DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.04.2001.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo poslanici, već više puta sam u svojim ranijim izlaganjima pokušao da skrenem pažnju DOS-ovoj vladi kakve sve posledice može da ima promena poreske politike u društvu i ekonomiji kakva je naša i sa životnim standardom građana kakav je naš.
Ovim amandmanom predložio sam da se poreska osnovica na nepokretnosti do šest miliona smanji sa 0,4% na 0,2%. Svakom mora da bude jasno, bez obzira da li je to privreda, jer u privredi svaki porez koji se plaća mora da bude ukalkulisan u neku cenu, da li u marži ili na neki drugi način, biće prikazan u ceni proizvoda. Međutim, to dovodi do toga da cena mora da raste.
Drugo, moraćemo da priznamo da sa ovakvom rigoroznom ekonomskom i poreskom politikom, kakvu sada sprovodi DOS, porez koji plaćaju građani može se svrstati u osnovne troškove života. Jer, ako porez ne plate, biće izbačeni na ulicu.
Iz svih ovih razloga predložio sam da se makar malo to olakša građanima i privredi i da se predložena stopa od 0,4% smanji na 0,2%.
Hteo bih da vam skrenem pažnju na list "Svedok" i ovaj intervju predsednika Srpske radikalne stranke, dr Vojislava Šešelja. Da li je DOS postao ljut zato što je SRS uspela da probije medijsku blokadu? Pretpostavljam da je tako, uspeli smo i probijaćemo je još bolje u sledećem vremenu. Išli su čak dotle da su pojedini poslanici počeli da izjavljuju da smo mi taj list kupili, verovatno zato da bi nam i na to naplatili porez. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Molim narodne poslanike da vode računa da su narodni poslanici, a ne kolporteri. Već 20 poslanika izlazi sa novinama i reklamira ih. Nema smisla
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Ako se više niko ne javlja za reč stavljam amandman na glasanje.
Zaključujem glasanje: Za 51, protiv 96, uzdržan jedan, nije glasalo 40, ukupno je prisutno 188 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
(Poslanik Mirčić reklamira Poslovnik.)
Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Milorad Mirčić

Srpska radikalna stranka
Gospodine predsedniče, vi očito imate različite aršine. Kada su u pitanju poslanici iz SRS imate jasno iskristalisan stav kako treba radikale sprečiti da govore sa ove govornice, a kada se javljaju ministri kao što je ministar Batić, onda tu nemate ni jedan kriterijum. Može da priča šta god hoće, može da pokazuje koje god hoće novine i može da reklamira sve svoje proizvode.
S druge strane, ja bih vas zamolio, kao poslanik, ništa lično nemojte da shvatite, ubuduće kada nešto govorite, a smatrate da je smešno, kažite i nama da se smejemo.
Malo je neprijatno, vi kažete pa se sami smejete.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Smejaćete se sutra, kada shvatite.
Amandman je podneo na član 11. narodni poslanik Tomislav Nikolić.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, evo konačno zakona koji pokazuje koji je cilj DOS-ove vlasti i kakvo mišljenje ta vlast ima o građanima Republike Srbije. Čitajući ovaj zakon dolazite do utiska, stičete utisak da su poreski obveznici neprijatelji države broj jedan. Da je sav cilj i zadatak ove vlasti sve da ih pohvata, sve da ih pokupi na gomilu i svima da razreže ono što im do sada niko nije računao u porez i ono što im niko kao porez nije naplaćivao. Samo po dva osnova danom stupanja na snagu ovog zakona, seljaci će biti drastično oporezovani, kako do sada nisu bili. Prvi osnov je to što im je po članu 7. osnovica poreza na imovinu petostruki iznos godišnjeg katastarskog prihoda. Do sada je bio petogodišnji iznos katastarskog prihoda. Razlika je velika,  vi im sada poslednju godinu pomnožite sa pet, a ona vlast koja nije valjala, koja je bila diktatorska, koja je uništavala seljaka, računala je prihode od pre pet godina.
Druga stvar, članom 11. konačno se setiste da seljacima oporezujete i kuće u kojima žive. Do sada je u urbanizovanim selima, u ušorenim selima plaćan paušalni iznos od 200 i nešto dinara na kuću koju ima seljak, koji obrađuje njivu. Sada mu dolaze poreski obveznici da mu popišu vrednost kuće i da mu na tu kuću naplaćuju porez. Toliko o vašoj priči o tome da će seljaci bolje živeti kada je DOS-ova vlast. Priča da ćemo plaćati manje poreze, uopšte nije tačna. Ako su akcize, porezi na promet donele rezultat po kome ministar kaže da cene nisu povećane, a vrlo dobro znaju trgovci zašto nisu povećane. Zato što su marže sišle na nulu, da bi neko, makar neko danas ušao u prodavnicu da nešto kupi. Ili, sa ovim poskupljenjem struje - više ni to neće moći da se održi, nego će da se pokaže. Porez na imovinu je jasan i glasan. Do sada je imovina bila oporezovana sa 0,3% vrednosti, bez obzira na vrednost imovine. Sada je najsiromašnijem građaninu Srbije osnovica 0,4%. Znači, stopa poreza je za 33% veća najsiromašnijem građaninu. Ne osnovica, ne iznos, stopa poreza. To treba da objasni ministar.
Kako to pomaže građanima, tako što im povećava stope poreza? Ja sam tražio amandmanom, stavom 3. amandmana, da stopa poreza na prava na poljoprivredno i šumsko zemljište, čija se osnovica utvrđuje po osnovu člana 7. stav 1., znači bez vođenja poreskih knjiga, i dalje bude 0,3%. Predlog zakona je da bude 0,4%. Ponovo 33% više i ponovo seljaku. Izgleda da neka iskustva iz vremena sankcija, blokada, bombardovanja preuzima DOS-ova vlast i otprilike priprema se za to, a s obzirom na to da ste sve fabrike preuzeli pa uz njima više nema proizvodnje, pripremate se za to da seljak ponovo izdržava državu.
Znam zašto nema ministara na današnjoj sednici. Mislio sam da ih ne interesuje ova sednica. Ne. Njih je sramota što mi usvajamo ovaj zakon. Izgleda, samo ministri koje nije sramota, došli su na ovu sednicu. Oni koji zaista ne razmišljaju o tome kako će sutra građani da ih dočekaju, kada budu stupili na snagu ovi porezi. Žurite, dame i gospodo, vi koji ne čitate uopšte ove predloge zakona, sa njima se upoznajete tek kada čujete naše amandmane. Žurite da usvojite ove zakone, da bi neki prihodi ponovo procurili u državnu kasu.
Srbija je preplavljena novčanicama, još uvek važećim tzv. starim novčanicama od 50 i 100 dinara, koje su farbane koliko juče, štampane koliko juče. Od pre pet dana Srbija je preplavljena, a ja imam samo novčanice od 50 dinara u ograničenoj količini, ali su štampane i stare novčanice od 100 dinara. Pitam gospodina ministra finansija, odakle ove novčanice u Srbiji? Ako se menja stari novac, pa valjda se štampa nova novčanica, ona što će za nju do kraja godine moći da se dobije kredit za stan, kako nam je obećavao guverner NBJ. Otkud ove novčanice i otkud one u Raškoj oblasti, ko za njih kupuje devize u ime NBJ? Mnogo toga, jako sumnjivog, dešava se u poslednje vreme. Vi ćete, draga gospodo, kolege poslanici DOS-a još neko vreme moći da iskazujete svoju aroganciju...
(predsednik: Vreme.)
... završavam ... pritiskom na određeno dugme na glasačkoj mašini, po pravilu na dugme suprotno od onoga koje pritiskamo mi, pripadnici opozicije. Odgovornost je na vama. Zakon o porezu na imovinu udara tamo gde je čovek najslabiji. Niko od nas ne može da sruši kuću, niko ne može da upali svoju kuću, niko ne može očevu kuću da upali, niko ne može da se odrekne akcija koje je kupio, dobio ili kupio po popustu pre 6 - 7 godina. Dosetili ste se mnogo čega, što do sada nije bilo oporezovano, da vam bude izvor prihoda. Sa naplatom će ići jako teško, ja vas u to ubeđujem. Hvala vam.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima Čedomir Jovanović.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospodine predsedniče, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, mi se možemo razlikovati u politici koju vodimo, možemo različito interpretirati određene događaje, ali ne smemo praviti elementarne propuste u interpretaciji, odnosno u tumačenju zakonskih predloga koji se nalaze pred Skupštinom. Na takav način dovodimo u zabludu narodne poslanike, a dovođenjem u zabludu narodnih poslanika mi rizikujemo donošenje odluka koje su same po sebi pogrešne, s obzirom da su donete na osnovu površne argumentacije. Dakle, mi smo nekoliko puta ponavljali tokom današnje rasprave primere koji ukazuju na izvornu politiku Republičke vlade i zakone iza kojih, mi, kao poslanička grupa, stojimo. Mi insistiramo na socijalnoj pravdi, na toj pravdi ćemo insistirati u svakom trenutku, pa između ostalog  i u ovome o čemu je govorio moj prethodnik.
Dakle, što se tiče poreza na nepokretnosti ničim nije napravljena razlika u odnosu na one najugroženije slojeve stanovništva. Zadržana je ista poreska stopa od 0,4%. Poreske stope se menjaju u odnosu na poreske stope koje je definisala prethodna vlast, samo u slučajevima u kojima se oporezuje imovina onih bogatih slojeva našeg društva. Prirodno je da oni koji imaju ponesu teret u ime onih koji nemaju. Mislim da nema svrhe u preteranom obrazlaganju svega onoga što je danas ovde rečeno, ali bih zamolio one koji kritikuju predloge zakona, da to rade na osnovu argumenata.
Dakle, ako govorimo u ime onih najugroženijih slojeva stanovništva, onih koji nemaju da plate, red je da kažemo da su oni opterećeni u istoj meri u kojoj su bili opterećeni i do sada. Dakle, sve nepokretnosti koje su vredne do 6 miliona dinara biće opterećene porezima na isti način na koji je to bilo i prethodnih godina. Promene nastaju u situacijama u kojima se dodatno opterećuju oni koji stvarno imaju. Oni koji imaju vrednost preko 6 miliona dinara. Što se tiče seljaka, zaista nema osnova za takvu vrstu kritike, jer će oni biti oporezovani po katastarskom prihodu koji nije revalorizovan od Ä96. godine. Dakle, u konkretnim brojevima ne radi se o nastojanju Vlade da uzme od onih koji nemaju, već nastoji Vlada da poštujući princip socijalne pravde, popuni one prazne prostore u budžetu koji moraju biti popunjeni ukoliko želimo da država funkcioniše. Nema novih poreza.
Samo su porezima zamenjene takse, dažbine koje su do sada postojale i o tome iskreno ovde možemo razgovarati, pri čemu možemo razgovarati i o osnovanosti naših namera. Nije u redu ona kritika koja ide u prilog administraciji koja govori o današnjem opterećenju poreskih obveznika, u smislu inflacije koja je pojela to opterećenje, odnosno na 98. godinu. Vi ste kao Vlada Ä98. godine u proseku 50% više opterećivali društvo, nego što mi to činimo sada. To je dokazano u izlaganju poslanika Popovića i to je ono o čemu možemo razgovarati. Naravno da mi ne računamo na inflaciju koja je obezvredila ovo što mi radimo. Što se tiče, recimo, automobila, u proseku 38% manje opterećenja smo preneli na poreske obveznike, nego što je to radila Vlada Mirka Marijanovića, kao takse od 1998. godine.
Isti je slučaj i sa porezom na nepokretnosti. Dakle, nema promena za one koji su realno u lošoj situaciji. Oni koji imaju poneće teret u ime onih koji nemaju. To je princip rada na kojem mi insistiramo i od toga ne bežimo. Ali, ne uzimanjem od onih koji su već obeshrabreni.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Gospodin Nikolić, replika.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Ne znam da li vaš savetodavac i ja čitamo isti materijal. Ali, članom 7. stavom 1. predviđeno je da osnovica poreza na imovinu kod poljoprivrednog i šumskog zemljišta, u smislu ovog zakona, bude petostruki iznos godišnjeg katastarskog prihoda od tog zemljišta. S obzirom na to da taj prihod, posle toga nije izdvajan u stopama poreza, pretpostavljam da mu je sada stopa 0,4%. Stopa je bila, do stupanja na snagu ovog zakona, 0,3%. To je 33% povećanje poreske stope. Dalje, za vas je sada kuća na seoskom imanju imovina koju treba posebno oporezovati, mimo imanja i mimo katastarskog prihoda. Do sada to nije bio slučaj.
Ne vredi da pričamo ovde priče iza kojih ne stoje papiri, a papiri su jasni. Povećavate poreske stope, proširujete osnovicu oporezivanja. Neće biti građanina koji neće biti oporezovan. Ja sam se sada složio sa pričom koju ovde iznosite - da onaj koji ima imovinu veće vrednosti progresivno plaća poreze, i svojim amandmanom nisam predvideo, kao što je do sada bilo, da na bilo koju vrednost imovine bude stopa poreza 0,3%. Predvideo sam 0,4, 0,5, 0,6, ali manje nego vi, gospodine Jovanoviću. Ima razloga.
U mnogim našim selima, krenite od Požarevca, do Žabara, krenite u Majdanpek, Kučevo, posebno istočna Srbija, imate velelepnih kuća. Ljudi su radili u inostranstvu, napravili kuće, pomrli, a njihovi naslednici nisu otišli u inostranstvo, imaju ogromne kuće, nemaju prihoda da te kuće više izdržavaju, a ne da vama plaćaju porez. Njihova vrednost je ogromna. Tamo je vladao takmičarski duh. Komšija digne prizemlje i sprat, onaj diže prizemlje i dva sprata. Komšija uradi levo krilo, ovaj diže desno. Znaju poslanici iz tih krajeva da je to takmičenje, građevinski radnici, svirači na svadbama, utrkuju se ko će da ode u istočnu Srbiju da zarađuju novac. Ja to prihvatam, narod tako živi. Ali, recite mi šta da uradi sada taj narod sa svojom kućom? Ne može da vam plati porez. Da li ga terate da je upali da ne bi plaćao porez? Možda će neko da dođe da proceni vrednost upaljene imovine. Zbog toga mislim da je nehuman porez na imovinu, da je mogao da bude mnogo humaniji i da donese više sredstava u budžet, nego što će doneti ovaj.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Izvolite.