Petnaesto vanredno zasedanje , 24.07.2019.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Petnaesto vanredno zasedanje

03 Broj 06-2/190-19

3. dan rada

24.07.2019

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 06:35

  • TAGOVI

  • Petnaesto vanredno zasedanje (2019)
  • Zajednički jedinstveni pretres o tačkama 4. i 5. dnevnog reda
  • Rasprava u pojedinostima o tački 1. dnevnog reda

  • ZAKONI

  • Odluka o prestanku dužnosti Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti
  • Odluka o izboru Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Zahvaljujem.

    Dame i gospodo narodni poslanici, mi i dalje mislimo da su sudovi i sudije svete krave. Ja mislim da nisu. Ja čak mislim da su češće grešili, nego izvršitelji, ali niko ovde ne govori, svi su na strani dužnika. Ali, da vidimo šta je lančana reakcija.

    Da li poverilac istovremeno može da bude i dužnik? Naravno da može. Ako ne naplati svoje, ne može da plati onog drugog. Onaj drugi ne može da plati trećeg.

    Takođe, da li dužnik istovremeno može da bude poverilac? Pa, nešto duguje, može da bude predmet izvršenja, ali ako naplati tamo gde je bio poverilac, onda to neće biti.

    Dakle, moramo da vodimo računa i o lančanoj reakciji, ali ja ću vam opisati slučaj u Inđiji, gde sudije i sudovi nisu bili svete krave.

    Naime, parcela Opšte zemljoradničke zadruge „Srem“ je u čudnom, fingiranom poslu, na sudu, prodata za vrednost po hektaru negde oko 5.000 evra, poljoprivredno zemljište. Poverilac je bio, gle čuda, šef odborničke grupe koji je tada vršio vlast. Poverilac je to tako kupio za 5.000 evra, odmah su to pretvorili u građevinsku zonu i hektar koji je kupio za 5.000 evra je prodao kao građevinsko odmah za 100.000 evra, za 20 puta veću sumu. Pa je 14 hektara, koje je platio negde oko 70.000 evra, prodao za 1.400.000. To je bilo u Inđijskom sudu i to ću lako dokazati.

    Onda im je stražnjica uhvatila galop, da se tako izrazim. Pošto im je to prošlo, onda su od iste Opšte zemljoradničke zadruge, u fingiranom poslu, koji je vodila partijska članica baš tog šefa odborničke grupe, kupili u tom fingiranom poslu 168 hektara u industrijskoj zoni. Naravno, ponovo kao poljoprivredno zemljište, za vrednost nešto jeftinije, za 4.000 evra po hektaru, pa su taj posao koji su, navodno, fingirani, platili 600.000, naplatili na javnoj prodaji. U sudu su uzeli 168 hektara zemlje ili 1.680.000 kvadratnih metara, što je vrednost između 16,8 miliona i 35 miliona evra.

    Dakle, to je radila lokalna vlast, uz podršku suda, uz podršku partijske čelnice koja je radila kao direktor te Opšte zemljoradničke zadruge „Srem“.

    Znači, to vam je priča o svetim kravama u pravosuđu i ja verujem da izvršitelji greše, ali sudovi to rade daleko češće. Izvršitelji ne mogu sudu da odrede kako će to da uradi, da li će dug biti naplaćen ili ne, dok sudovi direktno odlučuju o tome – nema izvršenja bez sudske odluke.

    Znači, bilo da se radi o sudskom izvršenju, bilo da se radi o izvršiteljima, nažalost izvršitelji su se pokazali kao ljudi koji više poštuju zakon od mnogih sudija i sudova. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala, gospodine Rističeviću.
    Na član 19. amandman je podneo Zaštitnik građana.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Despotović.
    Izvolite, gospodine Despotoviću.
    ...

    Zoran Despotović

    Zahvaljujem.

    Ovim amandmanom smo tražili brisanje člana 20. uz obrazloženje da ceo postupak izvršenja mora biti u skladu sa Zakonom o parničnom postupku.

    Predlogom zakona proširili ste nadležnosti javnih izvršitelja, a svakako ste i pokušali da ih ovim predlogom i kontrolišete. Ako će ta kontrola biti kao i do sada, posebno kaznene odredbe, sumnjam u vaše napore da će privatni izvršitelji kao i do sada biti bez ikakvih sankcija. Biće i dalje zaštićeni kao beli medvedi.

    Zbog toga je SRS 15. oktobra 2018. godine prvi put podnela predlog da se ukinu privatni izvršitelji i da se Zakon o izvršenju i obezbeđenju stavi van snage, a nadležnosti izvršitelja vrati sudovima. U vašem uvodnom izlaganju, rekli ste gospođo Kuburović da Zakon o izvršenju i obezbeđenju je zakon koji izaziva najviše pažnje u javnosti. Tačno je, tu se slažu i srpski radikali sa tom konstatacijom, jer ostati bez imovine i onoga što je čovek gradio ceo svoj život, a sticaj okolnosti zbog bahatosti i osionog ponašanja izvršitelja, bude oduzeta.

    Zar ovakav nehuman čin ne izaziva pažnju javnosti, medija, bilo to kako rekoste, opravdano ili neopravdano? Mi smatramo da je reakcija opravdana i sa osnovom.

    Ovde smo čuli od kolega iz skupštinske većine u načelnoj raspravi kako će ove izmene i dopune ovog predloga zakona biti pozitivna stvar i da ćemo dobiti veliki plus od Evropske komisije koja prati Srbiju na putu ka EU.

    Uvažene kolege narodni poslanici, kome se mi to dodvoravamo, jel EU na čijem su putu neki građani Srbije ostavili svoj život? Za ovakvo ponašanje javnih izvršitelja isključivo je kriv Zakon o izvršenju i obezbeđenju koji malom broju ljudi u Srbiji daju neograničena ovlašćenja i gde su isti stekli neviđeno bogatstvo. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala kolega Despotoviću.

    Na član 21. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Sp. Jovanović.

    Izvolite.

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Zbog malopređašnjeg komentara gospođe ministar i pojedinih poslanika, moram da pred građanima Srbije ponovim da su javni izvršitelj i sudski izvršitelj dva različita pojma.

    Pa, kada kažete, evo imaju i kolege verovatno, Jojić i Jovanović iz prakse takvu situaciju izvršitelja. Građanin mora da zna da oni kažu privatni, ovi javni izvršitelji koji su zlo u Srbiji i prava mafija, imaju javna ovlašćenja koja su im zakonom preneta da oni mogu kao sudije da u izvršnom postupku donose odluke i da postupaju.

    Sada, kada mi kažemo, srpski radikali, vratite u sudove, kod sudskih izvršitelja, onda gospođo sudija, vi kao ministar pravde morate da štitite integritet sudova. Vi ste naveli jedan primer, slučaj suda iz Niša, jel tako, i kažete, eto to je i tamo moguće da se desi. Napravite anketu, mi smo sakupili za sada 100 hiljada potpisa, a biće ih još mnogo i pitajte građane Srbije, da li će više da veruju ovim sudskim izvršiteljima, ili ovim drugim, da nema niko nikakav spor. Evo, nekoga ko je apsolutno bez ikakvih dugova, svi će vam reći, država je država, sud je sud.

    Sudski izvršitelj, za razliku od ovih bahatih, kojima je zakon dao to pravo, kada postupaju u određenom izvršnom postupku, ne mogu da sami donose odluke ili ako imaju neki propust, kada se vrate tog dana u sud, moraju da obaveste sudiju, jel tako, i da kažu, propust je taj i taj, ili sudija sam da vidi šta se desilo. Ne postoji slučaj u Srbiji, dok nisu uvedeni ovi mafijaši, da je sudski izvršitelj došao kod ljudi koji imaju maloletnu decu i izbacio ih, uz asistenciju policije, iz stana, jer to ni po zakonu ne može. Ako imate maloletno dete, jel tako, a dođe sudski izvršitelj, ne ovaj mafijaš, nema izlaska.

    Još, za kraj ovog izlaganja, primer porodice Uzelac iz Zemuna. Poverilac Eurobanka, prodaje se stan zbog neverovatnih kamata, i bankarskih proizvoda iako je dug praktično otplaćen. Šta reći na ovakav slučaj, a ima ih još mnogo do kraja ove rasprave.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala, gospođo Jovanović.
    Reč ima ministar, Nela Kuburović.
    Izvolite.
    ...

    Nela Kuburović

    Zahvaljujem.
    Hajte da ne pravimo zamenu teza, sudski izvršitelj i javni izvršitelj, apsolutno ne mogu da se poistovete. Sudski izvršitelj je državni službenik, koji je samo sprovodio takođe radnje izvršenja. Sa druge strane, javni izvršitelj ne može da se ni izjednači sa sudijom. Nije on preuzeo posao sudije, jer sudija i dalje donosi rešenje o izvršenju, na osnovu koga javni izvršitelj sprovodi izvršenje.
    Javni izvršitelj, apsolutno pod nadzorom sudije, jer na odluke možete da uložite pravni lek, o kojima odlučuje sud. Tako da, zakonitost akata koji donose javni izvršitelji preispituje sud, što znači da su oni dalje pod sudskim nadzorom. Da li je sudski izvršitelj, prilikom prodaje nepokretnosti, prodavao nepokretnost gde je bilo maloletnih lica, verujem takođe da jeste. Da li je bilo zloupotreba od strane sudskih izvršitelja? Jeste. Ja vam mogu dati primere iz vašeg grada, gde je u Kragujevcu bilo i hapšenje sudskih izvršitelja, upravo zbog primanja mita i zloupotreba koje su sprovodili prilikom sprovođenja izvršenja.
    Tako da, ne mogu samo biti javni izvršitelji ti koji prave zloupotrebe, a da na strani sudskih izvršitelja takvih zloupotreba nije bilo.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala, gospođo ministar.

    Pravo na repliku ima Nataša Jovanović, izvolite.

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Naravno da uvek ima izuzetaka i loših primera, i znam i za taj slučaj, ali znate mi moramo građanima da pošaljemo poruku i da napravimo jasnu distinkciju ko su ovi, a ko su oni.

    Gospođo ministar, oni ne samo da ne rade po istim principima i po istom pravilniku, što vi mnogo bolje znate nego ja, već ovlašćenja koja su im data, a koja su preneta na njih ovim zakonom, su zloupotrebili u mnogim slučajevima. Vi ste to i priznali i rekli da su neki od njih razrešeni, jel tako, javni izvršitelji, da su mnogi zbog toga, protiv jednog je pokrenut i krivični postupak. Ali, kakve vajde kada ništa tim ljudima nije vraćeno? Kada je u pitanju ovo što je osnovno, pitanje egzistencije, oduzimanje stana i krova nad glavom, evo ja ću vam izneti primer iz Slovenije, oni su u EU. Desio se takav slučaj da je promenjen propis o izvršenju i zaštićeno pravo krova nad glavom, što sada traži SRS, po kvadraturi, po članu domaćinstva. Tek što je Evropski sud za ljudska prava doneo presudu u korist Zorana Vaskrsića protiv države Slovenije, u kojoj obavezuje državu da mu plati 85 hiljada evra, jer mu je oduzet jedini krov nad glavom zbog duga za komunalije u iznosu od 124 mizerna evra.

    Da li će sada Srbija da se uči na tim tuđim greškama? Pre nekoliko dana imali smo izmenu Zakona o staroj deviznoj štednji, zbog jedne pilot presude u Tuzli, jedne u Sarajevu i slučaja Invest banke sa sedištem u Srbiji, država Srbija će sada isplaćivati i tim građanima koje potražuju sa područja bivših SFRJ republika, staru deviznu štednju. Isto zbog toga što je Evropski sud u Strazburu doneo takvu odluku. A da vas ne podsećam na slučaj „Sablje“ i na milionske odštete građana.

    Da li vi razmišljate o budućnosti, da će da se promene izvesne okolnosti, da će se napraviti i skupštinska većina za šta se mi zalažemo, da se ovaj zakon ovakav stavi van snage, da se usvoji drugi, šta će sada ti ljudi da kažu? Aha, promenjeno je to sada, a vi kažete da novi pravilnik smanjuje tarife, a ovi koji su na ovakav način ojađeni od onih izvršitelja koji su to radili, naravno da će da tuže. Tužiće i dobiće jednog dana.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala, gospođo Jovanović.
    Reč ima ministar Nela Kuburović.