Petnaesto vanredno zasedanje , 25.07.2019.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Petnaesto vanredno zasedanje

03 Broj 06-2/190-19

4. dan rada

25.07.2019

Beograd

Sednicu je otvorio: Đorđe Milićević

Sednica je trajala od 10:10 do 19:05

  • TAGOVI

  • Petnaesto vanredno zasedanje (2019)
  • Traženje obaveštenja i objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (25.07.2019.)
  • Pretres u pojedinostima prve tačke dnevnog reda (25.07.2019.)
  • Postavljanje poslaničkih pitanja poslednjeg cetvrtka u mesecu (25.07.2019.)

  • ŠTA SU POSLANICI PITALI?

  • Primena ustavnih načela i zakonskih odredbi koje se odnose na ravnopravnost svih crkava i verskih zajednica
  • Pitanje prava islamske zajednice
  • N1, Nova S i Sport klub, pitanje registracije ovih kanala
  • Šta Vlada može da uradi za izdavačko preduzeće „Prosveta“
  • SBB i N1 i pitanje vezano za Briselski sporazum
  • Rešavanje afere „indeks“ i afere „diploma“
  • Ispunjenje Poglavlja 30.i protokoli 5 i 7 CEFTA
  • Poglavlje 31
  • Evropska komisija i njen izveštaj
  • Ramuš Haradinaj u Haškom tribunalu, afričko-arapske zemlje i saradnja sa njima, problem bolnice u Kragujevcu
  • Budžet za poljoprivrednu mehanizaciju, Kinološki savez i izrada rodovnika, Fruškogorski koridor
  • Regionalni razvoj u celini, Policijska uprava Vozdovac, problem sa građenjem puta na zelenoj površini

  • TRAŽENJE OBAVEŠTENJA I OBJAŠNJENJA

  • Pitanja vezana za privatizaciju „Luke Novi Sad“ i za sadnju drveća pored autoputa i puteva prvog i drugog reda
  • Pitanje o zaštiti životne sredine, kako obezbediti kvalitetne projekte u ovom sektoru
  • Pitanje koje se odnosi na Ministarstvo kulture i informisanja, o sportskim kanalima i prenosu sportskih događaja na televizijama sa nacionalnom frekvencijom
  • Pitanje u ime građana opštine Ub, vezano za opasni otpad i zaštitu životne sredine
  • Kada će se otvoriti pitanje RTS i to kako treba da izgleda nacionalna državna televizija, kako treba da bude uređena.

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o izvršenju i obezbeđenju

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem kolega Šešelj.
    Reč ima predstavnik predlagača, ministar pravde Nela Kuburović.
    Izvolite.
    ...

    Nela Kuburović

    Kolega, možete nešto i da naučite od mene.
    Kada kažem nepokretnost, nepokretnosti su mnogo širi pojam od stambene jedinice, pa mogu da obuhvate i stambene zgrade, poslovne prostore, poljoprivredno zemljište. Tako da je tih 3770 nepokretnosti tačan broj, ali nije tačan broj stambenih jedinica, koji je mnogo manji od tog broja koji se ste vi naveli.
    Iz cele vaše diskusije ja mogu samo da shvatim da vi smatrate da izvršni postupak treba da se sprovodi besplatno, jer podsetiću vas, da je dužnik izvršio svoju obavezu dobrovoljno, do troškova postupka ne bi ni došlo. Upravo njegovim pasivnim ponašanjem i neplaćanjem duga, odnosno potraživanja na vreme, nije samo potraživanje, jer mogu da budu i druge vrste činidba u izvršnom postupku, sam je prouzrokovao sve troškove koji su nastali.
    Da li mislite da poverilac, koji pokušava godinama da ostari svoje pravo, treba da snosi i troškove izvršnog postupka?
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Pravo na repliku, narodni poslanik Aleksandar Šešelj.

    Izvolite, kolega Šešelj.

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Aleksandar Šešelj

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Poštovana gospođo Kuburović, ni u jednom momentu nisam rekao da izvršni postupak treba da bude besplatan. Niti da su to sve stambene jedinice. Ja sam rekao većinom stambene jedinice. Pogledajte, preslušajte i u ponedeljak i juče šta sam rekao, ja sam rekao većinom, ali 3.736 nekretnina.

    Što se tiče izvršnog postupka, naravno da ne treba on da bude besplatan. Treba da se naplati razumno i to, znači od 2011. godine država se odrekla tog profita koji je mogao da bude na osnovu izvršenja, dala nekom privatnom licu da se bavi izvršenjem i iz toga izvlači ekstra profit.

    Dakle, bogati se na izvršnom postupku, bez obzira kakvo je dugovanje. Tu građanska, procesna i ljudska prava dužnika ne znače apsolutno ništa, već je važno da se što više naplati. Na ime nenormalnih troškova, kao što su troškovi uspešnog izvršenja se izvršitelji naplaćuju. I sada ćete vi da kažete da je sada to dobro rešenje što se država odrekla očigledno svog prihoda, koji je prihod od izvršenja, što to više ne rade sudovi, jer sudovi niša ne znaju, sudovi nemaju pojma, izvršitelji znaju, pa oni znaju i kako da se obogate, njih 200 i nešto na tim izvršenjima, čast izuzecima.

    Pravilo je zloupotreba izvršnog postupka. Pravilo je da se neko bogati na nesreći dužnika, a to nije poverilac, nego je to treće lica javnog izvršitelja. O tome mi pričamo. Problem je mogao da se reši proširenjem broja sudskih izvršitelja. Dakle, zapošljavanje još više. Podizanje njihovih plata, da se plate vezuju za učinak izvršenja, moglo je da se pokuša, a ne linijom manjeg otpora, zato što sudovi nemaju pojma, sudovi ne znaju ništa, evo ih ovi izvršitelji, oni znaju, pa smo dobili stanje kakvo danas imamo. Nema ovde nikakve lične rasprave, niti zbog vas, niti zbog bilo koga od izvršitelja, samo to ja mislim da je glavni problem o kojem mi ne govorimo.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Šešelj.
    Reč ima predstavnik predlagača, ministar pravde, Nela Kuburović. Izvolite.
    ...

    Nela Kuburović

    Upravo jedan od razloga zašto su javni izvršitelji uvedeni u pravni sistem Republike Srbije, zato što je država i te kako bila na gubitku. Na stotine presuda Evropskog suda za ljudska prava zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zbog neostvarenog izvršenja, su padali na teret Republike Srbije, tako da se godišnje plaćalo nekoliko milijardi dinara samo na račun toga, zato što nije bio efikasan sistem izvršenja.
    Da li se država odrekla budžeta? Moram da vam kažem da u izvršiteljskim kancelarijama ima zaposlenih blizu dve hiljade ljudi. Najveći deo zaposlenih su pravnici. Izvršitelji plaćaju doprinose za ta lica, primaju uredno plate. Sa druge strane, plaćaju i PDV u odnosu na naknade koju ostvare i za šest meseci ove godine u budžet Republike Srbije na ime PDV-a, uplaćeno je blizu milijardu dinara. Da li mislite da se država na ovaj način odrekla svojih potraživanja ili ne, ili mislite da ima veća primanja, nego što je imala dok je to radio sud?
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Replika, narodni poslanik Aleksandar Šešelj.

    Izvolite.

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Aleksandar Šešelj

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Gospođo Kuburović, nadam se da sam vas dobro čuo, vi ste rekli kako su sad na ime samo PDV-a, izvršitelji u državni budžet uplatili više od milijardu dinara, blizu milijardu dinara.

    Dakle, pet milijardi dinara su onda oni za godinu dana, za šest meseci ili godinu dana, nisam vas dobro čuo, ali nije ni važno, preveliko je i za godinu dana ako su platili milijardu. Četiri milijarde dinara su oni zaradili. Na čemu? Na tome što su naplaćivali ekstra profit iz procesa izvršenja, četiri milijarde dinara. Sad to treba da bude neka uteha što je dve hiljade ljudi tamo zaposleno. Mogli ste da reformišete sudove, da zaposlite tu dve hiljade ljudi, isto tako gde će imati redovne plate, da se bave time, da se veže njihovo radno mesto i njihova plata sa učinkom izvršenja. Onda mi nećemo pričati o efikasnosti.

    Država je uvođenjem javnih izvršitelja pokazala da nije sposobna da reši osnovne neke probleme. Dakle, pred problemom ste se povukli, ne vi, prvo se povukla DS, ali se onda nije ni vama ulazilo u to, nego vam je bilo lakše, da vidimo sad, znači oni uplaćuju neke pare u budžet, dobro, pa šta onda oni rade to nema nikakve veze. Mi onda to posle saznajemo kada vidimo šta rade, da su u stanju da isele i samohrane roditelje i starije ljude i penzionere, itd.

    Zaista mi je čudno da se o tome ne govori. Sutra kada biste možda vi, ne vi ili neko ko bude bio na vašem mestu ili Narodna skupština ili Vlada Republike Srbije, seti se kako ni građanski postupak, ni krivični postupak nije efikasan zbog suđenja u razumnom roku, pa mi čekamo tamo pet godina, tri godine da se završi neki postupak i da dođemo na ideju da bi privatno lice moglo mnogo bolje da vodi krivični postupak. Dakle, ne možemo mi privatniku da dajemo nadležnosti države i da se posle hvalimo kako je to rešenje uspešno.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Šešelj.
    Na član 28. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Milorad Mirčić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Milorad Mirčić.
    Izvolite, kolega Mirčiću.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Milorad Mirčić

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, najveći broj amandmana koje je podnela SRS je u svom sadržaju ima da se brišu članovi. Šta bi bilo logičnije za onu političku opciju kakva je SRS, koja insistira da se ukinu izvršitelji, nego da preko amandmana pokušamo da utičemo na predstavnika predlagača da prihvati sugestije SRS.

    Uostalom, to što SRS zagovara i ovde na ovoj sednici i ovoj raspravi, potvrđuje veliki broj građana Srbije. Jedan sam od njih, koji je imao posla sa izvršiteljima i ne bih poželeo nikome da ima takva iskustva. Ne možete da zamislite kakvo je njihovo ponašanje kada pošalju pripravnike da vam popisuju stvari u stanu, da bi se kasnije utvrdilo da ipak vi ne dugujete. Ali, taj trenutak kada tako bahato postupaju, to je nešto što čoveku ostane i te kako urezano u pamćenje kao jedna ružna scena.

    Mi ovde, srpski radikali, nismo nikad protiv izvršenja sudske presude, samo da to radi država preko sudova. Ja vas samo podsećam gospodo, SRS je iz petnih žila zapinjala da ubedi nekada predlagače Zakona o stečajnim postupcima, tzv. stečajnim upravnicima, tvrdeći između ostalog, argumentovano da je to način da se pojedinci obogate. Videli ste koliki su kapital pojedinci stekli tako što su sami, članovi njihovih porodica, bili stečajni upravnici u više radnih organizacija. Imali ste vašeg bivšeg ministra, Radulovića, za koga ste vi izneli podatak. Ali, šta nama vredi to što se naknadno konstatuje da smo bili u pravu? Sad apelujemo da nema potrebe za postojanje izvršitelja, da država dovoljno spremna, dovoljno jaka, uostalom vi ste resorni ministar, da sredite stanje u sudstvu, to je vaš posao. Po tome će vas narod pamtiti ako uradite to da država preko sudova radi izvršenje.