ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 03.12.2004.

3. dan rada

OBRAĆANJA

Dragan Jočić

Da bi neko saznao o sudbini svog zahteva i svom pravu on mora da bude upoznat sa tim. Ako bi se usvojio ovaj amandman, moguće je da se desi da onaj ko je podneo zahtev nikada ne sazna da mu je rešeno o zahtevu. Normalno, onda ne bi mogao ni da podnosi određene pravne lekove. Znači, dostavljanje, upoznavanje, zvanično upoznavanje sa rešenjem ili drugim pismenim na koje može da se primeni pravni lek, u svakom slučaju, zahteva momenat dostavljanja.
Na primer, član 220. Zakona o opštem upravnom postupku kaže kod pravnog leka - žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja. Znači, to je bila intencija ovog predloga, da bi onaj ko je podneo i tražio svoje pravo bio upoznat, lično upoznat sa ishodom toga.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? Izvolite, narodni poslanik Božidar Koprivica.

Božidar Koprivica

Srpska radikalna stranka
Podržao bih amandman gospodina iz SRS. Treba da se razjasni jedna stvar. Pravni termini - dostavljanje i donošenje rešenja, to su dva potpuno različita pravna pojma. Dakle, pravnim rečnikom rečeno, ovo što ste vi predložili predstavlja apsolutni pravni promašaj, ili narodski rečeno "ne drži vodu".
Onaj ko donosi rešenje ustanovljava i odlučuje o pravu danom donošenja rešenja, a ne nikako danom dostavljanja protivnoj stranci. Molim vas, nemojte da pribegavate ovakvom pravnom nasilju. Ovo bi bilo pravno nasilje, ovo što ste pročitali, jer to nema nikakve veze sa ovim. Nikakve veze sa ovim, jednostavno, to svi pravnici ovde znaju, svi advokati koji se bave ovim poslovima, znaju da dan donošenja nema nikakve veze sa danom dostavljanja.
Dostavljanje može da bude i kasnije, a čak i nikad. Prema tome, zbog toga što dostavljanje nije izvršeno građanin ne sme da trpi i osnovno pravo kao lično pravo mora se priznati - samo danom donošenja rešenja. Ako sam vas malo ubedio voleo bih, a molim vas da usvojite ovaj amandman.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 27. amandman je podneo narodni poslanik Milan Veselinović.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman. Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Izvolite, poslanik Milan Veselinović.

Milan Veselinović

Srpska radikalna stranka
Vidite, kao što sam govorio u načelu, sada se pokazuje, prema amandmanima SRS, da ovaj zakon ima svojih nedostataka, manjkavosti, propusta i nedorečenosti.
Naime, naši amandmani koji su u neposrednoj vezi, imaju za cilj da isprave ne samo tekstualni deo ovog zakona nego da doprinesu njegovoj jasnoći, preciznosti i svemu onom što je neophodno da bi zakon bio jasan i građanima Srbije, a i primenljiv u praksi.
U mom amandmanu na član 27, kao i o ovoj materiji govoreno je u prethodnim amandmanima koji su bili dati od strane SRS. Naime, članom 27. regulisano je kada državljanstvo Republike Srbije prestaje - otpustom, odricanjem, sticanjem državljanstva druge države članice, po međunarodnim ugovorima.
Podneo sam amandman na član 27. tačku 3) s predlogom da umesto "druge države članice" bude rečeno "Republike Crne Gore". Zašto to? Radi jasnoće, a i radi toga da ne nipodaštavamo našu bratsku Republiku Crnu Goru, nego da bude jasno i precizno rečeno o kojoj se državnoj zajednici radi. Obrazloženje koje je dato kaže da je to preuzeto iz Povelje državne zajednice Srbije i Crne Gore. Pa, ako u toj povelji piše da je to državna zajednica Republike Srbije i Crne Gore, nije mi jasno zašto ovde i prema Ustavnoj povelji i prema Beogradskom sporazumu ne piše - Republike Crne Gore.
Ovim bi amandmanom izmenili kontekst ovog člana, ali i prethodne članove do kraja. Znači, bilo bi mnogo preciznije i jasnije, dorečeno prema Ustavnoj povelji i prema Beogradskom sporazumu, i bilo bi iskazano ono što tamo i piše. Hvala.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima poslanik Zoran Krasić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Pored ovoga što je gospodin Veselinović objasnio, zamolio bih vas (obraća se ministru) samo da pogledate član 27. tačka 3) i pogledajte naslov iznad člana 35.
Vidite, znači - prestanak državljanstva Republike Srbije, pa onda kaže - državljanstvo Republike Srbije prestaje sticanjem državljanstva druge države članice. Da zapostavimo to imenovanje, znači ovde ste naveli da naše državljanstvo prestaje kada se stekne državljanstvo u Crnoj Gori, a ovamo ste rekli kao naslov - prestanak državljanstva radi sticanja. Znači, prvo prestanak, da bi se tamo steklo državljanstvo. Ne znam da li ste primetili. Morate to da usaglasite nekako. To će u praksi da bude problem.
Vidite, znači državljanstvo Republike Srbije prestaje državljaninu Republike Srbije ako on na osnovu svog zahteva stekne državljanstvo druge države. Znači, on je stekao. I, u jednom trenutku, u jednom minutu je imao dva republička državljanstva. Jeste, jeste, pogledajte. A, gore kažete - radi sticanja. Znači, nešto je izgubio, izgubio je državljanstvo da bi stekao tamo. Radi se o logičkom problemu. Prosto taj institut niste rešili.
Možete da ga rešite jedino tako što bi u naslovu, gore, rekli - prestanak državljanstva sticanjem državljanstva druge države, ili da ovo "radi" izbrišete. Nažalost, to nije obuhvaćeno amandmanom. Ali, to ne smeta Vladi da ona podnese amandman.
Pa, kad već koristim ovu priliku, ministre, preporučio bih vam da i u članu 6. poslednji stav, ovo na kraju, gde se kaže - nakon sprovedenog postupka, uvek je - nakon sprovedenog postupka, znate. Nema potrebe da se objašnjava da ministarstvo vodi postupak. Kada rešava na osnovu zakona, pa valjda vodi postupak po zakonu. To je ponavljanje.
I drugo, ministre, što niste shvatili gospodina Koprivicu, znate, u prethodnom članu 25. vidite, zakon je opšti akt i on definiše kada se stiče tj. dan sticanja državljanstva, ali ga definiše jednom opštom normom - kao pravilo, i onda se kaže, a vi ste rekli - danom dostavljanja. Ne danom dostavljanja, nego onim danom koji je određen u rešenju o prijemu u državljanstvo. To je verovatno dan podnošenja zahteva.
A, kada će da stupi na pravnu snagu to rešenje, tek kad ga primi stranka. E, tu se niste razumeli. I vi ste lepo pročitali - dostavljanje, ali je pogrešena tema. Dostavljanje je lično. Ukoliko ga nema, može i na tabli da se oglasi, ali to je jedna potpuno druga dimenzija. Znači - rešenje stupa na pravnu snagu kada ga primi stranka, kad sazna, a ovo je nešto što treba da vam znači šta treba da stoji u tački 1. dispozitiva rešenja o prijemu u državljanstvo.
O tome se radi. Znači, kada njemu država priznaje korišćenje prava. U tom smislu to treba da posmatrate.
Jedno je objektivno od kada se priznaje pravo, a drugo je ono lično kada se čoveku dostavi. Tu postoji problem, može da postoji problem dostave. O tome se radi.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima ministar Jočić.

Dragan Jočić

Znate, kada se primi jedan akt, to ne znači da je ušao u potpunu zatvorenost pravnog sistema. Postoje još neki postupci koji mogu, a i ne moraju da se obave, kao što je upravni spor.
Što se tiče ovoga, moram da kažem da ste u pravu. Radi sticanja državljanstva, ali opet moram da naglasim da ovo nije norma, ovo je samo rubrum koji verovatno nije dobro formulisan, ali uopšte ne utiče na validnost svih normi koje su ispod njega. Ne znam da li može da se napravi neka redakcija van Zakonodavnog odbora, ali u suštini jeste da bode oči na prvi pogled pročitano, ali nije norma.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ljiljana Nestorović i Meho Omerović.
Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Narodni poslanik Ljiljana Nestorović ima reč.