Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja , 22.11.2016.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Socijaldemokratska partija Srbije

Milorad Mijatović

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije
Poštovana predsednice, moje kolege Gordana Čomić, Aleksandra Jerkov i Nenad Konstantinović su objasnili suštinu našeg amandmana koji smo podneli Meho Omerović, Petar Petrović i moja malenkost u istovetnom tekstu.
Smatram da je dobro što je prihvaćeno i samim tim ovo što je ostalo u Krivičnom zakonu je dobro za dalje postupke koji će se dešavati.
Na ovaj set zakona, Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja, Socijaldemokratska partija je podnela pet amandmana i svi amandmani su usvojeni. Što bi se reklo profesorski – sedni, odlično, pet.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 27. amandman su zajedno podneli poslanici Goran Ćirić, Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Goran Ješić, Dejan Nikolić, Veroljub Stevanović, Dušan Petrović i Tomislav Žigmanov.
Reč ima narodna poslanica Aleksandra Jerkov.
...
Demokratska stranka

Aleksandra Jerkov

Poslanička grupa Demokratska stranka
Ovde se govori o odgovornom licu koje iskorišćavanjem svog položaja ili ovlašćenja, prekoračenjem granica svog ovlašćenja ili nevršenjem svoje dužnosti pribavi sebi ili drugom fizičkom ili pravnom licu protivpravnu imovinsku korist, ili drugom nanese imovinsku štetu, itd. Mi hoćemo da se to – drugom, dopuni rečima – drugom privrednom subjektu, zato što je malo nedoumica šta znači to – drugom? Neodređeno je napisano, zbog toga što se ovde govori i o fizičkom i o pravnom licu. Subjekat rečenice je vrlo lepo definisan, međutim, ne zna se na koga se to drugo može odnositi.
Vi ovde kažete u obrazloženju da se zna na šta se misli kada se kaže – drugom, da nema potrebe za pojašnjenjem. Mi mislimo da ima. Sada tu zaista već dolazimo do suštine obrazloženja koje vi dajete kada nam odbijate amandmane, vi svaki put kažete da zapravo praktično odbijate amandmane zato što ste vi ovako drugačije napisali. Mi ni za jedno odbijanje amandmana nismo čuli valjano obrazloženje zbog čega vi te amandmane odbijate, osim to da mislite da je tako bolje što ste vi napisali. Mi tako da podnosimo, gospođo ministarko, amandmane, nama bi odbijali amandmane i gospodin Martinović bi nam, zapravo sada ne više gospodin Martinović nego predsednik odbora koji je nadležan za to bi nam odbijao sa pravom amandmane zato što mi ne možemo da stalno obrazloženje amandmana da dajemo zato što mislimo da je tako bolje kako smo mi napisali, a vi na svaki amandman koji mi dajemo obrazloženje zašto ne prihvatate kažete – zato što smatrate da je vaša formulacija bolja. Bilo bi dobro da nekad čujemo i neke stvarne argumente, a ne ove koje ste naveli.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 27. amandman su zajedno podneli poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
Reč ima narodni poslanik Nenad Konstantinović.
...
Socijaldemokratska stranka

Nenad Konstantinović

Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
Poštovana predsednice parlamenta, dame i gospodo narodni poslanici, ovo je ključni amandman koji je predlagač zakona, Ministarstvo, odbilo, a to je amandman da se ukine krivično delo zloupotreba položaja odgovornog lica.
Da bi građani znali, zloupotreba položaja odgovornog lica odnosi se na direktora u privatnoj firmi. Vi ste napravili jedno krivično delo koje kaže – odgovorno lice koje iskorišćavanjem svog položaja nekom drugom nanese imovinsku štetu, ukoliko time nisu ostvarena obeležja nekog drugog krivičnog dela, izvršio je krivično delo. Dakle, svaki privrednik u ovoj zemlji, svaki direktor, svaki vlasnik privatne firme, ukoliko nije učinio nijedno drugo krivično delo iz privrede, biće odgovoran što je učinio krivično delo jer je nekom drugom naneo štetu. Ponovo negativno definišite nešto što se ne može negativno definisati. Ovde se ne zna od čega se to direktor neke firme brani i ovo krivično delo, ovako formulisano, isključivo služi da Srpska napredna stranka preti svakom privredniku u ovoj zemlji da može da završi na optuženičkoj klupi, da može da ode u pritvor i da može da bude diskreditovan u društvenom životu ove zemlje.
Dakle, ovo je krivično delo koje se ne zna na šta se odnosi. Vi u obrazloženju zašto odbijate amandman kažete – neophodno je da ono postoji. Nije neophodno da postoji, nema ni u jednoj zemlji EU ovakvog krivičnog dela i Izveštaj Evropske komisije, koji ste verovatno pročitali, ukazuje na to da treba ukinuti ovo krivično delo. Puna su vam usta Evrope, imate Izveštaj Evropske komisije koji kaže – ukinute ovo krivično delo, a vi to nećete. To su ostaci iz komunizma, to je bilo u krivičnom delu zloupotreba službenog položaja, a takođe smo kazali da bi i to trebalo ukinuti.
Međutim, vi prosto ne želite da uvedete u ovu zemlju pravnu državu i vladavinu prava. Nema vladavine prava ako svako može da odgovara za nešto što se učini izvršnoj vlasti ili javnom tužiocu da je učinio neko krivično delo, a ne znamo koje. Šta je on to uradio? Jel on to primio mito? Jel on to dao mito? Šta je to? Znači, nema toga.
Nemojte više da ucenjujete građane ove zemlje time što sebi zakonski omogućavate da ljude držite ucenjene svakodnevno. Koliko ste podneli, koliko je optužnica bilo u „Rezaču“? Nema ni jedne. Toliki ljudi su pohapšeni, toliki su završili u pritvoru, baš za ovakva krivična dela i onda nema optužnice. Zato što to i ne može da se dokaže. Dakle, imali ste priliku da hrabro iskoračite, da napravite neku promenu. Vi tu promenu nemate ni volje političke, ni hrabrosti da uradite.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar.

Nela Kuburović

Zaista bih volela da mi je neko drugi skrenuo pažnju zašto nije izvršena dekriminalizacija ovog krivičnog dela. Ali, ja ću vas podsetiti šta ste 2009. godine vi uradili i upravo sada otklanjamo i trpimo posledice svega onoga što je uneto u Krivični zakonik 2009. godine. Da bih bila precizna i jasna, do 2009. godine postojao je član 359. Zakona, zloupotreba službenog položaja, koji je glasio: „Službena lica koja iskorišćavanjem svog službenog položaja i ovlašćenja, prekoračenjem granica svog službenog ovlašćenja ili nevršenjem svoje službene dužnosti pribavi sebi ili drugom kakvu korist, drugom nanese kakvu štetu ili teže povredi prava drugog, kazniće se zatvorom od šest meseci do pet godina.“
Gle čuda, onaj ko mi sad prigovara 2009. godine menja član 359, koji glasi: „službeno ili odgovorno lice“. Znači, pojam odgovornog lica ste vi uveli 2009. godine u odredbe Krivičnog zakonika, gde je nastala inflacija krivičnih postupaka upravo zbog zloupotrebe službenog položaja. Tačno je da je Evropska komisija i tada ocenila ovo kao jedno od najnegativnijih odredbi koja se nalazi u Krivičnom zakoniku, ali mi smo pokušali, pre svega izmenama i dopunama 2012. godine, da izvučemo odgovorno lice u posebno krivično delo, upravo imajući u vidu broj krivičnih postupaka koji su se vodili.
Moramo voditi računa o tome da bi obustavom krivičnog postupka ova država plaćala i te kako velike naknade štete, koje ionako plaća zbog neosnovanog lišavanja slobode, zbog vođenja krivičnih postupaka, tako da smo suzili kriminalnu zonu, izvukli posebno krivično delo i predviđena je bila i manja kazna zatvora nego što ste vi to učinili članom 359.
Sada smo pokušali da preciziramo i ukažemo da ovo krivično delo je supsidijarnog karaktera uvođenjem novih krivičnih dela u okviru privredne delatnosti davajući mogućnost sudskoj praksi da upravo ono što predstavlja cilj ovog zakona, a to je upravo da se štiti privredna delatnost, odgovorna lica kažnjavaju, odnosno da primenjuju odredbe novih krivičnih dela, a da zloupotreba položaja odgovornog lica ima samo supsidijarni karakter.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme ministre.
Vladimir Orlić je tražio repliku na vaše izlaganje, pa onda vi ministru.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala, gospođo predsednice.
Na suštinu koja je upravo izneta od strane gospođe ministra, ja nemam apsolutno šta da dodam. Dakle, što se tiče nauke ovde je priča više nego jasna.
Što se tiče ove prakse koje smo se dotakli i mogućih posledica, baš zbog toga što je pominjana SNS, i sad onako upadljivo, žustro, ali ne samo sada više puta danas od strane predlagača, ja ću da dam sebi luft da se osvrnem baš na ovo što smo rekli po pitanju te prakse i mogućih posledica.
To je, dame i gospodo upravo suština ovog predloga. To i ništa drugo, da se nešto izbaci da bi onda neki procesi stali, da bi se nekome plaćala neka odšteta. Ako neko ne zna precizno o čemu je reč, upravo po pitanju zloupotrebe položaja odgovornog lica, gonjeni su najveći, najdrskiji, najbezobzirniji tajkuni u ovoj zemlji. Ovo je naručeni amandman i to je jedino što je bilo hrabro ovde. Ali, naš odgovor je, nema od toga ništa. Hvala lepo.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Replika ministru.