Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 14.11.2019.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/277-19

3. dan rada

14.11.2019

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:10 do 15:55

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem, koleginice.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Zahvaljujem.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Nisam bolesna, ne daj bože.

Različiti su motivi za podnošenje amandmana. U svakom slučaju što se tiče nas iz SRS uvek sa namerom da se poboljša tekst zakona.

Ovaj naš amandman je pravno-tehnička redakcija u suštini, kao što je vaša izmena ministre pravno-tehnička redakcija.

Vi se ovde pozivate na terminološko usklađivanje sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti, a znate mi smo imali ozbiljne primedbe i na taj zakon i mi svaki put vama iz Vlade skrećemo pažnju da kada se vi pozivate, da bi ste rekli zašto ne želite da prihvatite naš amandman, onda se pozovete na neki zakon koji vas obavezuje kao da je taj drugi zakon Ustav.

Pa, mi vam i kroz ovaj amandman kažemo da nije dobar ni onaj zakon i da nije bilo razloga da mi sad uopšte raspravljamo u suštini o izmenama i dopunama Zakona o putnim ispravama, jer ovde kad se sve ovo sagleda nema ni jedne ozbiljne primedbe i ni jedne ozbiljne izmene, i onda vi volite, pošto se bliži kraj godine, pa onda kada bude Vlada negde podnosila izveštaj na nekoj konferenciji, onda ćete da kažete koliko ste predložili zakona Narodnoj skupštini, a skupštinska većina će da kaže koliko je zakona doneto, a u tom velikom broju zakona, pa verovatno, jedno tri četvrtine su samo izmene i dopune od svega nekoliko članova zakona.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem, koleginice Radeta.
Reč ima narodni poslanik Milija Miletić, po amandmanu.
Izvolite, kolega.
...
Srpska napredna stranka

Milija Miletić

Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
Zahvaljujem se.

Uvaženi ministre, kolege poslanici, mislim da i amandman koji je podnela koleginica Vjerica, jeste u onom delu tehnički, što kaže sa ispravkama, ali mislim da puno stvari kojima sada dajemo mogućnost da ovim zakonom pomognemo našim ljudima da mogu nege stvari da urade brže i bolje, na efikasniji način, to je ispravna stvar i mislim da Ministarstvo koje vi vodite jeste Ministarstvo koje stvarno ide koracima napred.

Daje se velika mogućnost našim ljudima, ne samo oni što rade u Ministarstvu da imaju bolje uslove i da se obezbeđuje sigurniji život svakog našeg građanina ma gde u kom delu naše Srbije da bude.

Ministarstvo unutrašnjih poslova, vi na čelu tog ministarstva, pokazalo je da način na koji se radi jeste način koji zaslužuje da se stavi veća pažnja i da se normalno naši građani u svakom delu naše Srbije, u našim selima osećaju slobodnije i da se veliki broj dela koja su se dešavala u prethodnom periodu rešavaju brzo, efikasno i na najbolji način.

Ja znam još jednu stvar. Pošto je moj otac bio policajac, sada je u penziji, da ljudi koji nose uniformu, a i oni bez uniforme koji rade u tom ministarstvu, su ljudi čestiti, pošteni, vredni i rade interesu naše zemlje Srbije i ja ću uvek podržati sve ove predloge zakona koja stiču poboljšanje uslova za te ljude koji tame rade, posebno da naši građani u svakom delu naše opštine i naših opština, odnosno sredina da mogu efikasnije da obezbede sebi potrebne isprave i da na taj način završe neke poslove koji su bitni za njihovu neku egzistenciju, za bolji život njih i njihove porodice.

Još jednom ja ću glasati za Predlog ovog zakona pošto ranije kada smo govorili o zakonu nisam imao vremena da kažem, mislim da je zakon dobar, da zakon treba ispoštovati i ja ću kao poslanik i predsednik Ujedinjene seljačke stranke podržati Predlog zakona i podržati vas i našu Vladu i našeg predsednika Srbije zato što mislim da je to potrebno za dobrobit cele Srbije i svih nas.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem kolega Miletiću.
Na član 6. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Vrlo smo iznenađeni ministre Stefanoviću da ovaj amandman niste prihvatili i stvarno očekujemo od kolega iz skupštinske većine da to u danu za glasanje urade.

Evo radi javnosti, ovaj amandman odnosni se na član 29. Predloga osnovnog zakona koji govori o tome, o podnošenju zahteva za maloletna ili poslovno nesposobna lica za izdavanje pasoša.

Vi ste ovde predvideli mogućnost da izuzetak od ovog prvog stava koji govori da maloletna ili poslovno nesposobna lica zahtev za izdavanje putne isprave podnosi jedan od roditelja, uz pismenu saglasnost drugog roditelja, odnosno drugi zakonski zastupnik ili staratelj.

Vi ste ovde napravili izuzetak da maloletnom licu se može izdati putna isprava i bez saglasnosti drugog roditelja, a onda još objašnjavate da ne možete prihvatiti amandman, jer se to radi u slučajevima kada dugo traju sudski sporovi oko starateljstva itd. Baš to je razlog da se ne sme dozvoliti jednom roditelju koji može dobiti saglasnost Centra za socijalni rad, jer znate dobro svi šta rade centri za socijalni rad i jedan roditelj može da za 200 evra, da dobije saglasnost da ukrade bukvalno dete i da ga odvede negde u beli svet, pre nego što se završi sudski spor oko starateljstva.

Ovo je veoma opasna odredba i ne verujemo da niste ovo prihvatili, a još vi sami kažete da se ovo radi, da napominjete u obrazloženju zašto ne prihvatate naš amandman, da je to samo izuzetak. Što će vam takav izuzetak u zakonu?

Znači, vi sami priznajete da je ovo opasno i da samo kao neki izuzetak to dozvoljavate. Mi vam predlažemo da ovo lepo brišete i da se ne dovodi u situaciju da neki roditelj može da odvede bez saglasnosti drugog roditelja, iz zemlje da odvede dete.

Vi znate dobro da se to dešava, ministre Stefanoviću, dobro znate. Upoznati smo mi svi iz medija, znamo odlično kako funkcioniše sprega između advokata, Centra za socijalni rad, sudova koji odlučuju o tome. Verujte, vrlo opasna odredba i nije vam kasno, prihvatite ovaj amandman. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem koleginice Radeta.
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
Reč ima narodni poslanik Sreto Perić.
...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Član 7. se odnosi na član 30. postojećeg Zakona o putnim ispravama i naslov iznad člana 30. glasi – prilozi uz zahtev.

Zahtev za izdavanje putne isprave.

Ovaj zakon je donet 2007. godine i onda mi nismo imali za premijera ni Anu Brnabić, nismo imali ekspoze koji je onako bio naglašen, da ćemo mi ubuduće, odnosno državna uprava biti digitalizovana.

Osnov za izdavanje putne isprave, pasoša, službenog pasoša, diplomatskog, putnog lista ili putne isprave koja se izdaje na osnovu međunarodnog ugovora je državljanstvo.

Državljanstvo se dokazuje na osnovu uverenja. Kada neko želi da uzme putnu ispravu, ona se izdaje na osnovu zakona, ne po službenoj dužnosti, dovoljno je da dođe i kaže kako se zove, JMBG i dalje da se postupi po osnovu njegovog zahteva i da se izda putna isprava.

Gospodine ministre, ne bi bilo loše, neke stvari jesu unapređene, mi vidimo, pratimo rad organa državne uprave, ali postoji još dugo čekanje, kada je u pitanju podnošenje zahteva za izdavanje uverenja o državljanstvu, kada su u pitanju Srbi iz Republike Srpske, Crne Gore i iz drugih krajeva Srbije, još uvek se čeka po dve ili tri godine za to. Probajte da se malo taj postupak ubrza, ima razloga za to, ne treba vam sada to posebno objašnjavati.

Ovaj amandman je trebalo prihvatiti i uglavnom su ovde zaista tehničke izmene koje nemaju neki veliki značaj u stvarnom životu građana Srbije, možda ovo skraćivanje perioda kada može da se podnese zahtev za izdavanje pasoša najranije šest meseci pre njegovog isteka, znači zbog toga što neke zemlje traže da ne može biti manje od tri meseca važnost ta putna isprava, to je možda jedino bitno zbog čega je ovo trebalo promeniti. Ovo drugo, kad ste već pristupili primeni, trebalo je prihvatiti amandmane SRS jer bi oni delimično popravili ovaj predlog zakona. Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem, kolega Periću.
Po amandmanu Reč ima narodni poslanik Žarko Bogatinovoić.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Žarko Bogatinović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem, predsedavajući.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani ministre sa saradnicima, ovom izmenom i dopunom Zakona pojednostavljen je postupak izdavanja pasoša, a vrši se i usklađivanje sa Zakonom o opštem upravnom postupku tako što se organ po službenoj dužnosti pribavlja neophodna dokumenta kao što je uverenje o državljanstvu Republike Srbije i izvod iz matične knjige rođenih, te je na taj način smanjena mogućnost građana da njihov zahtev bude odbijen.

Novim zakonom o putnim ispravama bi se uskladile odredbe sa Zakonikom o krivičnom postupku, obzirom da je novim Zakonom o krivičnom postupku predviđeno donošenje naredbe o sprovođenju istrage, a ne rešenja kako je to ranije propisano.

Članom 38. Predloga zakona o putnim ispravama dolazi do izražaja Načelo delotvornosti i ekonomičnosti postupka, obzirom da će granična kontrola privremeno oduzete putne isprave dostavljati policijskoj upravi ili stanici koja je izdala pasoš, a ne kao što je do sada bilo Ministarstvu unutrašnjih poslova u Beogradu, a sve u cilju kako bi se smanjili troškovi postupka i vremensko trajanje dostavljanja.

Predloženom izmenom uvodi se mogućnost da obaveštenje o činjenicama koje za posledicu imaju prestanak razloga za odbijanje zahteva i oduzimanje putne isprave pored suda može dostaviti i sama stranka.

Na kraju, kada je reč o nevažećim putnim ispravama izmena zakona bi se isprva koja je proglašena nevažećom oglašavala na zvaničnoj veb prezentaciji MUP. Na taj način bi se smanjio trošak građana da plaćaju taksu za oglašavanje putne isprave nevažećom u Službenom glasniku Republike Srbije. Takođe bi se na ovaj način poboljšalo stanje opšte bezbednosti, jer bi se svako ovlašćeno lice moglo da proverava da li je pasoš ukraden, kako se ne bi vršile zloupotrebe u smislu da se na osnovu nevažećeg pasoša ostvare prava koja građanima inače ne pripadaju. Zahvaljujem.