ŠESTO VANREDNO, ZASEDANjE, 22.07.2004.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTO VANREDNO, ZASEDANjE

13. dan rada

22.07.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 12:15 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Slobodan Mihajlović

Demokratska stranka – Boris Tadić
Dame i gospodo, malo pažnje na kraju rasprave u pojedinostima. Radi se o delu 15 – kaznene odredbe predloga ovog zakona, krivična dela, član 159. Pročitaću ga jer je veoma kratak, ima dva stava. Prvi se odnosi na samovlasno priključenje objekata. "Ko samovlasno priključi objekte, uređaje ili instalacije na prenosni, transportni ili distributivni sistem kazniće se za krivično delo zatvorom do tri godine (član 64. stav 1. ovog zakona)."
Drugi stav: "Ko koristi energiju bez ili mimo mernih uređaja ili suprotno uslovima utvrđenim ugovorom u pogledu pouzdanog i tačnog merenja preuzete energije kazniće se za krivično delo zatvorom do jedne godine (član 64. stav 2. ovog zakona.)"
Moj amandman se odnosi na dodavanje stava 3. u članu 159. i glasi: "Ako je delo iz stava 1. ili 2. ovog člana učinjeno u nameri pribavljanja sebi ili drugom protivpravne imovinske koristi, učinilac će se kazniti zatvorom od jedne do deset godina". Taj treći stav odnosi se isključivo na nameru, a ima utemeljenje u članu 166. Krivičnog zakona, stav 1. tačka 1, 3. i 5, krivičnog dela teške krađe.
Zbog čega je ovaj predlog ovakav kakav jeste? Iz jednog prostog razloga što se naši gubici električne energije kreću od 15 do 25, pa i više posto, od čega netehnički ili komercijalni gubici zauzimaju značajno mesto. Ako tešku krađu ne izjednačimo sa krađom električne energije, odnosno sa ljudima koji se usude da rizikuju svoj život da bi uradili tako teško krivično delo, znači sa veoma smišljenom namerom, ako ne stanemo na put tome, mislim da elektroprivreda, koja glavni problem ima u gubicima električne energije, koji iz dana u dan sa krizom sve više i više rastu, treba na neki način naći jednu zakonsku regulativu da se tome stane na put.
Ovo govorim iz razloga što i ovako teška kazna do deset godina ima u zakonu mogućnost ublažavanja, odnosno olakšica, da se i ta kazna može, ukoliko ima ublažujućih okolnosti, smanjiti i ispod te jedne godine.
Šta je problem? Posebno govorim o ovome jer je na Odboru za industriju ministar prihvatio ovaj amandman, sa obrazloženjem koje sam i ja dao ovde.
Ipak je ingerencija suda da proceni da li ima ublažavajućih ili olakšavajućih okolnosti da ova kazna bude ispod jedne godine, a da će deset godina delovati veoma poučno i upozoravajuće za one koji se usude da tako nešto urade.
Zahvaljujem se i mislim da o ovome treba da glasamo i da prihvatimo ovaj amandman, a posebno zbog toga što je ministar u obrazloženju sednice Odbora za industriju takođe prihvatio ovaj amandman.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ne mogu da prihvatim ovaj amandman zato što su prva dva stava izuzetno rigorozna. Ne može da se kaže da njima nije neko ostvario imovinsku korist. Izdvajanje trećeg stava kojim se sugeriše, ako je delo učinjeno u nameri pribavljanja imovinske koristi, izvršilac treba da bude kažnjen zatvorom od jedne do deset godina.
Ispada da po stavu 1. i 2. nema imovinske koristi. Ima. Svako ko se samovlasno priključi pribavlja sebi imovinsku korist. Svako ko koristi električnu energiju mimo ugovora u pogledu merenja njene potrošnje pribavlja sebi imovinsku korist. Suvišan je stav 3.
Imovinska korist je i u stavu 1. i u stavu 2. Zato se i kažnjava. Zašto biste kažnjavali nekoga ko uradi nešto, a od toga nema imovinsku korist i nema štete po elektroprivredu ili po onoga ko je struju isporučio.
Inače, mislim da je kazna zatvora od jedne do tri godine za ovakvo delo preteška, ali koliko se sećam to je negde u Zakonu o građenju objekata već predviđeno, ko se priključi bez građevinske dozvole isto je predviđena kazna zatvora, pa bi ovo moglo da bude prihvaćeno s obzirom na to da već postoji i u drugim zakonima zatvorska kazna za određena dela. Dakle, protiv toga sam da prihvatimo ovaj amandman.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Reč ima ministar Radomir Naumov.

Radomir Naumov

Narodni poslanik Slobodan Mihajlović je tačno izneo hronologiju događanja oko amandmana koji govori o krađi kao krivičnom delu. Tada sam na Odboru za industriju prihvatio njegov amandman, a kasnije smo na Vladi ipak zauzeli stav da je to prejaka krivična sankcija, ne znam kako se to pravno govori, ali moram da napomenem, posebno, s obzirom da se ovo sada prvi put dešava da se krađa struje kvalifikuje kao krivično delo.
Do sada je bilo više puta pokušaja i bilo je bezuspešnih, jer nije po Krivičnom zakonu, ne zadovoljava ovo, ovo je prvi put ušlo i mislim da će mere u ovom iznosu, krivične mere, postaviti svoj cilj, odnosno elektroprivredu zaštititi od krađa. Hvala. Ostajem pri stavu Vlade.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem se ministru Naumovu.
Da li se neko javlja za reč još? (Ne.)
Na član 166. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Mihajlović.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, a Odbor za industriju i predstavnik Vlade na sednici Odbora je taj amandman prihvatio, međutim, Vlada je u svom mišljenju iznela negativan stav.
Da li je validan stav Vlade? Znači, definitivan je stav Vlade. Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
Reč ima narodni poslanik Slobodan Mihajlović.
...
Demokratska stranka

Slobodan Mihajlović

Demokratska stranka – Boris Tadić
Samo ću kratko. Pominjem ponovo Odbor za industriju, gde je ovaj član prihvaćen od strane Ministarstva i do sada sam bio mišljenja da je taj član prošao i po tom osnovu tražio da se član 139, koji se odnosi na povlašćene proizvođače toplotne energije, izjednači sa prihvatanjem ovoga.
Odjedanput, desilo se nešto da i ovaj amandman na član 166. nije prihvaćen i zato izražavam nezadovoljstvo. Radi se o povlašćenim proizvođačima toplotne energije. Moj kolega iz poslaničkog kluba DS – Boris Tadić je već izneo te razloge, tako da ne bih ponavljao u vezi sa tim.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
 Da li još neko želi reč? (Da.)
Reč ima ministar Radomir Naumov.

Radomir Naumov

Dakle, ponavljam i ono što sam rekao prilikom prethodnog amandmana. Prihvatio sam amandman gospodina Mihajlovića na Odboru za industriju, a Vlada je stala na stanovište da ga ne treba prihvatiti, pa zastupam stav Vlade.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
 To smo razjasnili. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 170. amandman je podneo narodni poslanik Dragan S. Jovanović.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Dragan S. Jovanović.