ŠESTO VANREDNO, ZASEDANjE, 22.07.2004.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTO VANREDNO, ZASEDANjE

13. dan rada

22.07.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 12:15 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da treba da prihvatite amandman na član 14. zato što će, ako ostane član 14. u obliku u kome je predložen, doći do disperzije agencije na sve opštine, jedinice lokalne samouprave u Srbiji, a iz člana 15. u kome su taksativno nabrojani poslovi koje obavlja agencija ne vidim razloge da agencija osniva organizacione jedinice u mestima van svog sedišta, znači, u mestima van Beograda. Pretpostavljam da će sedište agencije biti u Beogradu.
Šta će to da znači, recimo, u opštini Knić, hoće li organizaciona jedinica agencije za energetiku da utvrđuje tarifni sistem, hoće li možda u Kniću da bude jedan tarifni sistem, a u nekoj drugoj opštini drugi. Ili će možda u svakoj opštini postojati inspektor, nekadašnji inspektor parnih kotlova, to ste nazvali za rad, kako već dalje, ne vidim, od svih ovih dalje, od tačke 1) do 7), koji će da obavlja posao u opštini Knić, Lapovo, Batočina, Rača, Topola, u opštini Kragujevac, da ne ispadne da zanemarujem male opštine.
Ne vidim ni zašto bi morale da postoje organizacione jedinice izvan sedišta agencije i u gradu Kragujevcu. Zamislite 150 opština, pa bar troje zaposlenih, to je lepo za stranku koja hoće da udomi neke svoje kadrove, ali od toga Srbija nema nikakve koristi, nema posla za 365 dana u toj organizacionoj jedinici agencije van sedišta agencije.
Zato vam predlažem da obavezno prihvatite amandman na član 14, jer ako smo nekada naseli na priču o tome da Agencija za privatizaciju treba da ima organizacione jedinice van sedišta, pa imate u svakoj opštini kancelariju sa dvoje ili troje koji se, tobož, bave privatizacijom, a samo uzimaju pare iz budžeta za svoje plate, ovde zaista ne vidim nikakvo opravdanje da agencija za energiju osniva svoje organizacione jedinice.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Nemanja Šarović, povodom istog amandmana.

Nemanja Šarović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, na član 14. amandman je u ime poslaničke grupe SRS podneo narodni poslanik Branislav Blažić i ovim amandmanom se traži da se član 14. briše. Zašto? Članom 14. daje se ovlašćenje agenciji da, u cilju efikasnijeg obavljanja poslova iz svoje nadležnosti, može organizovati obavljanje poslova iz svog delokruga preko organizacionih jedinica u mestima van svog sedišta.
Ali, postavlja se pitanje da li će te organizacione jedinice biti osnovane baš u jednoj od opština Srbije. Možda će upravo ta organizaciona jedinica biti osnovana u Londonu. Mi znamo da predvodnici nekih energetskih subjekata tamo žive, po tome su poznata gospoda Hamović i Lazarević. Jer, poslovi agencije koje određuje član 15. ne donose ništa što bi moglo da se obavlja u ovim jedinicama van sedišta. Čuli smo da oni svakako neće donositi tarifne sisteme, da neće određivati, odnosno utvrđivati metodologiju, a postavlja se pitanje zašto nam ovo treba.
Ovaj član 14. možemo da povežemo sa članom 17. koji kaže da agencijom upravlja savet agencije, a sledeći stav kaže da savet ima predsednika i četiri člana koji se biraju iz reda istaknutih stručnjaka iz oblasti energetike i drugih oblasti od značaja za izvršavanje poslova agencije.
Član 17. ne određuje nikakve bliže kriterijume na osnovu kojih će Vlada Republike Srbije utvrditi ko je to istaknuti stručnjak u oblasti energetike i predložiti takve stručnjake za izbor za članove saveta ovoj Republičkoj skupštini.
Ako uzmemo u obzir naše prethodno iskustvo, postavlja se pitanje da li će upravo ova gospoda iz Londona, kao što je Vuk Hamović, biti birani za članove saveta. Možda se na ovaj način kroz član 14. žele smanjiti troškovi koje oni mogu imati, jer zašto bi oni zvali iz Londona Beograd i sedište agencije i pravili velike telefonske račune, zašto bi morali povremeno da dolaze u sedište agencije u Beogradu i da izdaju naređenja, kada je mnogo bolje da se organizaciona jedinica formira u Londonu i da se ta gospoda obezbede na taj način.
Kada govorimo o istaknutim stručnjacima u oblasti energetike postavlja se pitanje da li ima nekoga u Srbiji danas ko je istaknutiji u oblasti energetike od Vuka Hamovića i Vojina Lazarevića. Gospoda se obogatiše, zaradili su desetine miliona evra, da li postoji neko kvalifikovaniji od njih?

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
 Da li još neko želi reč?       
Reč ima narodni poslanik Sreto Perić.
...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ne bih imao mnogo da komentarišem u vezi sa ovim amandmanom, jer je šef poslaničke grupe SRS gospodin Tomislav Nikolić dao detaljno i kvalitetno obrazloženje i gospodin Nemanja Šarović je takođe dao kvalitetno obrazloženje vezano za ovaj amandman.
Međutim, želim samo da vas podsetim da je sličan predlog bio u Zakonu o sprečavanju sukoba interesa, gde ste takođe predvideli da savet može da se formira (čini mi se da je ovako bio i taj član formulisan) u lokalnim samoupravama, odnosno u drugim mestima izvan sedišta agencije. S obzirom da ste ranije doneli odluku, odnosno skupštinska većina je donela odluku da se taj član promeni u tom delu, ovde može da se briše.
Mislim da, koncepcijski posmatrano, zakon ne bi ništa izgubio na kvalitetu, a ovo je stvarno suvišno i ovo je jedan od razloga zbog čega principijelno poslanici SRS ne prihvataju formiranje agencija, jer se ostavlja mogućnost da se kasnije otvori još podagencija ili nekih ispostava ili odeljenja i onda bismo imali situaciju da nam agencije niču kao gljive posle kiše.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
 Reč ima narodni poslanik Stevica Deđanski.

Stevica Deđanski

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, narodni poslanik Branislav Blažić je podneo amandman da se član 14. briše, a član 14. je kratak pa ću ga pročitati, ali ću samo povući paralelu sa jednim drugim članom.
"Agencija može, u cilju efikasnijeg obavljanja poslova iz svoje nadležnosti, organizovati obavljanje poslova iz svog delokruga preko organizacionih jedinica u mestima van svog sedišta. O organizovanju van sedišta agencije odlučuje savet agencije na način i pod uslovima utvrđenim statutom".
Znači, da ne bih ponavljao ono što sam rekao za savet agencije, da nije dovoljno precizirano ko je u savetu, ovde u članu 49. stav 4. kaže da Vlada Republike Srbije na predlog ministra može posebnim aktom odrediti drugi energetski subjekt. Kada govorimo o Vladi Republike Srbije, ustanovili smo da je to otprilike isto što i ministarstvo, a pošto je ministarstvo isto što i agencija, znači, može odrediti druge energetske subjekte, ali ne duže od šest meseci, koji imaju licencu za obavljanje iste energetske delatnosti da obavljaju energetsku delatnost na području na kome je energetsku delatnost obavljao energetski subjekt kome je trajno oduzeta licenca.
Znači, to je jedan predlog koji bi trebalo da izmeni sadašnji stav 4. u članu 49, da se bliže i bolje urede detalji oko izbora subjekta, način preuzimanja delatnosti na području na kome je energetskom subjektu oduzeta licenca za obavljanje delatnosti. To je bitno zato što je svaka ta distribucija tuđe vlasništvo. Ne može se tuđa imovina staviti pod starateljstvo na duže vreme ili trajno, već se vlasniku mreže mora omogućiti da sam bira distributera. To je primedba koju sam hteo da podnesem kao amandman. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala. Narodni poslanik Momir Marković, povodom ovog amandmana. Izvolite.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, pošto je evidentno da ministra i činovnike iz Ministarstva ne zanimaju amandmani, jer vidim da ih ovde nema, poslanici SRS ovo govore građanima Srbije i zbog građana Srbije, ne bi li shvatili da je ovo još jedna od žestokih prevara, koja će se direktno odraziti na njihov džep.
Narodni poslanik Branislav Blažić podneo je amandman kojim traži da se član 14. Predloga zakona briše. Član 14. glasi - agencija može, u cilju efikasnijeg obavljanja poslova iz svoje nadležnosti, organizovati obavljanje poslova iz svog delokruga preko organizacionih jedinica u mestima van svog sedišta. O organizovanju poslova van sedišta agencije odlučuje savet itd.
Tek sad vidimo da će Demokratska stranka Srbije nadoknaditi sve ono što su joj kroz vertikalnu podelu ministarstava drugi oduzeli, pa je formirala agencije i tako zaposlila svoje članove stranke. Ovim će DSS rešiti problem nezaposlenih predsednika opštinskih odbora i svih drugih iz svojih opštinskih odbora, u svim opštinama širom zemlje.
Jer će u svim opštinama formirati organizacione jedinice ove agencije a nigde nije određeno koliko će ljudi biti zaposleno u tim organizacionim delovima.
Iz ovoga se jasno vidi da i kod ovakve podele ministarstava, vertikalne podele, gde je svako zgrabio svoj deo kolača, DSS nalazi načina da zaposli, da obezbedi finansijski svoje aktiviste širom Srbije. Nadamo se da se to neće mnogo odraziti, ali molim građane Srbije da se stvarno ne nadaju, jer ćete videti u sledećim članovima da će ta agencija određivati i tarife, da će neko drugi umesto njih plaćati sve ovo.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Podsećam poslanike koji nisu čuli, kod svakog amandmana se čita, ali ponavljam, za sve amandmane Vlada je dala mišljenje.
Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Milovan Radovanović. Izvolite.