Zahvaljujem, gospodine predsedavajući. Uvažene kolege poslanici, gospodo predsedniče Republike i predsedniče Vlade, gospodo ministri, odmah na početku želim da naglasim da je velika šteta što se rasprava o prvom izveštaju pregovaračkog tima Narodnoj skupštini o toku pregovora o konačnom statusu Kosova i Metohije odvija u atmosferi velikih animoziteta i unutar političkog sukobljavanja.
To se dešava uprkos činjenici da je osnovni ton koji je preovladavao i na kom se insistiralo upravo na ovom mestu, u ovoj Narodnoj skupštini kada se vodila rasprava o Rezoluciji o Kosovu i Metohiji bio – postići jedinstvo.
Taj ton je bio i previše naglašen, s obzirom da je tada bilo i svrsishodno čuti i oštrija neslaganja i prigovore na predloženu Rezoluciju, pa i korigovati njene određene delove, jer je argumentacija pojedinih stranaka i poslanika koji su predlagali izmene bila čvrsta, a pristup konstruktivan. Umesto takvog odnosa, svako drugačije mišljenje, moram da podsetim, bilo je etiketirano maltene kao izdaja i nebriga za državne interese Srbije.
Sada je proces pregovaranja počeo i potpuno je jasno da demonstracija dubokih podela, čak i insistiranje na podelama među političarima u Srbiji oko pitanja Kosova i Metohije, baš kao i projektovanje budućih odluka, uz insistiranje da se unapred definiše i naš odnos i stav prema tim, za sada još uvek hipotetičkim, odlukama, može presudno da oslabi i oteža nimalo laku poziciju koju imamo, imajući pre svega u vidu teška pitanja sa kojima se suočavamo kao država i činjenicu da nam politička klima ne ide naruku.
Moram da konstatujem nekoliko činjenica. Pre svega, proces gubitka Kosova i Metohije počeo je potpisivanjem Kumanovskog sporazuma, nakon kapitulacije u ratu sa snagama NATO pakta. Povlačenjem vojske i policije sa Kosova i Metohije Srbija se suštinski odrekla suvereniteta na tom delu teritorije, a Narodna skupština, podsećam, to je izglasala. I to je, kolege narodni poslanici, bila cena za izgubljeni rat.
Već šest godina na Kosovu i Metohiji ne važe srpski zakoni, vlast vrše privremene institucije, Kosovom i Metohijom upravlja međunarodna zajednica, a pri tome ne postoji mesto u civilizovanom svetu na kome građani toliko teško žive kao što je danas to situacija sa Srbima na Kosovu i Metohiji.
Dakle, pitanje Kosova i Metohije u svetlu svega ovoga predstavlja najznačajnije i najkomplikovanije državno i nacionalno pitanje Srbije, kao što je to ovde u svom uvodnom govoru konstatovao i predsednik Vlade. I upravo zbog toga još jednom podvlačim da je hladna glava ono što nam je neophodno za suočavanje sa tim problemom.
Pitanje našeg pristupa rešavanju kosovskog pitanja mora biti u saglasnosti, i to u nedvosmislenoj i iskrenoj saglasnosti, sa proklamovanim državnim ciljem, a to je da postanemo punopravna članica EU. To znači da na našim granicama u budućnosti budu i zastave EU, a da nam politički i svaki drugi prioriteti budu bezbednost i kvalitet života naših građana, pre svega naših sunarodnika na Kosovu koji sada žive u nepodnošljivim uslovima.
Zato, pored činjenice da Kosovo i Metohija predstavlja najznačajnije državno i nacionalno pitanje, mora se istaći da je za Srbiju rešavanje pitanja o Kosovu i Metohiji pre svega i demokratsko pitanje i pitanje poštovanja ljudskih prava.
Beskompromisno i uporno nametanje od strane našeg tima upravo pitanja kvaliteta i uslova života za srpsku i druge nealbanske manjine na Kosovu i Metohiji predstavlja osnovni i najsnažniji potencijal, jer je neosporno i surovo vidljivo koliko je težak položaj Srba na Kosovu, koliko je daleko od elementarnih civilizacijskih normi, i to ne samo evropskih.
Situacija u kojoj albanska većina ne samo da nije doprinela boljem položaju Srba i ostalih nealbanaca, već je sprovodila i otvoreno etničko čišćenje, kao 17. marta 2004. godine, pa i dan-danas to čini na manje vidljiv način, ostavljajući većinu srpskih enklava bez struje, predstavlja više nego jasan dokaz da je za Albance na Kosovu pitanje statusa pokrajine isključivo nacionalno pitanje, a ne demokratsko, niti pitanje poštovanja ljudskih prava, kao što oni to žele da predstave.
Dakle, pitanje decentralizacije o kojem se diskutuje na početku pregovora jeste prilika da na velika vrata vratimo priču na koncept – standardi pre statusa. Način i uslovi u kojima danas, u 21. veku, na prostoru koji je pod direktnom kontrolom međunarodne zajednice, žive Srbi, predstavlja poraz upravo onih vrednosti na kojima se zasniva koncept moderne Evrope koji je, sa izuzetkom Kosova, u ostalom njenom delu sproveden i na prihvatljivom nivou.
Kako se da zaključiti iz ovog izveštaja, naš pregovarački tim zastupa stav o decentralizaciji vlasti u Pokrajini koja za rezultat treba da ima organizovanje srpskog entiteta, koji pored postojećih opština sa srpskom većinom treba da obuhvati i veći broj novostvorenih opština. Za opštine se traži puna autonomija u oblasti kulture, zdravstva, socijalne politike, finansija i privrede, lokalne policije i pravosuđa. Takođe, naša platforma predviđa horizontalne veze među opštinama i posebne veze sa Beogradom, odnosno sa Srbijom.
Verujem da je ovakav pristup decentralizaciji dobra osnova za početak pregovora i da strateški taj koncept autonomije u okviru autonomije, kako ga ja prepoznajem, našem timu ostavlja manevarski prostor kada se bude razgovaralo konkretno i direktno o budućem statusu Kosova.
Međutim, smatram da ovakav pristup krije i ozbiljne zamke. Pre svega, jedan prihvaćen model može se doživeti i kao princip na koji će se u budućnosti moći pozivati nacionalne manjine u Srbiji na onim prostorima na kojima čine većinsko stanovništvo, kao recimo na jugu Srbije ili u Vojvodini.
Drugo, kada je o samom Kosovu i Metohiji reč, i ako se uspostavi takva decentralizacija, može da se dogodi da ona u budućnosti dovede do izolovanosti, jer je nemoguće isključiti mogućnost daljih međunacionalnih tenzija, a upravo je to ono što u političkom smislu uništava politički život Srba na Kosovu.
Ne smemo zaboraviti da je danas na Kosovu Srba 150 hiljada, a Albanaca dva miliona. Nepotrebno je, prema tome, tragati za mehanizmima zaštite u okviru multietničkih zajedničkih institucija, kao što su pravo veta ili pravo da se odluke koje se tiču Pokrajine donose kvalifikovanom dvostrukom većinom, kao što je to slučaj, recimo, u Severnoj Irskoj. To bi značilo da nijedan zakon niti odluka ne mogu biti doneti bez dve većine, albanske i srpske. Za Srbe se mora tražiti uticajnija uloga u zajedničkim institucijama. Postizanje takvih ciljeva najviše bi doprinelo ne samo opstanku Srba na Kosovu i Metohiji, već bi ohrabrilo povratak onih koji su prognani i trenutno raseljeni.
Ono sa čime se danas suočavaju Srbi u Pokrajini jesu strah i obeshrabrenost, kao i utisak da su ostavljeni na cedilu. Malo ko ih obilazi, niko iskreno ne sagledava probleme običnog čoveka. Ove godine je u škole upisano mnogo manje dece nego prethodnih godina, što govori o trendu daljeg iseljavanja. Taj strah pojačavaju sukobi u Beogradu oko rešavanja kosovskih problema.
Naša je obaveza da, pre svega, vodimo računa o životu našeg naroda na Kosovu, da ga ohrabrimo da preuzme sopstvenu odgovornost i aktivnu ulogu u rešavanju sopstvenih životnih pitanja, da ne učinimo ništa što će ih dovesti u još gori položaj od onoga u kome jesu i time sprečimo dalje iseljavanje.
Teritorije su važne, naravno da su važne, ali o suverenitetu se može govoriti samo ukoliko Srbi ostanu da žive na Kosovu i Metohiji. Oni će na Kosovu ostati i opstati samo ukoliko kroz ove pregovore budu izdejstvovani uslovi za njihov bezbedan i kvalitetan život. Opstanak našeg naroda na Kosovu je osnovna mera uspeha ovih pregovora.
Ključ uspeha u vezi sa problemom o kome danas govorimo, ali ne samo njega, to želim da podvučem, jeste u partnerskom odnosu koji moramo da uspostavimo prema onima koji danas imaju presudnu ulogu u EU i u međunarodnoj zajednici. Prekomerno konfrontiranje sa međunarodnom zajednicom pogubno je za naše interese. Otvoreni sukob i, ne daj bože, rat, bio bi u stvari tragičan kraj za sve nas. Iako verujem da se to neće dogoditi, tu činjenicu stalno moramo da imamo na umu. Srbija – partner međunarodne zajednice na Balkanu, nikako Srbija – problem međunarodne zajednice na Balkanu.
Nažalost, i danas nas određeni uticajni međunarodni činioci doživljavaju kao problem. Naša je šansa da iskoristimo sve svoje demokratske potencijale, naša je slabost u tom smislu što još uvek nismo ispunili sve svoje međunarodne obaveze, čime slabimo sopstveni demokratski kapacitet. Izvršenje naših obaveza prema Hagu, nastavak pregovora o asocijaciji i stabilizaciji, rešenje pitanja državne zajednice, ulazak u Partnerstvo za mir, donošenje novog ustava, to je put ka punom partnerskom odnosu.
Često i uznemiravajuće izjave, koje stižu čak i sa najviših mesta, u vezi sa prejudiciranjem konačnog statusa Kosova i Metohije, o tome su kolege poslanici ovde detaljno govorili, te izjave ne smemo ignorisati, niti se tome može parirati tako što će u Beogradu biti održane dve-tri konferencije za novinare. Jedini put je da uporno i argumentovano razgovaramo baš sa onima koji potenciraju takve stavove. Naš se tim legitimno poziva na međunarodno pravo, kao polazište u pregovorima, ali krajnja odluka, to svi znamo, biće politika.
Upravo u političkom smislu najspornija odluka jeste da se u ovom trenutku donosi odluka o konačnom statusu Kosova i Metohije. Nijedan referentni uslov za kvalitetnu promenu statusa Pokrajine nije se stekao. Pitanja kao što su stepen demokratičnosti, poštovanje ljudskih prava i bezbednosti, širom su otvorena i za njihovo ispunjenje potrebno je vreme.
Zato smatram da predlog koji je u svom nastupu pred Savetom bezbednosti UN izneo predsednik Boris Tadić, da se ta odluka prolongira dok navedena prethodna pitanja ne budu rešena, jeste pristup vredan maksimalne pažnje, koji zahteva najaktivniji diplomatski pristup i aktivnost.
Kosovo apsolutno nije demokratski organizovano društvo. Srbija se još uvek demokratski izgrađuje. Balkan je bezbednosno osetljiv za nagle promene.
Da zaključim: Srbija sa Kosovom u Evropskoj uniji, u njenim političkim i bezbednosnim strukturama. To je politika koja nam je svojevrsni garant i stabilnosti i napretka. Sve što se dešava u pregovorima oko Kosova i Metohije u neraskidivoj je vezi sa tim proklamovanim državnim ciljem.