Osmo vanredno zasedanje , 10.07.2026.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/139-26

5. dan rada

10.07.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:05 do 17:00

  • ZAKONI

  • Predlog zakona o potvrđivanju Opcionog protokola uz Konvenciju o pravima deteta o postupku za pritužbe
  • Zakon o potvrđivanju dopunskog Protokola uz Konvenciju o ugovoru za međunarodni prevoz robe drumom (CMR) o elektronskom tovarnom listu
  • Odluka o davanju saglasnosti na Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Stručnoj službi Poverenika za zaštitu ravnopravnosti
  • Zakon o dopunama Zakona o Ustavnom sudu
  • Zakon o pravnom položaju međunarodnih sportskih saveza sa sedištem u Republici Srbiji
  • Zakon o izmenama Zakona o sprečavanju dopinga u sportu
  • Zakon o roditeljima negovateljima i negovateljima
  • Zakon o oružju i municiji
  • Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika
  • AUTENTIČNO TUMAČENJE Odredbe člana 231a stav 12. tačka 2) Zakona o vazdušnom saobraćaju („Službeni glasnik RS”, br. 7310, 5711, 9312, 4515, 6615 - dr. zakon, 8318, 920, 6223 i 1925)
  • Odluka o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka O IZBORU ČLANOVA SAVETA REGULATORNOG TELA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POŠTANSKE USLUGE
  • ODLUKA O IZBORU PREDSEDNIKA SAVETA REGULATORNOG TELA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POŠTANSKE USLUGE
  • Odluka o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine
  • ODLUKA O IZMENI ODLUKE O IMENOVANJU STALNOG SASTAVA REPUBLIČKE IZBORNE KOMISIJE
  • AUTENTIČNO TUMAČENJE odredbe člana 18. tačka 4) Zakona o elektronskim medijima („Službeni glasnik RS”, br. 92/23 i 51/25)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o finansiranju političkih aktivnosti
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Sad ću vam reći, gospodine Kozma, kako nema veze. Gospodin Jovanović nije rekao ni jedu jedinu reč o zakonu. Ni jednu jedinu reč, a ovde je rasprava i pojedinostima i vi pokušavate, valjda kao, jel, odgovorni ljudi da unapredite ovo zakonsko rešenje. Ni jednu reč o zakonu nije rekao, ni jednu reč o amandmanima nije rekao. Eto, tako nema nikakve veze sa zakonom.
    (Robert Kozma: Zakon je o sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine. Pričao je o Savskom nasipu, znači ima veze.)
    U pojedinostima se trudimo, valjda, svi zajedno da unapredimo zakonsko rešenje, a ne da pričamo šta god nam padne na pamet.
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Jonić.
    Da li želite reč? (Ne.)
    Javili ste se za reč, evo daću vam reč samo da obavestim sve da je ovaj amandman koji ste podneli, gospodine Joniću, prihvaćen i postao je sastavni deo Predloga zakona.
    Hvala vam na unapređenju.
    Reč ima gospodin Jovanović.
    7/2 MT
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Aleksandar Jovanović

    Ekološki ustanak
    Dobro, gospođi Brnabić, pošto se rekli da se ja ne držim zakona, da ne govorim po amandmanima, evo pitanje za Saru Pavkov i za sve vas – da li Tomislav Nikolić ima integrisanu dozvolu za nelegalni objekat na Savskom nasipu?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    A, koji je to član zakona, izvinite?
    (Aleksandar Jovanović: Član 21.)
    Jeste li vi pročitali Predlog zakona?
    (Aleksandar Jovanović: Kog zakona?)
    Da li ste pročitali predlog? Kog zakona, poštovani građani. E, tako dođu spremni u Narodnu skupštinu. Kog zakona?
    Ajde ovako, poštovani gospodine Jovanoviću, kao šefa poslaničke grupe Ekološki ustanak da vas informišem samo. Moja obaveza je da vas informišem da u ovom trenutku razgovaramo o Predlogu zakona o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine. Tog zakona. I bilo bi lepo da ste ga pročitali, žao mi je što niste.
    Ali, samo da kažem kako je vaš narodni poslanik konstruktivno i dobro unapredio Predlog zakona. Član 22. menja se i glasi – u slučaju kada standard kvaliteta životne sredine zahteva strože uslove od onih koji se mogu postići primenom najboljih dostupnih tehnika nadležni organ propisuje i dodatne uslove i mere kojima se obezbeđuje ispunjenje zahteva kvaliteta životne sredine.
    Unapredio je zakon.
    Gospodine Joniću, hvala vam mnogo i posebno vam hvala što znate o kom zakonu pričamo i što ste ga pročitali.
    Hvala vam.
    Na član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Stranke slobode i pravde.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Gospodine Jovanoviću, javili ste se po ovom amandmanu ili?
    (Aleksandar Jovanović: Da.)
    A, što ste se javili kad ne znate ni o kom zakonu razgovaramo?
    Ajde, izvolite, da čujemo. Gde ćete sada da pozovete ministarku Pavkov?
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Aleksandar Jovanović

    Ekološki ustanak
    Ne, ja bih pozvao Marinu Raguš da vas malo zameni. Zato što vi stalno imate neki problem, vi ste stalno svađate ovde sa narodnim poslanicima. Ne znam koji je vaš problem.

    Nema potrebe za tim, gospođo Brnabić, sve je u redu. Gospođa Raguš to radi na jedan fini način. Nema svađe. Umiri one koji su besni. Podsećate na mene kad sam bio mlad. Mnogo ste besni. Nema potrebe.

    Nije bitno da li sam ja pročitao zakon, da, pročitao sam zakon, nego da li Sara Pavkov, koja je tu da sprovodi zakon, sprovodi taj isti zakon. Ne sprovodi ga. Imam masu primera na terenu gde se zemlja truje, gde se ljudi proteruju sa rođene zemlje zbog vaših investitora. I dok god bude tako Srbija će biti jedna tempirana ekološka bomba i imaćete pobunu. Ne zato što sad, ne znam, neko voli da se buni, nego zato što, brate, ne može tako. Po zakonu ne može tako.

    Kad budete uklonili Tomislava Nikolića, vašeg partijskog partnera, bivšeg predsednika, kad budete uklonili Belića iz Rakite, kad budete uklonili onu trovačnicu iz Perleza, onda možemo da razgovaramo. To su dela, a ne reči. To se zove sprovođenje zakona. I nemojte da se pravite više blesavi.

    Hvala lepo.

    7/3 MT
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Citiram, ne narodnog poslanika, nego predsednika poslaničke grupe Ekološki ustanak: „nije bitno da li sam pročitao zakon“. Pa, bitno je. Znate, to vam je posao, za to vas plaćaju građani. Apsolutno je bitno.
    A, to da li sam ja besna ili nisam, pa jesam kad neko ne radi svoj posao, a uzima novac od građana Republike Srbije.
    Sad idemo dalje.
    Na član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA – PDD.
    Reč ima Minela Kalender.
    Izvolite.
    ...
    Stranka demokratske akcije

    Minela Kalender

    Pokret slobodnih građana (PSG) – Stranka demokratske akcije Sandžaka (SDA Sandžaka) – Partija za demokratsko delovanje (PDD)
    Ovim amandmanom ne uvodimo još jednu fasciklu, nego celovit sistem trajnog upravljanja ekološkim učinkom velikih postrojenja.

    Sistem mora imati ciljeve kontinuiranog poboljšanja zaštite životne sredine i bezbednosti, mere za sprečavanje i smanjenje otpada, efikasnije korišćenje energije i sirovine, manje potrošnje vode i veću ponovnu upotrebu. Mora postojati inventar opasnih materija, procena rizika, njihove upotrebe i analize, zamena manje opasnim materijama.

    Operater svake godine proverava ostvarenje ciljeva i do 31. marta ostavlja ažurirani sistem i izveštaj. Najmanje jednom u tri godine postoji nezavisna eksterna provera akreditovanog tela, neusaglašenosti se otklanjaju. Relevantni delovi, ciljevi, pokazatelji, napredak i sažetak proveravaju, postaju javno dostupni, uz naravno zaštitu poverljivih podataka.

    Integrisana dozvola ne sme biti fotografija jednog dana. Moramo videti kako se postrojenja menjaju kroz vreme.

    Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Gospodine Joniću, prijavili ste se za reč po ovom amandmanu?
    (Dragan Jonić: Da.)
    Izvolite.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Dragan Jonić

    Ekološki ustanak
    Izvinjavam se, tražim reč još od početka, kada je bilo vreme.

    Radi se o tome da građani Srbije treba da znaju koji je amandman usvojen u ovom lego zakonu. Da, usvojen je moj amandman tako što se „strožiji“ menja u „stroži“.

    Dakle, izigravao sam gramatičku policiju, zato što je Predlog zakona elementarno nepismen. Suštinske stvari, kao što su „činioci životne sredine“ da se menjaju „medijima životne sredine“, da se živina ne drži u zatočeništvu. Niste prihvatili, ali ste zato prihvatili sitnu gramatičku intervenciju i pohvalili me za to. Izvinite, to nije pohvala, to je bila dužnost.

    8/1 MV/MJ 11.15 – 11.25

    Takođe, da se osvrnem na jedno sramno izlaganje kolege od preko puta. Pominje nekakav osiromašeni uranijum. Moja malenkost je bila pripadnik 243. mehanizovane brigade Prištinskog korpusa tokom rata 1999. godine. Nisam kupovao stanove, nisam sedeo po forumima, već sam bio na Kosmetu i ne dozvoljavam da bilo ko kalja ono što sam tada rada i da govori o patriotizmu.

    Zahtevam da se takve stvari u ovom svetom domu ne ponavljaju više. Nema niko prava da meni spočitava da sam ustaša, da ne znam ovo ili ne znam ono. Molim vas, predsedavajuća, dužni ste da reagujete za svako takvo izlaganje. Ne meni lično. Da mi volimo više Hrvatsku nego Srbiju, izvinjavam se, to zaista nema nikakvog smisla i morao sam da reagujem na ovo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam mnogo, ali zaista ne pratim o čemu ste pričali ni ko je pominjao osiromašeni uranijum, a svaka vam čast što ste bili na Kosmetu. Svaka vam čast što ste bili na Kosmetu. Nisam sigurna da bi svi vaši koalicioni partneri to pohvalili, ali ja svakako pohvaljujem.
    Na član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Pokreta slobodnih građana SDA-PDD.
    Reč ima Ahmedin Škrijelj.
    ...
    Stranka demokratske akcije

    Ahmedin Škrijelj

    Pokret slobodnih građana (PSG) – Stranka demokratske akcije Sandžaka (SDA Sandžaka) – Partija za demokratsko delovanje (PDD)
    Zahvaljujem.

    Ovaj naš amandman na član 25. možemo da podelimo u neke tri celine.

    Prva celina se odnosi na to da ako zagađenje potiče iz postrojenja koje ima dozvolu ili podleže izdavanju dozvole operater je odgovoran za štetu nanetu životnoj sredini i onda mi ovim amandmanom preciziramo čitav lanac odgovornosti, koji podrazumeva da se zaustavi izvor zagađenja, da se spreči dalje širenje, da se sanira šteta, gde je moguće da se životna sredina vrati u prethodno stanje, gde nije moguće da se obezbede dopunske i kompenzacione mere i da se plate troškovi intervencija koje su javni organi morali da preduzmu.

    Drugi deo amandmana se odnosi na to da se ove odredbe koje smo predložili odnose i na nesanitarne deponije i smetlišta. To je za nas u Sandžaku jako važno pitanje i ovaj amandman najdirektnije govori o stvarnom stanju u regiji iz koje dolazim kad je u pitanju životna sredina, odlaganje i tretman otpada. Mi podržavamo uvođenje evropskih standarda koji, istina, nisu prilagođeni najnovijim, ali ne možemo da evropske standarde sprovodimo u područjima gde je infrastruktura gora nego na Madagaskaru.

    Dakle, u julu 2025. godine Golo Brdo je gorelo više od mesec dana. U junu 2026. godine Sjenica je posle krize oko Goveđaka privremeno preusmerila otpad na Prijepolje, Priboj i Novu Varoš. Krajem juna 2026. godine gorela je i deponija Duboki Potok u Dugalićima kod Priboja. To je stvarnost u kojoj Vlada danas želi da usvojimo zakon o integrisanoj kontroli zagađenja.

    Zato naš amandman kaže da nepostojanje dozvole ne može da bude privilegija. Ako se otpad organizovano odlaže na nesanitarnoj deponiji ili smetlištu i nastane zagađenje, neko mora iznad svega da preuzme odgovornost, ali mora da se zaustavi izvor, spreči širenje, sanira šteta i da se plate troškovi. Ako odgovorno lice nije odmah poznato, nadležni organ mora da reaguje odmah, pa da kasnije naplati trošak.

    Takođe, ovim amandmanom preciziramo da oni koji su odgovorni za narušavanje zdravlja građana imaju obavezu da svakom kome je zdravlje ugroženo usled posledica koje su nastale da li paljenjem ili zagađenjem vode, vazduha i zemljišta, moraju da svim licima nadoknade troškove dijagnostike medicinskih ispitivanja, troškove lečenja i zdravstvenih usluga itd., itd.

    8/2 MV/MJ

    Dakle, ne može biti logika sistema da formalno uređenje ima jasnu obavezu sanacije, a da lokacija koja godinama radi bez uređenog statusa ostane u pravno sivoj zoni. Nedostatak dozvole ne može da bude nagrada za nelegalnost.

    Princip „zagađivač plaća“ mora značiti da trošak zagađenja ne ostaje na bolesnom građaninu, njegovoj porodici i svima onima koji trpe štetu usled toga, već država mora da preuzme odgovornost, a u nekim drugim amandmanima precizirali smo i način kako to može i treba da se uradi. Hvala.