ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 03.12.2004.

3. dan rada

OBRAĆANJA

Dragan Jočić

Prethodni govornik je rekao da je možda čak i posprdno to što smo uradili, samo ću da odgovorim jednim pitanjem, takvu formulaciju ima i crnogorski zakon. Druga stvar, čini mi se da ovo potpuno koristi termin iz Ustavne povelje, bez obzira ko šta o njoj mislio, ali Ustavna povelja je jedan od pokušaja da se sačuva jedan narod na dve teritorije.
Ako bi mene, potpuno politički, van ovog zakona govorim, pitali, mislim da je termin "država članica" mnogo bolji i u širem političkom smislu podrazumeva zajedništvo, nego da upotrebljavamo ovako kao što ste vi rekli, mada je potpuno tačno to što ste rekli, ali u svakom slučaju ovo daje jednu atmosferu, ako ne, onda budućeg srastanja odnosa i buduće bliže integracije između Srbije i Crne Gore ili, ako hoćete, između država članica.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Mita Avramov.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podnela poslanik Gordana Pop-Lazić.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 11. amandman je podnela poslanik Nataša Jovanović.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, vi ste juče ceo dan bili ovde u sali sa nama i imala sam utisak pažljivo pratili šta govore narodni poslanici o Predlogu ovog zakona, a s obzirom da smo jutros dobili mišljenje Vlade o našim amandmanima, a Vlada je, vidim po datumu, sednicu imala juče, pretpostavljam da niste bili na toj sednici, jer nisam čula da se sinoć kasno održavala neka sednica Vlade, jer to radite jedino kad utičete na Komisiju za hartije od vrednosti. Da ste bili na toj sednici, ubeđena sam da biste prihvatili ovaj amandman koji je podnela Nataša Jovanović na član 11. zakona.
Pročitaću 3. stav na koji se odnosi amandman: "Zahtev iz stava 2. (a stav 2. je zahtev za upis usvojenika iz stava 1. ovog člana u evidenciju državljana podnosi usvojilac - državljanin Republike Srbije) ovog člana može podneti usvojenik stariji od 18 godina do navršene 23. godine života."
(Dragan Jočić, sa mesta: Prihvatamo.)
Prihvatate? Hvala.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Amandman je prihvaćen. S obzirom da Odbor za pravosuđe nije prihvatio ovaj amandman, nije sastavni deo zakona, ali će se glasati o njemu u danu za glasanje.
Na član 13. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman. Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Hajde, gospodine ministre, da vas ubedim da prihvatite i ovaj amandman i onda ćete imati solidan zakon. Amandman na član 13. sam podnela u ime poslaničke grupe SRS.
Član 13. govori o sticanju državljanstva rođenjem na teritoriji Republike Srbije. U stavu 1. kaže: "Dete rođeno ili nađeno na teritoriji Republike Srbije (nahoče) državljanstvo Republike Srbije rođenjem stiče ako su mu oba roditelja nepoznata ili nepoznatog državljanstva, ili bez državljanstva, ili ako je dete bez državljanstva."
Predlog je da se reči "ili ako je dete bez državljanstva" brišu, zato što se prethodni tekst stava 1. odnosi na dete bez državljanstva i nepotrebno je da se to posebno naglašava, jer ništa novo se ne kaže sa ovih nekoliko reči, a cilj amandmana je da se zakon uredi, da bude pravno-tehnički sređen, jasan, razumljiv, koncizan i zakon ne treba da sadrži suvišne reči zbog jednostavnijeg i lakšeg tumačenja zakona.
Vlada je u obrazloženju zašto odbija ovaj amandman rekla - amandman se ne prihvata jer je u pitanju obaveza koja proističe iz Evropske konvencije o državljanstvu. Naime, u svetu postoje razni sistemi sticanja državljanstva od momenta rođenja, poreklom ili rođenjem na teritoriji neke države, pa se može desiti da nahoče koje je rođeno ili nađeno na teritoriji Republike Srbije ni po jednom od tih osnova ne stekne državljanstvo od rođenja i na taj način postane lice bez državljanstva.
Ovo vaše obrazloženje je upravo u prilog našem amandmanu, jer dete rođeno ili nađeno na teritoriji Republike Srbije državljanstvo rođenjem stiče ako su mu oba roditelja nepoznata ili nepoznatog državljanstva. Automatski je dete bez državljanstva i nema potrebe da se dodaju ove reči. Čisto iz pravno-tehničkih razloga predlažem da se i ovaj amandman usvoji. Suštinu zakona ne dira.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala.
Ministar Dragan Jočić želi reč. Izvolite.

Dragan Jočić

Poštovana poslanice Radeta, vi ste dobro izanalizirali ovaj član, ali ipak postoji jedna mogućnost da dete koje je rođeno na našoj teritoriji ostane bez državljanstva. Šta bi bilo da dete koje je rođeno ovde, a oba roditelja su mu poznata i oba roditelja su američki državljani? Ono nikako ne bi moglo da dobije američko državljanstvo, zato što važi princip u Americi ius soli, znači ne princip rođenja na teritoriji ius sanguinis novog tipa, nego ius soli, a to znači da dete zapravo dobija državljanstvo ako je rođeno na teritoriji određene zemlje.
Ovim rešenjem mi pokrivao i ovu situaciju i zato se pozivamo na Konvenciju o državljanstvu, zato da bi svi mogli da imaju državljanstvo. To je jedini razlog zbog čega pokrivamo sve slučajeve.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman. Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Da, narodni poslanik Zoran Krasić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Vrlo je prosto i jednostavno: nahoče koje je rođeno ovde, nepoznati su mu roditelji ili su roditelji bez državljanstva, jeste lice bez državljanstva, tako da vi u prvom stavu dva puta ponavljate jedno isto. Dobro, vi ste se izjasnili povodom toga.
Što se tiče amandmana koji je podneo gospodin Petar Jojić, taj ću amandman da vam obrazložim konkretnim primerom. Vi ste naveli ovde: dete koje je rođeno na teritoriji Republike Srbije, a radi se o situaciji iz prvog stava, bez državljanstva su roditelji, ili su nepoznati roditelji, ili su stranog državljanstva itd. sada kaže – "detetu može prestati državljanstvo Republike Srbije ako se do navršene 18. godine utvrdi da su mu oba roditelja državljani druge države članice (mi to kažemo Republike Crne Gore) ili strani državljanin".
Vi ovde to vezujete za zahtev roditelja. Znači, u trenutku rođenja deteta se nije znalo državljanstvo roditelja. U međuvremenu je to pitanje rešeno. Da li su oni primili državljanstvo ili se naknadno iščupalo njihovo državljanstvo, koje nije državljanstvo Republike Srbije, sa gledišta ovog člana nije bitno.
Mi amandmanom tražimo da, po automatizmu, i detetu koje je maloletno prestane naše državljanstvo. Zbog čega? Imaćemo nenormalnu situaciju: dete je rođeno ovde, roditelji su namerno prikrili svoje državljanstvo da dete ne bi dobilo to drugo državljanstvo, a kada su ostvarili pravo državljanstva deteta na srpsko državljanstvo, ono kao srpski državljanin koristi ta prava, a roditelji su posle nekoliko godina stranci, to dete uvažava i koristi kompletna prava, a njegovi roditelji nisu naši državljani i ne žele da budu naši državljani.
Mi ovim amandmanom samo želimo da sprečimo zloupotrebu, jer koliko procenjujemo, naša država ni u nekom redovnom postupku, da tako kažem, ni redovnim državljanima nije u mogućnosti da omogući ostvarivanje svih prava koja su propisana.
Znači, pitanje državljanstva, u ovom slučaju, nemojte samo da posmatrate kao pravo, nego posmatrajte ga malo šire i koja prava proizilaze iz prava državljanstva: školovanje, besplatno lečenje itd.
A da ne pričam o obavezama, da ne bismo došli u situaciju kada se koriste prava, a bogati smo za to iskustvo, na bazi onoga što se dešavalo i što se dešava na prostoru Kosova i Metohije, znači kad treba da se koristi, onda sam državljanin Republike Srbije, a kada ima neka obaveza, nisam, ja sam stranac.
Znači, ovaj amandman gospodina Petra Jojića shvatite kao amandman kojim se pomaže državi da se spreče zloupotrebe prava državljanstva. U potpunosti razumem Vladu koja je u drugoj rečenici stava 3. napisala – "od dana dostavljanja rešenja". Šta da radimo ako neko izbegava, ode u inostranstvo i neće tri godine da primi rešenje da mu je prestalo državljanstvo? Naravno, pričamo o situaciji deteta do 18 godina života. Praktično, izbegava, onemogućava da rešenje stupi na snagu, a za to vreme u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Srbije i Crne Gore u inostranstvu koristi sva prava koja postoje, kao državljanin Republike Srbije.
Samo zbog toga smo podneli ovaj amandman, da vam skrenemo pažnju da ovo rešenje koje ste vi naveli u članu 13. stav 3. omogućava zloupotrebe prava državljanstva, a na ovaj način želimo da uvedemo red. Moram da vam kažem da ovo nije u suprotnosti ni sa jednom od ove tri konvencije koje regulišu pravo državljanstva, jer država je ovlašćena da štiti svoje interese u slučaju zloupotrebe ovog prava.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Koprivica.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Da, narodni poslanik Božidar Koprivica.