinsku inspekciju je taj što se neće moći da se vide raniji postupci inspekcijskog nadzora po opštinama, jer predmeti se fizički nalaze u opštinama, da bi se znalo na šta se tačno odnosi i šta sve obuhvata.

    Potrebno je izvršiti uvid u predmet koji se nalazi u opštinskim bazama, a nadzor će vršiti drugi organ, u ovom slučaju građevinska inspekcija u sastavu grada.

    Ostaje dalje večiti problem da ne postoji ili je jako loša komunikacija građevinske inspekcije sa Sekretarijatom za legalizaciju, koji samo obavesti opštine, da je investitoru nešto ozakonjeno, ali ne dostavlja nikakav dokument ili kopiju, odnosno kopiju odobrenja, kako bi građevinski inspektori mogli da imaju uvid šta se to na terenu radi. Ako toga nema, stvara se velika zloupotreba. Zahvaljujem.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Miletić Mihajlović.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Nogo.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik dr Danijela Stojadinović.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Spasoje Jovanović.

    Da li neko želi reč? (Da.)

    Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka

    Gospođo ministar, ovaj amandman se odnosi na deklaraciju koja će da stoji prilikom proizvodnje građevinskog materijala u Srbiji. Mi ne sumnjamo da će naši proizvođači apsolutno ispravno kao i do sada da vrše deklarisanje toga šta je sastav.

    Znate, postavlja se pitanje i pokrenuli smo tu temu juče, a šta je ono što se uvozi u Srbiju, jer baš nije apsolutno ispravno da to što se nalazi na deklaracijama raznih proizvoda građevinskog materijala koji dolazi iz zemalja EU je autentično i na srpskom tržištu.

    Ja ne mogu da zamislim da čuvena preduzeća u Srbiji, poput aranđelovačkih, juče smo pominjali „Bekament“, tu imamo i „Šumadiju granit“, pa imamo proizvodnju studeničkog kamena koji je čuven svuda u svetu, da će ti ljudi da se bave nekim falsifikatom.

    Ovaj zakon je jedna knjiška verzija propisa kako to treba da se uredi, da bi mogao da se nađe na tržištu.

    Postavlja se pitanje šta je vaše ministarstvo, šta je Vlada Srbije uradila da tim kompanijama iz Srbije omogući da se one nađu na evropskom tržištu? Nije tajna da ta preduzeća, a mnoga od njih su jedva preživela opstanak. Ona mikro preduzeća koja ste vi takođe pominjali su nikla iz nekih porodičnih firmi iz određenih kreditnih linija.

    Zašto Vlada Republike Srbije, garancijski fond ove zemlje, a mi nemamo srpsku razvojnu banku kao što ona postoji u Kini, u Rusiji, ne pomognu da jedan zamah se da srpskom građevinarstvu, jer ovako mi dolazimo u situaciju da će to da bude puko preživljavanje, postojaće određeni investicioni projekti koje rade, evo sada je to u redu kada su u pitanju kineske, ruske, azerbejdžanske kompanije. Mi smo apsolutno protiv dolaska „Behtela“ koji će da koristi bilo koji materijal i da izgrađuje ovu deonicu o kojoj je bilo reči, jer to je direktni lobi američke ambasade u korelaciji sa vama lično i ministarstvom, ali se postavlja pitanje kako ove firme i ko će njima to da omogući, jer lepo da se kaže – odlično vi ćete da poslujete po evropskim standardima, ali kako da se nađete na tim tržištima.

    Ne bih da pravim opet reklamu onim firmama koje sam pominjala, jer dolazim sa područja Šumadije, ali budite sigurni, jer poznajem i lično te ljude da su sami sebi omogućili prolaz na ta tržišta, slobodna konkurencija, reći ćete, slobodan prolaz, sve je to tačno, ali šta ćemo i kako ćemo da osokolimo nekoga ko to treba da radi u budućnosti i da povratimo one izgubljene firme koje su nekada bile prepoznatljive.

    Drugo što hoću da postavim kao pitanje, kada govorim o ovom, a pitanje je da li ćemo do kraja više imati i vremena da se javljamo je tzv. građevinski otpad.

    Procena stručnjaka je, a bila je jedna konferencija prošle godine da Srbija gubi oko 500 miliona evra na građevinskom otpadu. Ta oblast uopšte kod nas nije uređena i to je jedan resurs koji je možda manje poznat bilo kome, a sa druge strane, ovde ima i kolega koji su iz lekarske struke, a nestručno i bilo kakvo recikliranje građevinskog otpada dovodi do pojačane brige za zdravlje naših stanovnika, bez obzira u kom gradu da se nalaze.

    To su sve pitanja na koja biste trebali da imate urgentni odgovor kroz jasne zakone, kroz potencijale koje može da ima svako od tih privrednika. Lako je da se, ja sam zaista pogledala kao i sve kolege poslanici iz SRS, naročito kada smo pisali amandmane, ovde piše i zato mi naglašavamo, srpska deklaracija, srpski proizvod, jel hoćemo da to bude autentično naše? Sve zemlje oko nas su donele takav zakon koji je unificiran i koji je u saglasnosti sa zahtevima EU.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala koleginice Jovanović.
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Stefana Miladinović.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Stefana Miladinović

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
    Hvala uvaženi predsedavajući.

    Poštovana ministarka, ja se ne bih složila sa uvaženim kolegama iz opozicije kada govore da ovaj zakon neće doprineti ni kvalitetu gradnje u Republici Srbiji u budućnosti, pre svega mislim da je ovo izuzetno važan zakon i treba da postoji u našem sistemu, bez obzira na to kako ga na kraju usvojimo, verujem da će u narednom periodu kao rezultat primene sigurno i ovaj zakon, kao i brojni zakoni pretrpeti izvesne korekcije i usaglašavanja.

    Sam član 2. o kojem danas raspravljamo, njime se definišu pojmovi, odnosno pojmovnik u ovom zakonu.

    U članu 2. stav 1. tačka 12) predložena je, zapravo kaže se da – harmonizovani standard je evropski standard koji je donet na osnovu zahteva Evropske komisije za primenu u harmonizovanom zakonodavstvu EU.

    Ja sam predložila da se ovaj stav, odnosno tačka menja: „harmonizovani standard je evropski standard za koji se primenjuje kao pravna tekovina EU, a koja je uneta u domaće zakonodavstvo“.

    Zapravo, smatram da je formulacija koju ste predložili, možda ne najprikladnija i da se standardi mogu definisati kao obavezni, ali prosto ovaj glagol – zahtevati, u ovom smislu ima neki kontekst naredbe, pa možda da razmotrite još jednom i prihvatite ovaj amandman. Hvala vam.