ŠESTO VANREDNO, ZASEDANjE, 22.07.2004.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTO VANREDNO, ZASEDANjE

13. dan rada

22.07.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 12:15 do 00:00

OBRAĆANJA

Vladan Jovičić

Demokratska stranka Srbije
Pored drugih objašnjenja, moramo da se pridržavamo Poslovnika o radu Narodne skupštine i skupštinskih tela. S obzirom da je Zakonodavni odbor odbacio ove amandmane, dao je negativno mišljenje o amandmanima na članove 139, 140, 142. i 144, to je jedan od razloga da se ne prihvati. Konkretno, zadire više u probleme lokalne samouprave, nego što je rešenje ingerencije Vlade Srbije.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.  Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 140. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Živković.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Dragoljub Živković ima reč, izvolite.
...
Demokratska stranka

Dragoljub Živković

Demokratska stranka – Boris Tadić
Poštovani potpredsedniče, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ponovno obrazloženje koje smo čuli od uvaženog kolege iz DSS, koji je u ime Ministarstva davao odgovor, ne znam da li je kompetentan da daje takve odgovore, ali mogu da kažem sledeće.
Ako je Zakonodavni odbor ili bilo koji drugi skupštinski odbor, koji predstavlja pomoćno radno telo Skupštine koja je sada u zasedanju, doneo neku odluku, mi možemo tu odluku promeniti, jer poslanici u zasedanju mogu većinom svojih glasova da promene tu odluku. A s obzirom na obrazloženje koje smo dobili od strane Ministarstva povodom člana 139. zakona, insistiram na tome da to obrazloženje koje je pomenuto, kao obrazloženje za odbijanje amandmana na član 140, takođe nije prihvatljivo.
Da podsetim, amandman je podnela poslanička grupa DS, a ja sam ga potpisao. On glasi - u članu 140. reči "nadležni organ jedinice lokalne samouprave, grad, odnosno grada Beograda" zamenjuju se rečju "Ministarstvo".
Ništa logičnije nego da onaj ko daje subvencije, carinske i poreske olakšice, ne vodi registar o povlašćenim proizvođačima toplotne energije. To je jako dobro vršiti na centralnom nivou, da možemo u ovom trenutku i ovom nivou naše organizacije i lokalnih samouprava izraziti sumnju da će one to uraditi na najbolji mogući način.
Predlažem uvaženim kolegama i koleginicama narodnim poslanicima da podrže amandman na član 140. predloženog zakona, koji smo predložili.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu?
Ministar Naumov ima reč.

Radomir Naumov

Mislio sam da smo se o ovim amandmanima na članove koji su vezani za toplotnu energiju ranije već razjasnili, jer odnosi se sama ta delatnost na komunalnu delatnost, a one su po Zakonu o komunalnim delatnostima definisane i zbog toga se to ne diže na republički nivo. Hvala.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Na član 142. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Mihajlović.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 144. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Živković.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 145. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Živković.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 146. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Sreto Perić.
...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 146. zakona o energetici.
Član 146. predlaže da se obrazuje agencija za energetsku efikasnost kao posebna organizacija za obavljanje stručnih poslova na unapređenju uslova i mera za racionalnu upotrebu i štednju energije i energenata, kao povećanje efikasnosti korišćenja energije u svim sektorima potrošnje energije. Ovim amandmanom sam predložio da se ovaj član briše.
Naime, o našem odnosu prema agencijama već smo dovoljno govorili i ne bih sad to ponavljao. Samo da kažem da se ovim članom predviđa racionalizacija u upotrebi i štednja električne energije, kao i efikasnost korišćenja energije u svim sektorima njene potrošnje. Mislim da upravo ovo što SRS predlaže, da se ovaj član briše, dovodi do efikasnosti.
Kako se brisanjem ovog člana dovodi do efikasnosti? Na taj način što ne bi postojala ova agencija, čije će izdržavanje i funkcionisanje biti opterećenje za građane Srbije. Ukoliko se mislilo da se postigne štednja prilikom potrošnje električne energije, u svim njenim oblicima i vidovima, to može da se postigne i na drugi način.
U suštini, svi žele da uštede električnu energiju, kako bi njihove obaveze po osnovu utroška električne energije bile što manje. Naravno da bi Ministarstvo potrošačima, građanima Srbije moglo da pomogne na drugi način, a ne osnivanjem agencije, što je veoma skupo za građane Srbije, a ovde podrazumevam edukaciju potrošača, a to bi moglo određenim seminarima koji bi imali kratkotrajni i jednokratni značaj.
Tu bi se potrošači koji žele da utroše električnu energiju, samim tim i svoj kućni budžet, mogli pozvati na određen seminar, pa ko želi da prisustvuje njemu, neka izvoli, gde bi stručnjaci iz oblasti energetike, odnosno oni koji bi bili zaposleni u ovoj agenciji i drugi stručnjaci iz Ministarstva za energetiku, i možda profesori sa elektrotehničkog i drugih fakulteta, pokazali građanima Srbije na koji način najefikasnije može da se izvrši ušteda električne energije, a samim tim i manje opterećenje njihovog kućnog budžeta.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? Narodni poslanik Momir Marković.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, u jednom od prvih mojih pojavljivanja povodom amandmana za ovom govornicom, osnovna primedba je zašto dve agencije. Mislim da sam građanima Srbije uspeo da objasnim zbog čega DSS, kao stranka kojoj pripada ovo ministarstvo, formira dve agencije. Sada dolazimo do člana koji se odnosi na ovu drugu agenciju.
Članom 146. obrazuje se agencija za energetsku efikasnost, kao posebna organizacija za bavljenje stručnim poslovima, unapređenjem uslova i mera za racionalnu upotrebu i štednju energenata, kao i povećanjem efikasnosti korišćenja energije u svim sektorima potrošnje energije. Agencija za energetsku efikasnost ima svojstvo pravnog lica.
Narodni poslanik Sreto Perić je svojim amandmanom tražio da se član 146. briše. Vlada Srbije, u odgovoru zašto ne prihvata ovaj amandman, koji je podneo narodni poslanik Sreto Perić na član 146. Predloga zakona, a koji glasi "član 146. se briše", kaže: "Amandman se ne prihvata iz istih razloga koji su navedeni za neprihvatanje amandmana narodnog poslanika Zorana Krasića na član 1. Predloga zakona, a u vezi sa obrazovanjem Agencije za energetsku efikasnost".
Dame i gospodo narodni poslanici, čini mi se da smo u ovom obrazloženju na član 1, gde je narodni poslanik Zoran Krasić tražio da se član 1. briše i gde je Vlada Srbije na dve strane obrazložila, čitao sam ovde za govornicom, u obrazlaganju za druge članove koji su išli po redosledu, zašto je poslanička grupa SRS tražila da se brišu, jeste neopravdanost postojanja jedne agencije, druge agencije.
Možemo da povežemo član 146. sa članom 147. koji kaže šta su poslovi agencije: "Agencija za energetsku efikasnost obavlja poslove koji se odnose na: 1) pripremu predloga podsticajnih mera za povećanje energetske efikasnosti u postupku pripreme Strategije razvoja energetike".
Dakle, dolazimo u situaciju da ovo ministarstvo i ova vlada nemaju strategiju, nego će u pripremi strategije dalje ići na podsticajne mere, na povećanje energetske efikasnosti. Dalje: obavlja "pripremu i predlaganje programa i mera za podsticanje efikasnog i racionalnog korišćenja energije i prati njihovo sprovođenje".
Dame i gospodo narodni poslanici, svi mi kući i svi mi u preduzećima u kojima radimo vodimo strogo računa o utrošku električne energije, o utrošku gasa, o utrošku drugih energenata, ne zbog toga što smatramo da energiju moramo štedeti, nego zbog toga što nam finansijske mogućnosti ne dozvoljavaju da se prema resursima ponašamo drugačije nego koliko nam novčanik omogućava.
Dalje, u tački 3) kaže da agencija obavlja "pripremu predloga za sprovođenje energetske efikasnosti, iskorišćavanja obnovljivih izvora energije i zaštite životne sredine". Jedan od narodnih poslanika SRS, ne mogu se tačno setiti koji, mislim da je dr Blažić, tražio je da se ovaj deo, koji je vrlo bitan i o kome danas više niko ne vodi računa u Srbiji, vrati u Ministarstvo, odnosno u Upravu za zaštitu životne sredine.
Svedoci smo da se već unazad mesecima u novinama provlače članci da su buradi sa ovakvim i onakvim otpadom, o čijoj sadržini se građani Srbije ne obaveštavaju, nalaze pored puteva.
Svedoci smo da i u samoj Vinči imamo nekoliko stotina buradi sa radioaktivnim otpadom. Svedoci smo enormnog zagađenja životne sredine. Umesto da u Upravi za životnu sredinu, koja se nalazi u Ministarstvu, efikasno rešavaju ovo pitanje, mi dolazimo u situaciju da nam sad agencija, koja će tek biti formirana, brine o ovome.
Smatram da treba podržati amandman narodnog poslanika Srete Perića i ako već mora da se formira jedna agencija, a formiraće se bez obzira što će poslanici SRS glasati protiv, da se ova druga agencija ne formira i da se bar na taj način delom rasterete građani Srbije dažbina koje im ova vlada, od kada je formirana, a i ona koja je formirana 2001. godine, tovari na vrat. Verujte, 90% građana Srbije ne može više izdržati namete koje ste im natovarili.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja povodom ovog amandmana? Narodni poslanik Nemanja Šarović.