SEDMO VANREDNO ZASEDANjE, 04.07.2005.

7. dan rada

OBRAĆANJA

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li se o ovom amandmanu još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 45. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Anastasovski.
Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Dragoljub Anastasovski.

Dragoljub Anastasovski

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 45. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o sudskim taksama.
Narodna skupština Republike Srbije je očigledno u funkciji Vlade Republike Srbije i zato se sednice Narodne skupštine zakazuju suprotno odredbama Poslovnika, kako bi se narodnim poslanicima onemogućilo da podnose amandmane, i da kroz obrazloženja obaveštavaju javnost Srbije, kako je, kao u ovom slučaju, Vlada Republike Srbije jedino odlučna da nastavi dalje pljačkanje građana Srbije.
Građani već odavno izdvajaju kroz radne namete i Vlada je bila u obavezi da obezbedi odgovarajuće zarade za sve zaposlene u pravosuđu. Međutim, da se vratim malo na član 45. koji kaže da se, za molbu kojom se traži odlaganje izvršanja krivične sankcije plaća umesto 300 dinara, sada 390. Za odluku suda plaća se umesto 500 dinara sada 650, što znači da je povećanje 30%.
Ako je ovo poskupljenje usklađivanje sa inflacijom, odna bi trebalo usklađivati i plate, panezije i ostala socijalna davanja. Očigledno da ova Vlada nije sposobna tako nešto da uradi i ne bi trebalo ovakvim nametima da puni budžet Srbije.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona, u pojedinostima, da li predstavnik predlagača Zoran Stojković, ministar pravde, želi da da završnu reč? (Da.)
Reč ima ministar Stojković.

Zoran Stojković

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, želim da vam se zahvalim na ovom učešću i primedbama koje su stavljene kroz amandmane i da kažem da bi se sa jednim stavom mogao da složim odmah. Mislim da je onaj raniji rad po zakonima i ovde našao svoj izraz. Slažem se sa gospodinom Krasićem da je moglo sve u jednom članu i to bi bilo daleko jednostavno. Ubuduće, sigurno ćemo voditi računa o tome da se ne ide tarifni član po član.
Što se tiče samog povećanja ono jeste 50% inflacije za ove četiri godine. Želim da napomenem da je u svim onim prethodnim izmenama bilo povećanje po pet puta, po deset puta. Mi smo baš vodili računa o postojećoj materijalnoj situaciji koja je u društvu, da ne bi onda ugrozili egzistenciju građana. S druge strane, ne ide ovo sve u budžet. Najveći deo će ići za poboljšanje materijalnog položaja sudija i to je ona promena u onom odnosu koji se sada javlja 60 - 40%, ne više 50% - 50%.
S druge strane, vodili smo i računa o sledećem: niz javnih funkcija je poveren određenim organizacijama koje ih obavljaju. Na primer pošta. To jeste javna funkcija, ali pošta ima taksu pa nalepi, pa onaj ko hoće da pošanje kovertu mora da plati taksu, ali ne pogađa sve građane, samo one koji koriste usluge. U tom smislu sam davao ranije ono objašnjenje.
Što se tiče drugih primedbi, budite sigurni, da ovo jeste prelazno rešenje i kada uradimo konačno, to će biti definitivno regulisano, ali pitanje inflacije, moramo da vodimo računa da ono što je rečeno zašto se ne daje iz budžeta. Ako se daje iz budžeta pogađa sve građane, jer budžet se puni iz prihoda, odnosno svih građana. A prihode smo zaista i koristili i vi verovatno znate da je ovo program za Kragujevac, za Vranje, za Bor, pa se iz tih sredstava izdvaja za te svrhe.
Iz tih razloga nismo hteli da prebacujemo sve na budžet, tim pre što je već budžet određen donošenjem Zakona o budžetu i budžetskim sredstvima, a sada će ići rebalans, pa ćemo se i tu izboriti da nešto dobijemo, tako da podignemo plate ne samo nosiocima pravosudnih funkcija, nego i ostalim zaposlenima u pravosuđu. Zahvaljujem vam se, iz tih razloga, još jednom na današnjoj saradnji.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zaključujem pretres Predlog zakona u pojedinostima. Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i celini.

Prelazimo na 5. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O ORGANIZACIJI I NADLEŽNOSTI DRŽAVNIH ORGANA U SUZBIJANjU ORGANIZOVANOG KRIMINALA (pojedinosti)

Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanik Milan Marković i Zakonodavni odbor.

Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora.

Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 140. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.

Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

Da li neko želi reč? (Da.)

Reč ima narodni poslanik Milan Marković.
...
Demokratska stranka

Milan Marković

Demokratska stranka – Boris Tadić
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gospodine ministre, ja sam se već osvrnuo na ovu temu, pre jedno pola, sata kada smo govorili o amandmanima na Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sudijama i tada sam rekao deo obrazloženja, a sada ću pročitati prvo obrazloženje za ovaj amandman.

Dakle, predloženim zakonom se smanjuju plate licima koja učestvuju u postupcima protiv organizovanog kriminala, čime se dovodi u pitanje rad po tim predmetima i slabi mogućnost borbe državnih organa protiv organizovanog kriminala.

Naravno, ne mislim na smanjenje plate u apsolutnom iznosu, već odnos plata onih koji se bave postupcima protiv organizovanog kriminala i oni koji se bave redovnim postupcima.

Dakle, naše mišljenje je potpuno jasno. Mi moramo stvoriti sve materijalne uslove da bi oni koji postupaju u postupcima koji se tiču organizovanog kriminala maksimalno mogli da ulože svoje znanje, svoj rad da se ti postupci dovedu do kraja i da se praktično država na jedan adekvatan način suprotstavi organizovanom kriminalu koji, nažalost, u našoj državi postoji u veoma izraženom obliku.

U ovom kontekstu su i ovi amandmani na čl. 6. i 7. Predloga zakona o sudijama i u tom smislu sam u onom prvom delu izlaganja, pomenuo ovaj predlog zakona, zbog toga što se članom 6. predviđa da Vi, kao ministar, odlučujete čak i o toj razlici koja je sada 100%, a bila je 300% u odnosu, dobro, ali da bih prosto pojasnio, da se vidi ta doslednost u davanju amandmana od strane DS. Znači, potpuno izvedeno do kraja, naša ideja je da ne bi trebalo da se ova lica dovode u položaj, manje povoljan položaj koja su do sada imala.

Što se tiče obrazloženja, koje ste dali u Predlogu zakona, smatram da obrazloženje nije ubedljivo i da obrazloženje u principu ne dotiče ovu temu, odnosno ovo pitanje koje mi pokušavamo da apostrofiramo ovde pred Narodnom skupštinom. Ne znam da li ste imali to na umu. Ukoliko niste, možda biste mogli da sada razmislite. Dakle, da li ste na ovaj način posmatrali ovo pitanje. Kada je bila načelna rasprava, ukazao sam i tada na još jednu činjenicu, a to je da u našoj javnosti donekle postoji izvesna konfuzija po pitanju odnosa aktuelne vlati prema ostalim odeljenjima sudova koji se bave organizovanim kriminalom i ratnim zločinima.

I tada sam rekao, uopšte ne želim da ulazim u pitanje koliko jesu osnovane te sumnje ili nisu, odnosno koliko imaju uporišta u nekim realnim činjenicama, ali nesporno je da je još od Vašeg stupanja na dužnost ministra pa nadalje prosto bilo nekih, možda nespretno prenesenih izjava u novinama koje su zaista dovele do konteksta svih onih dešavanja koja se ne tiču samo vašeg Ministarstva, već i Ministarstva policije, predaje prvooptuženog za ubistvo premijera Đinđića itd. da ne nabrajam sve te događaje. Ali, činjenica je da se u delu javnosti stvorila određena nejasnoća po pitanju stava Vlade Republike Srbije, i pre svega, DSS, prema odlučnosti i sposobnosti države da suzbije organizovani kriminal.

U tom smislu i zarad jednog opšteg uverenja u vaš odnos prema sposobnosti i potrebi države da se bori protiv organizovanog kriminala i zarad toga da bi ti ljudi koji rade u posebnim odeljenjima bili motivisani, istina, daleko više nego u redovnim sudovima, mislim da vreme u kojem živimo to prosto zahteva.

Zbog toga vas, zaista, molim da još jednom razmislite u ovom kontekstu o rešenjima koja ste predložili ovim izmenama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, ne sporeći, pri tom, obrazloženje koje ste Vi dali, a koje obuhvata jedan drugi kontekst i ima jednu drugu dimenziju, kada je u pitanju usaglašavanje ovih rešenja, kako je sve i počelo u skladu sa izmenama, vezano za plate nosilaca pravosudnih funkcija. Hvala.

 

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)

Na član 2. amandman je, na osnovu člana 140. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, podneo Zakonodavni odbor.

Da li neko želi reč? Izvolite, gospodine ministre.

Zoran Stojković

Pošto se i ovde radi o prelaznoj odredbi, mi prihvatamo ovaj amandman.

Što se tiče ovog prethodnog izlaganja, samo da bi građanima bilo jasno, nema ovde nikakvog stava koji nije razumljiv, ja i sada ponavljam, ovde, ono što sam i rekao. Ne postoji specijalni sud da bi ga neko kidao ili osnovao. Reč je o tome, postoji Odeljenje za borbu protiv organizovanog kriminala pri Okružnom sudu u Beogradu.

Što se tiče ovog pitanja povećanja, i to sam izneo i sada ću ponoviti. Odnos ostaje potpuno isti kao što je bio. Plate sudija Okružnog suda bile su 36.790 dinara, a plate u ovim Posebnim odeljenjima za ratne zločine 87.800 dinara, a sada posle ovih izmena one će biti 47.830 dinara i 114.800 dinara. Znači, odnos ostaje identičan i nije beznačajno što vi kažete da li se nominalno podižu, podižu se i to je vrlo bitno da se podižu. Znači, sve plate se podižu, a odnos ostaje isti. Ništa se ne menja, prema tome, ne treba ići sa nekim objašnjenjima, da će biti smanjeno, pa će biti ugrožena neka njihova želja za borbom protiv organizovanog kriminala. Hvala vam.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Imajući u vidu da je amandman Zakonodavnog odbora prihvatio ministar, on postaje sastavni deo Zakona.

Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača Zoran Stojković, ministar pravde želi reč? (Ne.)

Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.

Prelazimo na 6. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O ORGANIZACIJI I NADLEŽNOSTI DRŽAVNIH ORGANA U POSTUPKU ZA RATNE ZLOČINE (pojedinosti)

Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanik Milan Marković i Zakonodavni odbor.

Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora.

Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 140. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.

Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

Reč ima narodni poslanik Milan Marković.
...
Demokratska stranka

Milan Marković

Demokratska stranka – Boris Tadić
Obrazloženje za ovaj amandman je isto kao i za prethodni. Dakle, radi se o istoj stvari, ali ne bih sada voleo nešto da polemišem sa gospodinom ministrom i ne sumnjam u cifre koje je on pročitao.

Ja ću sada gospodine ministre da pročitam pregled odredaba Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala koje se menjaju, (glava peta) pa kaže: "V. Plate i druga prava po osnovu rada, član 18". pa kaže: "Lica koja vrše funkciju", brišu se te reči. Ali, to nije bitno.

Dakle, dalje, "obavljaju poslove i zadatke u posebnim organizacionim jedinicama iz ovog zakona imaju pravo na platu koja ne može biti veća od", do sada je to bilo trostruko, a briše se ta reč "trostrukog" i unosi se reč "dvostrukog", ovim izmenama i dopunama zakona, iznosa plate koju bi ostvario u funkciji na poslovima, ovim redovnim.

Znači, ipak mislim da sam u pravu, jer mogućnost je do sada bila trostruka, a sada je smanjena na dvostruku, tako da, možda se nismo razumeli, ali definitivno, mi smo protiv smanjenja ove mogućnosti uvećanja do trostrukog iznosa.

Inače, slažem se sa vama da je nominalni iznos plata veoma bitan i ovde smo samo sučelili mišljenja oko mogućnosti podizanja, odnosno mogućnosti da ova lica imaju trostruko veći iznos plate koja se bave poslom, dakle, zbog složenosti njihovog posla. U principu, to je samo to.