Deseto vanredno zasedanje , 28.08.2026.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/178-26

5. dan rada

28.08.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:35

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 3. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 4. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 5. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 6. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 8. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 9. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 10. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 11. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 12. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 13. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 14. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 15. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 17. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 18. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 19. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 20. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 21. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 22. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 23. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 24. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 25. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 26. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 27 tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 28. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 29. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 30. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 32. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 33. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 34. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 35. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 36. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 37. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 38. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 39. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 40. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 41. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj upravi
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu
  • Zakon o dopunama Zakona o lobiranju
  • Zakon o Pravosudnoj akademiji
  • Zakon o izmeni Zakona o sudijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto - puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice deonica Požarevac - Golubac (Dunavska magistrala)
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za transport nafte naftovodima i transport derivata nafte produktovodima Transnafta Pančevo, po osnovu U
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod NLB KOMERCIJALNA BANKA AD BEOGRAD za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod AikBank akcionarsko društvo Beograd, OTP Banka Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banca Intesa A.D. Beograd i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice, deon
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o duvanu
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o slobodnim zonama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnom dugu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim otpremnicama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju
  • Zakon o izmenama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte
  • Zakon o dopuni Zakona o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmeni Zakona o državnim službenicima
  • Zakon o izmeni i dopunama Zakona o crkvama i verskim zajednicama
  • Zakon o dopuni Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnim medijskim servisima
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Ana Jakovljević i Ana Eraković.
    Da li želite reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Ana Eraković.
    Izvolite.
    39/4 GD/MJ
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Ana Eraković

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Poštovani građani, predložene izmene Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama predstavljaju korak ka unapređenju zaštite prava osoba sa mentalnim smetnjama, posebno kroz jačanje prava pacijenata, uvođenje lica od poverenja i preciziranje određenih procesnih garancija.

    40/1 TĐ/MO 17.30 – 17.40

    Međutim, pojedina pitanja ostaju nedovoljno uređena, kao što su podrška u donošenju odluka, pristupačne informacije o podrškama, onda zaštita od prekomerne upotrebe restriktivnih mera i nezavisnih mehanizama zaštite prava. I u tom smislu je Narodni pokret Srbije i predložio amandmane, tako da ovaj glasi, gde se menja stav 2, „ukoliko lice sa mentalnim smetnjama ima teškoće da razume dostupne informacije, izrazi svoju volju ili učestvuje u kreiranju individualnog prava.“ Predložena izmena predstavlja unapređenje, jer uvodi mogućnost podrške licu sa mentalnim smetnjama u učestvovanju u kreiranju individualnog prava.

    Predložena formulacija u ovom predlogu izmena i dopuna zakona, gde psihijatar procenjuje da lice nije u stanju da rasuđuje, zadržava pristup zasnovan na proceni sposobnosti osobe umesto na proceni potrebe za podrškom, a u skladu sa članom 12. Konvencije UN o pravima osoba sa invaliditetom, osobe sa invaliditetom imaju pravo na jednako priznanje pred zakonom i na podršku koja im omogućava ostvarivanje prava. Stoga predlažemo da se ovaj amandman usvoji.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Reč ima Marina Mijatović.
    ...
    Zeleno-levi front

    Marina Mijatović

    Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd
    Ovaj član sadrži dosta nedostataka, a najviše se odnosi na definiciju lica od poverenja, odnosno na njegovu ulogu, način na koji se bira i da li to lice od poverenja može licu sa mentalnim smetnjama dostaviti pisanu saglasnost ili da li može odbiti da želi da učestvuje kao lice od poverenja. Dakle, u celom ovom zakonu, odnosno Predlogu zakona nedostaju procesni momenti, nedostaju podaci, nedostaje regulacija koja se tiče načina kako može lice od poverenja da učestvuje u procesu lečenja lica sa smetnjama.

    Zbog toga smo mi u ovom amandmanu predložili da se potpuno izmeni ovaj član i da se dodaju odredbe koje se tiču načina izbora, opoziva, dakle, da li lice sa smetnjama može da opozove lice od poverenja – naravno da može, mi to ovde ne vidimo, dakle ni u jednom članu se to ne pominje – zašto lice sa mentalnim smetnjama može da ima samo jedno lice od poverenja. Mi smatramo da treba da se dopuni; da to lice može imati više lica koja mogu biti od poverenja; i da se izjasni pisano u svakom trenutku kada se nalazi u zdravstvenoj ustanovi. Jer ukoliko je neko hospitalizovan bez pristanka ili sa pristankom, to je ipak neka vrsta lišenja slobode. To lice koje je lišeno slobode, koje je zatvoreno, ono mora imati mogućnost da ima neku određenu pomoć koja može komunicirati i sa drugim nadležnim organima kao što su centri za socijalni rad ili sudovi. Zbog toga je neophodno da ovaj zakon sadrži ove dopune, što se tiče lica od poverenja. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 7. amandman su zajedno podnele narodne poslanice dr Ana Jakovljević i Ana Eraković.
    Reč ima Ana Eraković.
    Izvolite.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Ana Eraković

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Predloženim članom 7. dodaje se novi član 16a. kojim se uređuje institut lica od poverenja, ali se istovremeno propisuje da lice može samo imati jedno lice od poverenje i smatramo da takvo ograničenje nije opravdano, pa smo stoga podneli amandman da može imati jedno ili više lica od poverenja, jer jedna osoba može pružati podršku u komunikaciji sa zdravstvenim radnicima, druga da pruži emocionalnu podršku, treća pomoć u razumevanju medicinskih informacija. Omogućavanje izbora jednog ili više lica od poverenja bolje odgovara principu te individualizovane podrške i autonomije osobe.

    40/2 TĐ/MO
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Reč ima Marina Mijatović.
    ...
    Zeleno-levi front

    Marina Mijatović

    Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd
    Podneli smo amandman na ovaj član 8. On je veoma sporan zato što sva lica sa mentalnim smetnjama stavlja u istu kategoriju i u isti stav, iako navodi da ovaj član reguliše položaj lica koja su starija od 15 godina, koja su mlađa od 15 godina, kojima je oduzeta poslovna sposobnost i kojima nije oduzeta poslovna sposobnost.

    Mi smatramo da se njihova prava i obaveze moraju detaljnije regulisati. Dakle, nije isto da li određeno lice ima 15 i više godina, što je u skladu sa Zakonom o pravima pacijenata da može samo odlučivati o svojoj zdravstvenoj zaštiti, načinu lečenja. Lice koje mlađe od 15 godina ono mora imati zakonskog zastupnika, ali ovde je sporno šta je sa licima kojima je oduzeta poslovna sposobnost i onim licima kojima nije oduzeta poslovna sposobnost, a ne mogu da shvate značaj zašto su hospitalizovana bez pristanka. Dakle, to u ovom zakonu, odnosno predlogu ovog zakona apsolutno nije odvojeno i mi smatramo da treba odvojiti ove kategorije i usaglasiti sa Zakonom o pravima pacijenata i Porodičnim zakonom – kada odlučuje staratelj, kada odlučuje zakonski zastupnik i koja su to lica koja mogu sama odlučivati i kada o svojim pravima.

    Zato je neophodno da se izmeni ovaj član.

    Ovde je takođe najspornije: to su lica koja su zadržana, odnosno hospitalizovana bez pristanka, što znači da se na njih mora primeniti sve ono što se nalazi u ovom zakonu, a vezano je za hospitalizaciju bez pristanka. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 8. amandman su zajedno podnele narodne poslanice dr Ana Jakovljević i Ana Eraković.
    Reč ima Ana Eraković.
    Izvolite.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Ana Eraković

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Znači, predloženim amandmanom Narodni pokret Srbije dodaje stavove kojima se usklađuje u suštini… Ovaj amandman ima za cilj da se zakon uskladi sa međunarodnom praksom ljudskih prava, kao i praksom Evropskog suda za ljudska prava. Takođe, uporedna praksa pokazuje da je vrlo važno da nevladine organizacije mogu zastupati interese lica lišenih slobode u psihijatrijskim ustanovama i drugim tipovima smeštaja gde dolazi do faktičkog ograničenja slobode.

    Takođe, u skladu sa tim neophodna je i bolja zaštita prava osoba pod starateljstvom od arbitrarnog lišenja slobode u psihijatrijskim ustanovama i stoga predlažemo da se ovaj amandman usvoji.