Četvrto vanredno zasedanje , 24.07.2023.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/151-23

3. dan rada

24.07.2023

Beograd

Sednicu je otvorila: Sandra Božić

Sednica je trajala od 10:15 do 23:10

OBRAĆANJA

...
Nova Demokratska stranka Srbije

Zoran Sandić

NADA - NOVI DSS - POKS
Poštovana predsedavajuća, kolege poslanici, poštovani građani Srbije, hajde da se vratimo diskusiji, da pričamo ono o čemu i šta građane Srbije u ovom momentu interesuje. Mislim da smo se malo dotakli uopšte rasprave ovih dana teme poljoprivrede, IPARD 3 program gde će Srbija da dobije sredstava, mislim da bi trebalo povesti računa da ne prođe kao i program IPARD 2 gde nismo uspeli da upotrebimo ni da kanališemo sva sredstava u razvoj poljoprivrede, pogotovo ako vidimo i svesni smo činjenice, a videli smo to prethodnih dana, da je naša poljoprivreda i ovako na kolenima, gde smo došli u, poštovani narodni poslanici, poštovani građani Srbije u situaciju da nam jedan kugla sladoleda vredi kao pet kilograma pšenice.

Jedna kugla sladoleda - pet kilograma pšenice, to je zabrinjavajuće.

Tu je i uvažena ministarka. Ja bih hteo da uputim jedan apel. Pored ovih, da kažem, nepogoda koje su zadesile veći deo nažalost Srbije proteklih dana, imali smo i nepogodu 13. jula, koja je zadesila ceo srednji Banat i deo Bačke. U svim tim nepogodama i ratarski usevi i voćarstvo i ratarstvo su pretrpeli velike štete.

Da li će osiguravajuće kuće to moći da nadoknade nisam baš siguran, ali zato hoću da apelujem i mislim da je jedno udruženje poljoprivrednika iz Novog Sada uputilo i pismo u tom smislu nadležnom ministarstvu da se robne rezerve… znamo da je Vlada donela zaključak ili odluku da robne rezerve otkupe 200.000 tona merkantilne pšenice po 25 dinara, čini mi se, plus PDV. Mislim da bi, shodno i tom pismu, što se to Udruženje obratilo nadležnom ministarstvu, da ako može da sa tih područja gde je šteta jako velika u ratarskim usevima i da ti ratari, poljoprivrednici, gde je ta šteta načinjena, imaju prioritet prilikom prodaje pšenice robnim rezervama i tako bar delimično nadoknade štetu koja im je da kažem naneta i 13. jula kada je bilo veliko nevreme u Banatu i Bačkoj, a i ovih dana nevreme koje je zadesilo Srbiju i ovako našu poljoprivredu koja je na slabim nogama dodatno urušila.

Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Paunović

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Hvala.
Po amandmanu, Nada Macura.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nada Macura

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE
Pre svega, da pozdravim predsedavajuću i ministra i njegove saradnike, kao i kolege poslanike.

Ono što mogu da primetim, u amandmanima na tačku 3. i 4. nije rečeno ništa što bi nekako išlo u prilog nekom humanom odnosu, s obzirom da se radi o privremenom registru majki sa decom.

Ja ću se osvrnuti na ovaj zakon o izmenama i dopunama Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom. Mislim da u amandmanima koji su bili prethodno nisam čula nijednu pohvalu, ni konstruktivnu kritiku na 30 zakona koji apsolutno zavređuju pažnju svih nas ovde kolektivno. Svakako, podržaću svih 30.

Što se tiče izmene zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom i podršci porodici sa decom, mislim da u amandmanima nema mesta pominjanja SNS stranke. Nije primereno ni pominjanje predsednika u amandmanima, ali u svakom slučaju ono što ja mogu da kažem za ovaj zakon kojim sam se bavila ovih dana, svakako privređuje pažnju i naših gledalaca, u svakom slučaju i stanovnika, građana koji to slušaju.

Mogu da kažem da na predlog Vlade postoji osnov za donošenje zakona, ustavni okvir. Mogu da kažem o razlozima zašto je ovaj, da tako upotrebim i ministra Vesića, reč kojom je on obrazložio jedan zakon, da je ovo veoma humani zakon, jer se radi o porodici sa decom.

Razlozi za donošenje Zakona su svakako zasnovani na pravima i dužnostima roditelja, pravima deteta, obavezi države da podrži dobrobit porodice, deteta i budućih generacija.

Odredbe ovog zakona predstavljaju deo ukupne društvene brige o deci, podsticaj za rađanje dece i opredeljenje države u oblasti populacione politike, uključujući i demografske potrebe.

Ovim dopunama i izmenama, kroz analizu i efekte u praksi, kao i predlozi i sugestije građana i udruženja, znači imamo i građane koji su dali svoj prilog u analizi i u efektima ovog zakona, podrška materijalno ugroženim porodicama, kao i porodicama sa decom sa smetnjama u razvoju i decom sa invaliditetom, kao i deci bez roditeljskog staranja u okviru predloženih rešenja i njihovih ekonomskih efekata.

Izmenama i dopunama omogućiće se raspoložim budžetskim sredstvima koji je obezbeđen u iznosu oko 17 miliona u okviru opredeljenosti sredstava i u ekonomskoj klasifikaciji u iznosu od 87.388.788.000.

Ono što jeste bitno u ovom zakonu, moram da naglasim da je to novo u ovom zakonu, bio je zakon koji je 2018, pa 2022. godine, ovo je sada novo, pravo na odsustvo sa rada, što mislim da je veoma bitno. Dotiče dogovor između roditelja, majke i oca o nezi deteta, odnosno bolesnog deteta posle navršena tri meseca života deteta.

Ukoliko majka samostalno obavlja delatnost ili je nosilac porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, u tom slučaju data je mogućnost ocu deteta posle navršena tri meseca života, radi se o detetu, da radi nege deteta ima pravo na odsustvo rada i naknadu zarade, odnosno naknadu zarade, odnosno naknadu plate oca deteta.

Mislim da je ovo veoma bitno, s obzirom da se radi o porodičnim odnosima i o nekoj dobrobiti između majke i oca.

Postoji izmena u članu 17. koji je veoma bitan. Ima, naravno, izmenu i dopunu 11 koja se upravo odnosila na platu koju će dobijati otac ukoliko zameni majku posle tri meseca života deteta, ali ovo se radi o ostalim naknadama. Data je mogućnost ocu deteta takođe da nadoknadu, odlukom Ustavnog suda, podnese u toku dve godine na rođenje i negu deteta, kao i za treće i svako naredno dete ostale naknade jednu godinu.

Korekcija člana 18. zakona je u odnosu na ovaj član 17, kao i član 19, kao i član 38, koji određuje bliže uslove i rešenje ministra koji je ovog puta ministar za rad i zapošljavanje, ministar za zdravlje i porodicu i u svakom slučaju, ovo su podsticajne mere koje treba pozdraviti od strane Vlade i smatram da je veoma korektno napisan ovaj zakon, bez ikakvih izmena i dopuna što se tiče dodatka ili eventualno da je zakon trebalo da izađe 1.6.2023. godine, ali on će izaći nešto pre vremena nego što bi trebalo u "Službenom glasniku", osam dana pre toga, jer se radi o populacionoj politici koja treba da podstakne i rađanje dece i sve ono što podrazumeva ovaj, smatram, veoma human zakon, kao i zakon prethodni o privremenom registru majki. Bilo koji novac je uvek dobrodošao bilo kome, bilo porodici, bilo deci, bilo starijima, mlađima. U svakom slučaju, ono što jeste bitno, treba da zahvalimo na takvoj pomoći koja stalno na izvestan način kaplje u porodičan budžet.

Toliko od mene za ovaj dan.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Paunović

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Lazović, Đorđević, Kozma, Jerinić i Pavićević.
Da li neko želi reč? (Da)
Koleginica Biljana Đorđević ima reč. Izvolite.
...
Zeleno-levi front

Biljana Đorđević

ZELENO - LEVI KLUB, NE DAVIMO BEOGRAD, MORAMO
Zahvaljujem.

Ja sam već ranije govorila o tome da su svi ovi vaši zakoni o privremenim registrima zapravo sa odredbama koje se tiču u suštini posredne diskriminacije, pogotovo romske populacije. Dakle, maločas kada sam govorila o zahtevu da se dostavljaju brojevi ličnih karata i objasnila zašto je to isključujuće za određeni značajan broj ljudi, to je primetio čak i Komitet za ekonomsko-socijalna i kulturna prava. Međutim, problem je takođe što ne postoji procesno sredstvo za žalbu.

Dakle, vi ste predvideli neku reklamaciju, ukoliko povodom isplate novčane pomoći, da se ona podnese elektronski Upravi za trezor i sad ovo što ću reći nije teorijsko pitanje zato što se to dogodilo i Ministarstvo finansija i te kako dobro zna da je bilo slučajeva, žalbi, da nekome nije isplaćen novac. Ispostavilo se da je ova reklamacija otprilike nešto kao što govori onaj lik iz crtaća – čemu ovo služi, a uz to i ne radi, dakle, da nije dalo rezultata i da se nakon toga moralo ići pred Upravni sud.

Zbog toga je naš predlog zapravo da se odustane od ove reklamacije koja i nije pravno sredstvo koje poznaje naš pravni sistem, niti na adekvatan način štiti prava građana kako su garantovana Ustavom ili Evropskom konvencijom o ljudskim pravima, već da se ova odredba promeni i glasi tako da podnosilac prijave i lice kojem se novčana pomoć uplaćuje bez podnošenja prijave podnosi u skladu sa ovim zakonom i da ti podnosioci imaju pravo na prigovor na upravnu radnju u skladu zakonom koji uređuje upravni postupak. Dakle, umesto sadašnjeg rešenja i komplikovanja priče sa reklamacijom koja apsolutno ne radi, da još jednom citiram Deda Staju na kraju Mikijeve radionice. Zahvaljujem.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Paunović

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Lutovac, Rakić, Novaković, Mitrović.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima Dragana Rakić.
...
Demokratska stranka

Dragana Rakić

Demokratska stranka - DS
Demokratska stranka je podnela amandman na član 8. Ovim amandmanom propisuje se dužnost ministra nadležnog za poslove finansija da podzakonskim aktima propiše rok za isplatu novčane pomoći koji ne može biti od četiri meseca.

Pre svega bih želela nešto drugo da napomenem, a to je da ovakav način neselektivnog trošenja para je nešto čemu se duboko protivi Fiskalni savet. Podsetiću vas, Fiskalni savet Srbije je nezavisno telo koje odgovara Skupštini Srbije i to telo smatra najavljene isplate nesistematskim i skupim trošenjem.

Takođe, Pavle Petrović, predsednik Fiskalnog saveta, sedeći ovde u više navrata nama narodnim poslanicima kada se obraćao, govorio je vrlo kritički upravo o ovakvom neselektivnom deljenju novca, odnosno novca iz helikoptera, kako se on tada izrazio, i to je ocenio da je ovakvo deljenje para za decu i mlade višestruki promašaj.

Znači, citiram predsednika Fiskalnog saveta, Pavla Petrovića. Kaže Pavle – mi nemamo taj novac, treba da ga pozajmimo. Dalje, on naglašava – neselektivno deljenje novca građanima ekonomski je veoma štetno i socijalno neodgovorna politika.

Ja bih ovde samo još dodala da efekat ovog zakona će biti potpuno suprotan od onoga što se možda na prvi pogled misli. Ovakvim neselektivnim trošenjem novca, gde će novac dobiti i deca koja nemaju šta da jedu i deca iz vrlo imućnih porodica, koja neće ni osetiti tih 10.000 dinara, jer njihov džeparac je mesečno često mnogo veći od tih 10.000 dinara. Znači, neselektivnim deljenjem novca, kako Pavle Perović, predsednik Fiskalnog saveta kaže, onako iz helikoptera, porašće inflacija, skočiće cene, sve će poskupeti, siromašniji će postati još siromašniji, bogate porodice ovu pomoć neće ni osetiti. Socijalne nejednakosti će se samo povećati. Jaz između siromašnih i bogatih će samo još više rasti.

Ono što je najvažnije, ovaj zakon neće sistemski rešiti problem siromaštva u Srbiji. Ali, ono što je još više zastrašujuće i što je zaista poražavajuće jeste da SNS ni ne želi da iskoristi siromaštvo, jer vi ste usavršili mehanizam da upravo socijalno ugrožene ljude lako ucenjujete i primoravate ih da glasaju za Aleksandra Vučića i za vašu stranku tako što ih plašite da će ostati bez socijalnih davanja, tako da će se ovaj registar u stvari pretvoriti u registar socijalno ugroženih ljudi koje ćete vi kasnije ucenjivati i maltretirati kada dođe vreme izbora u Srbiji. Zahvaljujem.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Paunović

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Pravo na repliku, Milenko Jovanov.
...
Srpska napredna stranka

Milenko Jovanov

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE
Sad, pazite, ako ljudi imaju na svojim televizorima onu opciju premotavanja, ja ih molim da premotaju jedno sat, dva unazad, jer će čuti apsolutno različitu retoriku i različite argumente u odnosu na one koje smo sad čuli.

Čuli smo da je to svega 27 dinara na ne znam po kojoj jedinici vremena, da to ne vredi ništa, da su to male pare, da su to nikakve pare i da mi zapravo samo mažemo oči i ne radimo ništa suštinski bitno. Sad smo čuli da će tih 10.000 dinara izazvati dodatni jaz između bogatih i siromašnih, da će izazvati inflaciju, da će dovesti do pada kupovne moći građana, da će da porastu cene, maltene ekonomija nam ode u đavola. Pa, ne može i jedno i drugo.

Znači, ne može i 27 dinara na sat ili 27 dinara na minut ili ne znam ni ja koliko i beznačajna su sredstva i sredstva su tolika da će da napravi haos u društvu, državi i ekonomiji ove zemlje da će nas dovesti maltene do potpunog kolapsa. Znači, ili jedno ili drugo, zajedno ne može, prosto, nemoguće.

Što se ovih drugih stvari tiče, to zaista ne vredi ni govoriti. Ja samo molim da se prestane sa potcenjivanjem građana. Ja verujem da kada bih rekao bilo kome od kolega koji predlažu amandmane da neko može da kupi njihov glas za 10.000 dinara, 2.000 dinara ili 5.000 dinara, on bi se smrtno uvredio. A zašto onda misle da postoje neki ljudi koji na takav način funkcionišu? Zašto misle da postoje neki ljudi koji su manje vredni od njih i imaju manje dostojanstva od njih? Apsolutno nije tačno i nije u redu. Niti se to radi, niti to tako funkcioniše. Ali, ova peć od drveta koja je očigledno napravljena ili ovaj led od vatre, ne znam kako će da funkcioniše, ovih 27 dinara i potpuni kolaps ekonomije od istih 10.000 dinara. Vrlo zanimljivo. Mislim da će se to proučavati na ekonomskom fakultetu, jer je zanimljiv jako pogled koji do sad nismo imali prilike da čujemo. Hvala.

(Dragana Rakić: Replika.)
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Paunović

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Koleginice Rakić, ja vas molim…
(Dragana Rakić: Ja sam se prepoznala.)
Ali, to što ste se vi prepoznali nije razlog da ću ja dati repliku.
Vaše kolege čekaju da govore po amandmanu koji su napisali.
Ja vas molim, vi ste prozvali direktno predsednika.
(Dragana Rakić: Ja tražim da poštujete proceduru.)
Koleginice Rakić, nemate osnov za repliku. Ja mogu da vam reč i oduzmem vreme od vremena grupe, ako želite da na taj način postupam, to bi bilo bezobrazno. Kažem da nemate pravo na repliku. Ako želite po amandmanu, izvolite reč.