Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Šabiću, evo, konačno u Skupštini dva akta, dva dokumenta na kojima je Srpska radikalna stranka direktno ili indirektno insistirala poprilično dugo u vremenu iza nas, dva dokumenta koja bi trebalo u principu da institucionalizuju rad dve službe, dva organa koji, kako vi kažete, predstavljaju antikorupcijski potencijal u ovoj državi.
Srpska radikalna stranka je na potrebu za postojanjem ove dve institucije (i one o kojoj smo govorili juče i ove o kojoj je danas reč) ukazivala u ovom parlamentu kada su na dnevnom redu bili zakoni, odnosno set antikorupcijskih zakona, pravosudnih zakona.
Pokušali smo da ukažemo na loše pojave u smislu korupcije kada smo govorili o budžetu, o predlogu zakona koji podržava budžet, koristeći svoje poslovničko pravo i govoreći o ponašanju pojedinih vladinih nameštenika u javnom sektoru, o lošim pojavama u javnom sektoru.
Naravno, ne verujemo da je to motivisalo i nateralo Vladu, predlagača, da zbog toga pošalje ova dva akta pred Skupštinu. Verujemo da je to nešto drugo, ne znamo šta, ali je dobro što su tu, što su pred nama.
Mislim da ćete se složiti sa mnom da je bila krajnje degutantna izjava predstavnika skupštinske većine juče da se oni neće javljati za reč u diskusiji po ove dve tačke dnevnog reda, jer u potpunosti shvataju značaj ove dve tačke, odnosno institucija čiji se rad reguliše usvajanjem ove dve tačke.
Godinama unazad nismo uspeli, ni poslanici SRS, ni druge opozicione stranke, niti vi kao Poverenik, da ih nateramo da omoguće da radite onako kako treba da radite, onako kako svaka država u vremenu u kome se mi danas nalazimo zaslužuje i ima obavezu da se ponaša.
Ponavljam, ovim danas mi zatvaramo institucionalni okvir ove dve službe, juče revizorske institucije, danas vaše kancelarije Poverenika za dostupnost informacija od javnog značaja.
Vi ćete u toj kancelariji, pretpostavljam, u skladu sa potrebama i obavezama koje vas očekuju, definisati sve ono što ste u pravilnik stavili i verujem da je sve to u redu i kako treba i da će vam to stvoriti administrativni i svaki drugi prostor da delujete i da funkcionišete.
U svom radu oslanjaćete se, pretpostavljam, na dva zakona, a to su Zakon o dostupnosti informacija i zakon koji je Skupština Republike Srbije usvojila pre par nedelja ili nekoliko meseci, Zakon o zaštiti podataka o ličnosti. To su dve ozbiljne stvari, to su dva bitna zakona i mislim da država nema malo problema na koje ovi zakoni objektivno treba da se odnose i da se primenjuju.
Naravno, sada dolazimo do jedne stvari, prokomentarisaću je, ali ne želim da je shvatite ... naravno, govorim u kontekstu odbrane ovoga što radite, i podrške. Vi ste čovek koji ima jednu empiriju kada su državni organi i javna preduzeća, javni sektor u pitanju, jedno živo iskustvo sa tim ljudima, sa nosiocima javnih funkcija u javnom sektoru. Imate iskustvo sa njima, s obzirom na to da ste jedno vreme čak bili ministar u Vladi koju su karakterisale neke čudne afere i događaji. Naravno, ne odnosi se to na sve, odnosi se na deo Vlade, deo pojedinaca koji su u toj vladi učestvovali. Ono što je dobro, vi imate iskustva u dva pravca. Sa jedne strane, znate gde je izvor suštinskih problema, problema korupcije u ovoj državi, a sa druge strane, znate koliko će biti problema da se na adekvatan način sa svim tim stvarima obračunate.
Ponavljam, nećete mi uzeti za zlo, sećate se afera: i Marije Rašete-Vukosavljević, i Gorana Novakovića, i Janjuševića i Kolesara, sve su to bili vladini činovnici. Recite mi, kakav je epilog svih tih nesrećnih afera? Nažalost, mislim da imate dobru volju, dobre napore, ali mislim da nemate sluha u izvršnoj vlasti.
Vi vrlo otvoreno o tome govorite. Mislim da ste rekli da 70% državne administracije u principu nije spremno da na adekvatan način odgovori potrebama o kojima vi govorite, potrebama da se ova država suoči na kvalitetan način sa korupcijom koja potiče iz vrha vlasti, pa se spušta do onog poslednjeg nivoa dole.
Vi prepoznajete gde je problem. Mislim da nećete ni u perspektivi imati podršku i razumevanje, bar ne ovog establišmenta koji danas rukovodi državom, koji definiše naš politički i ekonomski život, ali imate nameru, imate volju i dokle god se budete tako vladali mislim da ćete imati sagovornika u SRS.
Smatram da ono što na neki način nije dobro jeste to što se u implementaciji svih ovih odluka, odnosno funkcionisanja ovih institucija definišete, odnosno određujete najpre u skladu sa stavovima i standardima EU, odnosno sa potrebama da monitoring koji sprovodi Evropska komisija, EU bude pozitivno ocenjen.
Mislim da to nije dobro i da time ne šaljete dobru poruku onima koji su obveznici poštovanja ova dva zakona na koja ćete se oslanjati. Mislim da to nije dobro, mislim da treba da pošaljete poruku, pre svega, da insistirate da na svemu ovome radimo zbog nas, zbog uvođenja reda u Srbiji i svim institucijama koje ovu državu čine.
To objektivno mogu, bar sa mog stanovišta, da vam zamerim i mislim da, ako hoćete i možete da prihvatite tu sugestiju, treba više da se insistira na potrebi da se u državi Srbiji zavede red, ne zato što to Evropa traži od nas i insistira, nego zato što to, pre svega, treba nama. Uvođenjem nekih standarda koji su objektivno dobri i prihvatljivi za Srbiju kvalifikujemo se da jednog dana postanemo deo modernog i razvijenog sveta, a da li će to biti Evropa ili neki drugi deo bilo kakvog sveta, sasvim je svejedno, ali treba da budemo ozbiljni i odgovorni kada je u pitanju država i državne obaveze.
Kada smo govorili o Zakonu o javnim nabavkama, odnosno o setu antikorupcijskih zakona, govorio sam o jednom primeru gde su investitori, odnosno naručioci posla državni organi. Pomenuću to kratko. Posao je bio rekonstrukcija nekih građevinskih objekata. U toj prvoj utakmici u javnoj nabavci onaj koji je dobio posao bio je skuplji od drugoplasiranog 30 miliona. To što je bio skuplji da ostavimo na stranu, imao je nepotpunu dokumentaciju i dobio je posao. Država mu je dala posao sa nepotpunom dokumentacijom! Onaj ko je bio oštećen reagovao je, pa je na osnovu te reakcije reagovala i država, odnosno komisija, oborila tender, odnosno javnu nabavku i raspisala novu utakmicu.
Zamislite ironiju, na novoj utakmici isti dobijaju drugo mesto. Taj koji je bio prošli put skuplji 30 miliona od drugoplasiranog sa 15 miliona sada ima ispravnu dokumentaciju, ali je skuplji 15 miliona. Da ostavimo na stranu to što je skuplji, kako može za isti posao u dva različita tendera razlika u ceni da bude 15 miliona? To nikome nije palo u oči, tendenciozno ili ne. Shvatićete da je tendenciozno. Neko je trebalo da dobije taj posao i očigledno da je posao završen.
Dok god su takvi maniri u državi, ja nisam optimista, kada je rad vaše kancelarije u pitanju. Koliko god da želim da radite kao Poverenik i cela vaša kancelarija, nisam optimista da ćete imati podršku u izvršnoj vlasti Republike Srbije. Najveći problem ćete imati u organima Vlade, odnosno izvršne vlasti Republike Srbije.
Građani koji će moći da ostvaruju prava kroz ove zakone, koji će moći u nekim svojim potrebama da se oslanjaju na vas i na vašu kancelariju objektivno neće biti problem, koliko će problem biti, ponavljam, Vlada Republike Srbije i svi oni koji od Vlade zavise, odnosno koje Vlada bira, postavlja i definiše.
Činjenica je, kad je korupcija u pitanju, da ćete ovim odlukama pokušati da kontrolišete i u red uvedete javnu potrošnju.
Ono što je loša praksa i loš manir ove države jeste i činjenica da te probleme ne možemo da rešavamo samo kontrolom korupcije. Trebalo bi svakako da se razmišlja i o unapređenju rada javnih preduzeća, tog javnog sektora, o njihovoj profitabilnosti. Nažalost, toga u Vladi Republike Srbije, bar za sada, nema. Ako funkcionisanje vaše kancelarije i bude imalo efekta, mislim da to neće biti jedna zaokružena celina, neće biti rešeno do kraja.
Gospodine Šabiću, svoje izlaganje ću da završim, samo bih rekao da su kazne predviđene kaznenim odredbama zakona jako male, od 5.000 do 50.000. Mislim da tu nećete postići nikakav efekat i da se tih 5.000, odnosno 50.000 neće doživeti kao neka realna opomena, "opasnost" ili sankcija koja će, eventualno, nekoga odvratiti od nekih loših navika i manira.
Završiću jednom rečenicom Slobodana Jovanovića koju ste citirali u jednom vašem intervjuu, u jednom vašem izlaganju, pročitaću je, a reći ću vam na kraju i zašto. Pozvali ste se na sledeću rečenicu: "U nedostatku uverenja i principa stranke teže uspehu radi uspeha i gledaju da što pre dođu do vlasti i da je što duže drže u rukama. Postaju preduzeća za eksploataciju vlasti i, kao sve grupe koje su rukovođene egoističnim pobudama, šire oko sebe korupciju."
Gospodine Šabiću, dok god vaš odnos prema aktuelnoj izvršnoj vlasti u Srbiji bude ovakav, dok god budete svoj rad i svoje funkcionisanje temeljili na ovoj rečenici i ovim principima, imaćete podršku i razumevanje SRS dr Vojislava Šešelja. Hvala.