Znači, amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić, da se član 10. briše. Opet se govori o agenciji (nadovezaću se samo na prethodne govornike, pa neću biti preterano dug), znači, po svemu onome što je rečeno, ona je nezavisno telo sa ogromnim ovlašćenjima. Ovlašćenja su u svim oblastima i to je lepo napisano u obrazloženju agencije za energetiku u Predlogu zakona.
Napominjem da je agencija specifična, pošto će, saglasno ovom zakonu, obavljati određene poslove koji su po svojoj prirodi iz okvira prava i dužnosti državnih organa. Sve vreme se provlači to da preuzima poslove državnih organa i onda je nelogično zašto ona postoji.
Takođe, ako već postoji, pomenuću ono što sam rekao u načelnoj raspravi, u članu 17. stav 2. se kaže da savet ima predsednika i četiri člana koja se biraju iz reda istaknutih stručnjaka iz oblasti električne energije, prirodnog gasa, nafte i toplotne energije, trebalo bi da bude predviđeno i trebalo bi tačno precizirati da imenovana lica budu iz svih energetskih sektora sa podjednakom zastupljenošću mašinske, tehničke i elektro struke, pravne i ekonomske struke. Onda bi to imalo neki smisao, ako već mora da postoji agencija u bilo kom obliku. Hvala.

Hvala vama. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Narodni poslanik Nemanja Šarović, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslanike grupe SRS podneo sam amandman na član 11. Predloga zakona o energetici i tražio da se ovaj član popravi na najbolji a ujedno i jedini mogući način, a to je da se briše. Naime, kao što ste već čuli, nema nikakvog opravdanja za formiranje još dve nove agencije.
Ministar greši ukoliko misli da će na ovaj način uspeti da zadrži kontrolu nad agencijom, jer podsetiću da agencija ima predsednika i članove saveta koji se imenuju na predlog Vlade, ali da će moći da svu krivicu zbog cene struje, zbog načina obračuna cene električne energije, zbog stranih kompanija koje će uplivati i rasturiti ono što su naši građani godinama gradili i izgrađivali.
Sa druge strane, nejasno je to što agencija ima svojstvo pravnog lica, sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim ovim zakonom, zakonima i drugim propisima kojima se uređuje poslovanje preduzeća, kao i statutom agencije. Stav 2 - sedište agencije je u Beogradu. Stav 3. kaže - agencija za svoje obaveze odgovara sredstvima kojima raspolaže.
Ovo nije dovedeno do kraja ovde. Da li je agencija preduzeće? Da li je agencija državni organ? Da li će agencija biti samostalna ili neće? Kako je moguće da agencija istovremeno bude preduzeće koje će imati prava i obaveze u skladu sa Zakonom o preduzećima, da bude potpuno nezavisna kako od Skupštine tako i od Vlade, a da sa druge strane obavlja poverene poslove?
Podsetiću vas i to da nije predviđeno da država izdvaja bilo kakvu nadoknadu za obavljanje tih poverenih poslova. Delokrug poverenih poslova je širok, oblast koju obuhvata je izuzetno važna i onda se postavlja pitanje - zašto baš ovom preduzeću, kom preduzeću, da li je možda nekom drugom preduzeću ovo trebalo poveriti, možda je odmah trebalo da poverimo ove poslove preduzeću EFT, da na taj način predupredimo i ovu raspravu i ovo produženje rasprave i sve ostale probleme koje bismo mogli da imamo u budućnosti.
Dobro je što smo čuli i od nekih predstavnika vlasti, i ove godine i ovih prethodnih godina, da je bilo zloupotreba u elektroenergetskom sistemu i da se ovaj zakon donosi i zbog toga da bi se te zloupotrebe sprečile u budućnosti. Ono što je izostalo, to su sankcije. Čuli smo da nije valjalo, čuli smo da je bilo zloupotreba, čuli smo da su neki zahvaljujući iskorišćavanju pogodnosti kako u državi Srbiji, tako i u elektroenergetskom sistemu Republike Srbije, izvukli debelu korist, ali, gospodo, da čujemo koja je sankcija za to predviđena.
Da li se donošenjem ovog zakona želi onemogućiti zloupotreba u budućnosti ili se žele abolirati oni koji su te zloupotrebe vršili do dana današnjeg i zbog toga stekli veliku imovinsku korist i omogućiti im da tu imovinsku korist preko slobodnog tržišta koje je najavljeno već nekoliko meseci pre nego što je ovaj zakon stigao u ruke poslanicima; šta je zapravo svrha ovog zakona? Hvala.

Hvala vama.
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu?
Izvolite, narodni poslanik Stevica Deđanski.

Narodni poslanik Nemanja Šarović je podneo amandman da se u celosti briše član 11. gde kaže: "Agencija ima svojstvo pravnog lica sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim ovim zakonom i drugim propisima kojima se uređuje poslovanje preduzeća, kao i statutom agencije. Sedište agencije je u Beogradu. Agencija za svoje obaveze odgovara sredstvima kojima raspolaže." Malopre smo pričali odakle im sredstva, ko sredstva obezbeđuje i prema kome imaju odgovornost. Nemaju prema Vladi, nego prema onome ko ih bude finansirao.
Samo još da iskoristim ovaj amandman da kažem - ako je cilj da naši građani budu zadovoljni, nama to jeste cilj, potrebno je predvideti što jeftiniju cenu energije za potrošače. Uglavnom se radi o individualnim potrošačima i to se može postići davanjem mogućnosti distributeru prirodnog gasa da bude kvalifikovani kupac, što bi dovelo do konkurencije i direktno uticalo na povoljniju cenu gasa. Ima puno praznina u ovom zakonu koje vi nećete hteti da otklonite, ali to nas ne sprečava da ponovimo i deset puta zbog građana Srbije.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu?
Narodni poslanik Momir Marković, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, kako smo prvim amandmanom na član 1. tražili da se agencija iz ovog zakona briše, tako se dobar deo naših amandmana odnosi i na rad, delatnost i poslovanje agencija.
Narodni poslanik Nemanja Šarović podneo je amandman na član 11. gde traži da se član 11. briše. U članu 11. se kaže: "Agencija ima svojstvo pravnog lica sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim ovim zakonom, zakonima i drugim propisima kojima se uređuje poslovanje preduzeća, kao i statutom agencije." Dalje kaže: "Sedište agencije je u Beogradu. Agencija za svoje obaveze odgovara sredstvima kojima raspolaže."
Čija će to sredstva biti kojima će agencija da raspolaže? Koje će to obaveze i odgovornosti preuzeti i od kog to državnog organa? Pretpostavljam da ste mislili na Ministarstvo. Šta će Ministarstvo da radi ako mu agencija preuzme dobar deo poslova?
Zaposleni u Ministarstvu će normalno ostati, a agencija će se napuniti sa 200-300 novih činovnika.
S druge strane, kad već vlada DOS dva ili Vlada sastavljena opet iz DOS-a, uz podršku SPS-a, zašto ne bismo formirali agenciju za formiranje agencija, pa da se i vi iz ministarstava oslobodite tog balasta, da ne morate pred svaki zakon da dođete i da vam za svaki zakon poslanici SRS-a kažu da je formiranje agencije apsolutno nepotrebno.
Ukoliko agenciju izjednačimo sa preduzećem, onda ćemo doći u situaciju, kako kažete u obrazloženju koje ste dali narodnom poslaniku Zoranu Krasiću, s obzirom da je na dve strane može se naći odgovor i na ova pitanja koja se postavljaju ovde, pa se kaže: "U regulisanju ovih pitanja imale su se u vidu odredbe Zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa ("Službeni glasnik RS" 25/00 i 25/02)." Dakle, i jedan i drugi Službeni glasnik, i jedan i drugi propis, i jedan i drugi zakon u periodu od kada ste vi na vlasti, vi ili oni prethodni, ne pravim veliku razliku, a mislim da ni građani Srbije ne prave veliku razliku i da će vrlo brzo, već na prvim parlamentarnim izborima, najdalje do februara, građani Srbije moći da isprave grešku koju su napravili 2000. godine i sada, nedavno.
Ono što je ostalo nedorečeno i ovim zakonom i delovanjem agencije, to je da su zaposleni u javnim preduzećima, pri tom mislim na EPS, NIS, a verovatno i u drugim javnim preduzećima, uskraćeni za jedno pravo koje su svi drugi zaposleni u Srbiji imali, a to je pravo na određen broj deonica, u skladu sa brojem godina provedenih na radu. Jedino zaposleni u javnim preduzećima nemaju deonice, jer ste rekli da su to javna preduzeća, da je preduzeće državno vlasništvo, bez obzira što su se 10, 20, 30 ili 40 godina zaposleni u tim preduzećima odricali dela dohotka i plasirali u gasovode, naftovode, produktovode, dalekovode, u mrežu itd.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Narodni poslanik Vitomir Plužarević.

Dame i gospodo narodni poslanici, u prvom članu ovog zakona vi ste predvideli i predlažete da se formiraju dve agencije, i to agencija za energetiku i agencija za energetsku efikasnost. Mi smo protiv formiranja agencija, a to smo komentarisali u svim našim amandmanima i stav Srpske radikalne stranke je da nema tih agencija.
Vlast ovim agencijama omogućava nova radna mesta za svoje članove i dužnike kojima je obećala u prethodnim izbornim tokovima. Te agencije zapošljavaju samo mali broj ljudi. Mi smo, kao Srpska radikalna stranka, za sistem i strategiju da se ovim zakonom zaposle nova lica i da ovim zakonom ne ostanu bez posla ljudi koji su već na radu u ovim firmama koje su u tesnoj vezi sa energetikom. Dosta nam je reformi i zakona koji otpuštaju radnike a radnici i njihove porodice postaju socijalni slučajevi, tih i takvih zakona nam je dosta.
Ovim zakonom se ide na volju raznoraznim lobijima koji trguju tom energijom. Čitav ovaj slučaj smo putem anketnog odbora prezentovali javnosti: ko je gde i ko za koga radi, ali to je za te kvazieksperte nedovoljno, otkud bi oni radili i išli sebi na štetu. U jednoj emisiji ministar za energetiku nije mogao da odgovori na ovakva i slična pitanja voditelja, već mu je sve to onako bilo smešno.
Ministar je u toj emisiji izjavio da je ovaj zakon kao "atomska bomba" za sve zakone koji su bili ovih dana u javnoj raspravi. Čudne li "bombe". Nadajmo se da će se ta bomba jednog dana i demontirati, da ona neće biti bačena na nedužni narod, već će neko to demontirati, a to će biti sigurno Srpska radikalna stranka.
Agencije koje se ovim zakonom predlažu treba da obave sve radnje na unapređivanju i usmeravanju razvoja tržišta energije na principima nediskriminacije i efikasne konkurencije. Daleko je taj komentar od realnih zahteva i potrošača i proizvođača ove energije. Nema opravdanja za formiranje dve agencije sa stanovišta SRS. Koncepcija Zakona o radio-difuziji prepoznatljiva je već u prvom članu Predloga zakona o energetici, što će rezultirati izborom saveta po istom principu i sa istim posledicama kao i kada je bio u pitanju radiodifuzni savet.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? Narodni poslanik Nemanja Šarović.