Zahvaljujem se gospodinu Periću. Reč ima narodni poslanik Momir Marković, a neka se pripremi narodni poslanik Sredoje Mihajlov.

Dame i gospodo narodni poslanici, prilikom poslednjih desetak gostovanja ministra za kapitalne investicije u ovoj sali primetio sam da kada god mene najave da izlazim ministra nema. Od jutros je verovatno video spisak, pa je video da sam i ja na spisku i otišao je. Doduše, razumem ministra, s obzirom da nema pojma kako drugačije da zaustavi sva ova klizišta po Srbiji, možda pridržava neko brdo. Postoji način, obavestite ga, da se klizišta zaustave, da se saniraju, a da se pri tom ne pridržava brdo. Ili je možda otišao da otvori još neki tender, ko veli, primiču se izbori, a ostalo je još tendera.
Ali, neću danas da govorim o autoputu Horgoš - Požega i o kriminalu gde je umešan i ministar Ilić, govoriću kada budemo govorili o zakonu o davanju kontragarancije, odnosno ovog puta Beograd - Novi Sad, to ćemo sutra, i mislim da će on sutra doći, pa ću ga pitati kako to država gradi put, most, a on daje izgrađen most.
Neću da ga pitam danas, i da je tu ne bih ga pitao, koliko je platio one vozove, koliko je platio remont vozova i koliko se tu ugradio. Ima jedna tačka dnevnog reda, pa ćemo i o tom pitanju da razgovaramo i nadam se da će biti tu.
Pre nego što pređem na sve ovo moram da odgovorim na jednu opasku poslanika iz njegove političke stranke.
Kada sam juče prošao tu pitaju me da li su sabrana dela profesora dr Vojislava Šešelja u mojoj torbi. Prof. dr Vojislav Šešelj ima toliko napisanih knjiga da ne mogu da stanu u deset kofera, a sabrana dela i nedela Velje Ilića uredno MUP slaže u registratore, pa ćemo jednom da ih čitamo posle izbora.
Hajde da pređemo na zakon.
Nadam se da dok mu mandat još traje kapitalni ministar ili ministar kapitalac, kako god hoćete, neće ići u Ameriku, jer sećam se, onaj ministar za građevinarstvo Šumarac ode u Ameriku sa brkovima, a vrati se bez brkova, obrijali ga tamo. Pošto Velja Ilić nema brkove, ne znam šta bi mu skinuli.
Da počnemo od predloga za izmenu i dopunu člana 2. ovog zakona, Šumarčevog zakona, koji Velja Ilić pokušava da dovede u red, pa nam je u članu 2. Ministarstvo lepo objasnilo pojedine pojmove u ovom predlogu zakona.
Pa kaže: "Javna površina jeste prostor utvrđen planom za objekte čije je korišćenje, odnosno izgradnja od opšteg interesa, u skladu sa propisima" i tako dalje. I šta ovo traži u jednom zakonu o građevini? "Javni objekti od opšteg interesa", objasni nam ministar šta su javni. Objasni nam šta je regulacija – "jeste utvrđivanje regulacionih i urbanističkih uslova uređenja prostora na osnovu plana, odnosno na osnovu pravila urbanističke struke".
Šta je nivelacija? "Nivelacija jeste utvrđivanje nivelacionih tehničkih uslova uređenja prostora na osnovu plana" i tako dalje. Stepen ili indeks zauzetosti... Ovaj član 2. više liči na neki leksikon, nego na član zakona. Koliko će građanima Srbije posle usvajanja ovog člana 2. u ovom predlogu zakona biti lakše da izgrade, da legalizuju, da sviju krov nad glavom i sebi i porodici? To je neverovatno. Mislim, možda će primetiti.
Pa nam objasni ministar šta je grad. Kaže ovako: "Grad jeste naselje koje je kao grad utvrđeno zakonom." Onda kaže: "Naselje jeste izgrađeni funkcionalno objedinjen prostor na kome su obezbeđeni uslovi za život i rad i zadovoljavanje zajedničkih potreba stanovnika."
Onda nam objasni šta je selo. Pa kaže: "Selo jeste naselje čije se stanovništvo pretežno bavi poljoprivredom, a nije sedište opštine." Pitajte ministra, da objasni sutradan, da ne postavljam sada poslaničko pitanje – a po čemu to selo ne može da bude sedište opštine? Pa je l′ imate u Beogradu – gradska opština Surčin, Surčin je selo. Velja izgleda sa Bogdanovićem nije razgovarao po ovom pitanju. Ili Surčin ne može da bude opština ili ova vaša formulacija ne važi, bar ovaj zadnji deo.
Onda: "Gradsko naselje jeste naselje sa elementima gradskog karaktera koje ima razvijene proizvodne i uslužne delatnosti, a kao takvo je određeno prostornim planom."
Baš me zanima koji su to elementi gradskog karaktera koji ne mogu da se nađu u selu. Da li je to kanalizacija, vodovod, neka mala industrija, šta je to što daje gradski karakter? Da li je to stambena zgrada?
I, dolazimo do nečega što bogami ni ja nisam znao, a verujem da ni vi nećete znati kada vam pročitam: "NUTS je nomenklatura statističkih teritorijalnih jedinica po standardima Evropske unije, odnosno statističkog zavoda Evropske unije u Luksemburgu." NUTS ima četiri do pet miliona stanovnika, odnosno karakter federalne jedinice. A onda NUTS 2, ovo je bio NUTS 1, ima jedan do četiri miliona stanovnika, a onda kaže NUTS 3 ima sto hiljada do milion stanovnika i NUTS 4 ima deset hiljada do sto hiljada stanovnika, a NUTS 5, što bi se reklo NUTS-ić neki mali, ima ispod deset hiljada stanovnika.
Gospodo iz Ministarstva, pa koga vi ovde zafrkavate? "NUTS je nomenklatura statističkih teritorijalnih jedinica po standardima Evropske unije", a ja se pitam, dame i gospodo narodni poslanici, kako smo bre mi živeli otkako su prvi sišli s drveta pa do današnjeg dana na ovoj teritoriji, a nismo bili kategorizovani po NUTS-u?
Objasni nam ministar šta je lokacija, pa regulaciona linija, pa građevinska linija, pa građevinski rejon, pa izgradnja objekta.
Šta je to izgradnja objekta? Ja sam mislio do sada da je to zidanje. Ispade, po ministru: "skup radnji koji obuhvata: prethodne radove, izradu tehničke dokumentacije za izgradnju objekta, kontrolu tehničke dokumentacije, pripremne radove za građenje, građenje objekta i stručni nadzor u toku građenja objekta".
Šta je idejni projekt, glavni projekt, izvođački projekt i tako dalje i tako dalje... Da bismo kod člana 5. utvrdili da se formira agencija; čuvene agencije koje se provlače u svakom zakonu do sada ne bi li se još neko posle u međuvremenu učlanio u Novu Srbiju, zaposlio u neku od agencija.
Ni jednog jedinog slova, dame i gospodo narodni poslanici, o onome što građene Srbije muči – legalizacija izgrađenih objekata bez građevinske dozvole, neću da kažem divljih objekata, to neka govore ovi iz vladajuće garniture. Ni jednog jedinog slova.
S druge strane, u ovom prethodnom zakonu je tako zamršena ta legalizacija da bukvalno ništa ne može da se uradi. Vi ste čuli jutros kada je narodni poslanik gospodin Aleksandar Vučić govorio o legalizaciji u Zemunu, koliko je predmeta završeno u prvom delu i onaj drugi deo čeka, jer nekome ko je u gradu ne pada na pamet da završi posao legalizacije.
Dame i gospodo narodni poslanici, Srpska radikalna stranka sigurno neće glasati za ovaj zakon, možda bi za ovaj NUTS, ali samo njega da izdvojite.

Zahvaljujem se gospodinu Markoviću. Reč ima narodni poslanik Sredoje Mihajlov, a da se za diskusiju pripremi narodni poslanik Aleksandar Đorđević.

Gospodine potpredsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, bio sam u Skupštini kada se glasalo za taj pomenuti zakon koji je gospodin Šumarac predložio u Skupštini i glasao sam za njega; i tada sam ga branio i hoću da obrazložim zašto je on neophodan. Sada ću u ovoj diskusiji u načelu pokušati da objasnim sa par rečenica koliko je to značajno, a vidim po samim diskusijama da smo se uglavnom svi složili da taj zakon treba da prihvatimo.
Prvo da kažem, svaka država uradi prostorni plan, to je najviši akt posle Ustava, po meni u rangu Ustava. Znači, reguliše svoju teritoriju, kaže gde će šta biti, gde šta planira dugoročno, razmišlja o tome kako da uredi taj prostor na kome sprovodi vlast i kojim raspolaže. Tu su i vodotokovi, i vazdušni prostor, i šume, i gradovi i sela, što ste vi spominjali, i sve to tu spada. Svi ovi planovi koji idu posle, iza toga plana se usklađuju i pokušavaju da se urede.
Podsetiću vas, ja sam iz Vojvodine, i samo da vam kažem: pre 250 godina, kada je počela da se uređuje Vojvodina, napravljeni su urbanistički planovi i naše ulice su ušorene pod pravim uglom, znači istok - zapad, crkve u centru sela, preko opštine i da vam ne objašnjavam, možete i sada videti.
Znači, 250 godina stoje tako izgrađene ulice kako ih je neko zamislio pre 250 godina. Ta država koju smo nazivali trula Austrougarska, ili ne znam kakva, neuređena, ostavila nam je uređene i sređene urbanističke planove, ili kako ih sada zovemo regulacioni planovi ili kako smo im već dali imena.
Znalo se tačno koliko je okućnica, gde se nalazi kuća, gde se nalazi đubrište, gde se nalazi deo bašte i tako dalje. Znači, to se propisalo, koliko je gront, oni koji znaju, tačno se to znalo i tačno se radilo po planu. I sada najmanje ima te divlje gradnje, bespravne gradnje u Vojvodini, upravo tamo gde je to bilo najbolje uređeno.
Upravo vlast unazad 50 godina nije vodila brigu o tome. Imala je zakone, ali se držala onako zakona kako im je propisivao njihov vođa, a to je – držite se zakona kao pijan plota. Znači, zakoni su bili pisani, ali se niko njih nije pridržavao.
Podsetiću vas šta je gospodin Šumarac rekao prilikom donošenja tog zakona – Novi Beograd je poljana.
I, nemojmo ovde lamentirati nad onima koji treba da plate, koji su izgradili sebi krov nad glavom i koji treba da plate komunalije ili legalizuju. To nije problem, vi ovde pravite politički marketing. Problem je što je 50 godina ta oblast, koja je bila regulisana kakvim-takvim zakonima, totalno zapuštena, zakorovljena, uništena.
Stvorio se ambijent da nemate obavezu to da uradite, da ne kršite zakon. To bi bilo kao kad bi sad stvorili ambijent da kad nekome nešto ukradeš, eto, nisi kriv.
Mislim da je to strašno zapušteno. Objekti su, nažalost, izgrađeni tako kako su izgrađeni, neki možda sa nekim regulacijama, a u poslednje vreme, dok ste vi bili isključivo na vlasti, to je postalo strašno. Okoline gradova su dobile favele, ljudi su gradili gde je ko stigao, zato što su znali da neće biti sankcija i da će se to legalizovati, znali su da imaju podršku vlasti za to što rade.
Ne pričam o onim ljudima koji su dizali krov nad glavom, ti nesretnici imaju taj problem, ali naći ćemo za njih rešenje i predlog. Pričam o onim tajkunima koji su gradili velelepne objekte. Umesto da ste im dali neke lokacije u gradovima, da su ulepšali gradove i arhitekturu, oni su pravili favele.
Sada možete na putu ka Zrenjaninu videti da su objekti po 45o u odnosu na put, jer nije urađena parcelacija i nije urađena ta nivelaciona kota, o kojoj si ti pričao i koju si hteo da ismeješ. Dobro bi bilo da naučiš o tim pojmovima, kad već izlaziš.
Znači, urađeno je baš onako kako je ko hteo. Na svu sreću, nemamo puno divlje gradnje, one koja se nikada ne može legalizovati. U totalnom javašluku kako je građeno, kuće su pravljene van tih regulacionih linija o kojima ti pričaš, pravljene su komšiji na brazdu, i sada se tuže, a ne možemo mu kuću srušiti.
Imaćemo nemali problem, 50 godina je ta situacija bila zapuštena, ne zbog onih malih ljudi o kojima pričate, nego upravo zbog drugih situacija. Teško će se uraditi legalizacija, teško ćemo u Evropu. Mi smo bili Evropa. Pričam vam da smo pre 250 godina imali uređena sva urbanistička naselja. Bili smo Evropa, a sada nismo. Mi ćemo možda i 500 godina gledati tako izgrađene kuće koje ste vi dozvolili.
Mi sada pokušavamo nekim zakonima to da dovedemo u red. Zato će G17 plus glasati za ovaj zakon i očekuje od vas saradnju, da ga poboljšate nekim amandmanima. Drago nam je da su i gospoda iz SPS-a shvatila da je zakon značajan, a to što vi tražite da se zakon stavi van snage, to je komično. To što je urađeno, to je duže od jedne vlasti, od jedne vlade. Upravo ste nam ostavili u nasledstvo jedan težak javašluk.
(Momir Marković, sa mesta: Koliko traje replika?)
Nije replika. Možda ćeš eventualno ti imati repliku, ako budeš hteo.
(Predsedavajući: Gospodine Mihajlov, nemojte sa "ti", nego sa "vi".)
Što se tiče one priče koju ste vi hteli da otvorite, gde će stvarno neki ljudi imati problem sa legalizacijom, to treba da uradi lokalna samouprava i to nije veliki napor.
Stvarno su naselja izgrađena u to vreme totalno nestandardno i teško ih je urbanizovati, uske su ulice i da ne elaboriram koji su sve tu problemi. Još u narednih, ako budem pesimista, sto godina ćemo imati probleme da sve to dovedemo u neki kakav-takav red, pošto je sve uneređeno bilo.
Zato vas molim da ovaj zakon prihvatimo sa tim poboljšanjima koja vi predlažete i koja su korisna. Nije samo bitno da zakon prihvatimo, bitno je da stvorimo ambijent da se zakon mora poštovati. Vi ste stvorili ambijent da se zakon ne mora poštovati. Ako stvarno dobro mislite ovoj zemlji i mislite da možemo ući u Evropu, moramo poštovati te standarde, Momo, kojima si se ti podsmehivao. Ne da moramo, nego hoćemo, želimo da poštujemo, jer smo pre 250 godina to bili.
Zbog toga G17 plus podržava ovaj zakon, ne kaže da je najbolji na svetu, jer zna u kojim uslovima dolazi. Sigurno da nije Sveto pismo. Gde vidimo da nešto nedostaje, spremni smo da ga poboljšamo, ako treba i nov zakon da se piše, ali hoćemo da idemo napred i hoćemo da se jednom ponašamo kao pravi građani, da znamo da imamo građansku obavezu da poštujemo propise. Jedna država radi zbog toga da bi olakšala život svojim građanima.

Zahvaljujem se gospodinu Mihajlovu. Naravno, nismo živeli u Evropi, živeli smo u Austrougarskoj, taj deo Srbije, tako da znamo gde smo. Tek ćemo živeti.
Gospodin Marković, replika.

Molim predsedavajućeg da ubuduće ovom čoveku daje reč samo pre podne. Popodne je već kasno, ispadaju mu beli miševi iz džepova. Dame i gospodo narodni poslanici, poslanik koji je govorio pre mene je branio ovaj zakon koji Velja Ilić menja ovim izmenama i dopunama. Pomenuti narodni poslanik kad god se istrezni promeni partiju. Do sada ih je promenio, bar koliko ja znam, osam, devet. Ima šanse svih 352, koliko ih ima registrovanih, osim SRS.

Reč ima narodni poslanik Aleksandar Đorđević, a nakon toga narodni poslanik Zoran Krasić.

Dame i gospodo narodni poslanici, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji, koji je Vlada Republike Srbije podnela Narodnoj skupštini na razmatranje i usvajanje, pre svega morao je da ima za cilj popravljanje jednog diskriminatorskog zakona koji je donet u aprilu 2004. godine, koji je donela vlast DS, pre svega.

Demokratska stranka je tada, kao nosilac vlasti u prethodnoj vladi, važećim zakonom stavila van snage sve prethodne zakone koji su uređivali oblast građevinarstva i urbanizma, a na taj način je prekinut svaki kontinuitet u razvoju zakonodavstva iz te oblasti.

Demokrate su pod imenom reformi stvorile potpuni haos u važnoj oblasti razvoja društva, naročito u urbanim sredinama.

Dakle, ako govorimo o Predlogu, koji je Vlada Republike Srbije podnela Narodnoj skupštini, o izmenama i dopunama zakona, koji je imao jedan sasvim drugačiji cilj, taj predlog izmena i dopuna zakona morao je da bude jasan i da na jedan precizan način reguliše zakonodavstvo u ovoj materiji koja je veoma važna za celokupno naše društvo i Republiku Srbiju.

Samo ću reći da je prethodnim Zakonom o planiranju i uređenju prostora iz 1995. godine propisano da se teritorija Republike Srbije uređuje kao jedinstvena celina. To je bio osnovni princip na kome su se zasnivala zakonska rešenja, sa ciljem da se obezbedi jedinstveno vođenje dugoročne politike uređenja teritorije Republike Srbije.

U to vreme je ministar Šumarac bio u Vladi Republike Srbije. Čak i posle donošenja zakona napisan je jedan komentar od dotične gospođe Slavice Mirić, koja je radila u Ministarstvu, zbog čega je gospođa Mirić dobila otkaz, jer je taksativno navela u tom komentaru šta u tom zakonu nije bilo dobro.

Taj zakon donet je samo iz jednog razloga, kao što su mnogi govornici, a naročito poslanici SRS za ovom govornicom govorili, i Srpska radikalna stranka je podnela 15 amandmana na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji.

Znači, Demokratska stranka je sa pozivanjem na reforme i navodno sa usklađivanjem zakonodavstva sa svetom, kako oni kažu, sa evropskim zakonodavstvom u ovoj oblasti, na potpuno neprirodan način prekinula kontinuitet u razvoju zakonodavstva, a nisu uzimali u obzir stvarnu situaciju u kojoj ne postoji jasna strategija i planska politika.

Da je to tačno i da je tako govore nam pokazatelji, da se urbanistički zavodi nisu bavili svojom osnovnom delatnošću, a to je planiranje, nego su reketirali celo društvo nekoliko godina unazad. Znači, Srbija je jedna od retkih zemalja u regionu koja nema razrađene regulacione planove, a naravno da bi trebalo da ih ima.

Zašto je formirana Agencija za planiranje, kao jedna farsa, pre svega, stvara se nova baza za delovanje političke i urbanističke mafije, a poznato je šta su radili pojedinci u proteklom periodu, naročito oni koji su povezani sa Demokratskom strankom, pa i strankama vladajuće koaliciji DSS i G17 plus.

Bezmalo u svakom gradu u Srbiji poznati su nosioci tih struktura i interesnih grupa povezanih sa lokalnom vlašću Demokratske stranke pre svega. Možemo da navedemo primer Beograda i beogradskih opština, to je potpuno jasno. Gotovo da nema opštine u Beogradu, gde vlada Demokratska stranka, uz pomoć vas iz DSS i G17 plus, koji ste im u svemu ovome dali podršku...

Svaka opština u Beogradu u kojoj vladaju demokrate jeste opština u kojoj vladaju mito i korupcija i tu se vrše prevare lokalnih moćnika po grbači građana Republike Srbije.

Pitanje legalizacije bespravno izgrađenih objekata je jedno od ključnih pitanja koje je postojeći zakon trebalo da reši, a ne rešava ga i ne reguliše ga na pravi način. Osiromašeno stanovništvo Republike Srbije, koje jedva preživljava, po važećem zakonu treba da prati, kako vi to kažete, evropske standarde i da plaća abnormalne cene za gradsko građevinsko zemljište, koje su inače sami građani uređivali u nedostatku planske regulative i planskih dokumenata.

Zakon o planiranju i izgradnji koji je donela prethodna vlada i ove izmene i dopune Zakona neće ubrzati proceduru dobijanja dozvole za izgradnju, nego je proces, kao što je u prethodnom zakonu taj proces oko dobijanja dozvole dupliran, znači, novi status koji je dat idejnom projektu i idejnom rešenju još je više ugrozio projektante, a građanima Srbije udvostručio plaćanje.

Kada bi se sprovela nezvanična anketa na pojedinim opštinama, npr. uzeću u obzir opštine u Beogradu gde vlada Demokratska stranka, kao što su opštine Čukarica, Voždovac, Palilula, Novi Beograd, Stari grad, Zvezdara, bila bi potpuno saglediva snaga zakona o planiranju i izgradnji, kao i snaga korupcije koja vlada u tim opštinama.

Nedopustivo je da zakon osniva Agenciju za prostorno planiranje, kao i Inženjersku komoru i tretira ih kao privatna preduzeća kroz koje pojedinci profitiraju, a građani Srbije će biti ugroženi raznim vidovima plaćanja taksi i uvođenja licenci, npr. preko Inženjerske komore koja u sadašnjim uslovima ne unapređuje inženjersku struku, što je trebalo da bude cilj. Na taj način se dovodi u pitanje da li je jedini cilj plaćanje godišnje članarine, a da to nije tako Inženjerska komora bi donela osnovni pravilnik o vrednovanju inženjerskog posla.

U Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji nema jasne koncepcije da se postojeći zakon izmeni i jasno precizira, da precizira pojedine delove koji se moraju menjati u cilju preciznog definisanja normi, propisa i standarda, kao i mehanizme za njihovu primenu.

Dakle, primarna uloga Zakona o planiranju i izgradnji je uloga nadzora i kontrole nad izgradnjom, a imajući u vidu obezbeđenje i zaštitu privatnog i javnog interesa Republike Srbije i njenih građana. Srpska radikalna stranka je podnela, kao što sam rekao, niz amandmana na predlog Vlade Republike Srbije sa ciljem da se zakon popravi. Međutim, ne možemo da budemo zadovoljni ovim predlogom izmena i dopuna zakona, jer on ne rešava pitanje oblasti građevinarstva i urbanizma na onaj način kako ste morali da učinite.

Drugo, ušli ste u treću godinu vlasti, a ovaj predlog zakona ste morali da predložite Narodnoj skupštini sa potpunim izmenama postojećeg i važećeg zakona kada ste formirali Vladu. Znači, vi iz vladajuće koalicije ste ovu oblast morali da regulišete daleko ranije. Ne postoji nijedan razlog da to ozbiljna vlada ne može da učini. Postoji samo jedan razlog da to ne može da učini – zato što niste imali jasan program i ciljeve kada ste preuzeli vlast na nivou Republike.

Zbog svega toga, što tako radite, građani Srbije će vas na sledećim lokalnim i republičkim izborima kazniti. Srpska radikalna stranka, o kojoj su govorili pojedini govornici iz vladajuće koalicije, kada su govorili o lokalnoj vlasti, svoje znanje i program primenjivala je još u vreme kada smo prvi put u Beogradu vladali u opštini Zemun i kada je predsednik opštine Zemun bio predsednik SRS dr Vojislav Šešelj.

Znači, vi možete da pričate šta god hoćete, mi smo u vreme sankcija, posle bombardovanja uspeli da popravimo objekte porušene od strane NATO pakta, a vi ste ga podržavali i, što je suština cele priče, u kampanji 2000. godine pre 5. oktobra ismejavali ste mostove tako što su vaši članovi i simpatizeri pravili mostove od stiropora.

Šta u Beogradu vlast DS, DSS, G17 plus i gradonačelnik Bogdanović rade? Pričaju o nekom unutrašnjem prstenu, ne žele da čuju ni članove Akademije nauka koji su se odredili prema planu kako misle da sređuju Beograd.

Znači, cilj je da građani u Srbiji imaju regulisane zakone na način koji će omogućiti da rešavaju svoje probleme. Kao vladajuća koalicija to ste bili dužni da uradite i to je bila vaša obaveza. Srpska radikalna stranka će glasati protiv ovog predloga izmena i dopuna Zakona o planiranju i izgradnji, jer taj predlog zakona ne vrši potrebne promene u postojećem diskriminatorskom zakonu koji je doneo vaš koalicioni partner u Beogradu - Demokratska stranka kada je bila na vlasti na republičkom nivou, jedan zakon koji je imao za cilj, od strane tadašnje vlasti, da građane Srbije zavije u crno.

Oni su samo imali za cilj da svoje interesne grupe promovišu tim zakonom i, na kraju krajeva, da izvrše najveću pljačku u Srbiji naplatom svih mogućih taksi koje su planirali itd. To su rekli pojedini poslanici iz vladajuće koalicije, ali ne može mi nikako biti jasno da ste predložili izmene i dopune zakona čisto kozmetičke prirode, sa malo izmena. Pokušali smo da popravimo ovaj predlog izmena i dopuna zakona, koliko je to moguće, ali glasaćemo protiv vašeg zakona.

 

Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, pa potom narodni poslanik Gordana Pop-Lazić, ako ostane dovoljno vremena. Osam minuta je još na raspolaganju.

Naravno, mi ćemo povodom amandmana da iskoristimo priliku da što konkretnije pričamo o nekim rešenjima koja se nude u ovom predlogu zakona o izmenama i dopunama.
Samo bih da nastavim tamo gde je gospodin Jovanović pre podne stao, kada je pokušao da objasni pod kojim uslovima je donet Zakon o planiranju i izgradnji. Nijedan cilj nije ostvaren ovim zakonom, niti da se u roku od 45 dana dobije građevinska dozvola, da se krene sa gradnjom, niti da se srede urbanistički planovi, ništa od toga što je obećao Šumarac nije ostvareno. Desila se jedna, prividno skrivena, a u stvari jasna opstrukcija svih propisa iz oblasti planiranja i izgradnje, kako bi se otvorio prostor za funkcionisanje mafije koja je sa preprodaje ukradenih kola, barem što se tiče polovine ovih velikih investitora u Beogradu, došla u situaciju da preprodaje stanove.
Javna tajna, idite u Sekretarijat za urbanizam, pa ćete da čujete. Ako želite da dobijete što pre, zna se – sto evra po kvadratu, što se sekirate, to će da plati onaj ko treba da kupi stambeni ili poslovni prostor. Naravno, imamo najskuplji stambeni i poslovni prostor, pogotovo u Beogradu, a slična je situacija i u drugim mestima, samo što se radi o sistemu velikih brojeva, pa se javljaju Ali-babe, Dejani, Rusi, drugi Dejani, Ljuba Anđelković, cela Čukarička padina. I dan-danas komanduje Nebojša Čović i to svi znaju.
Sada da se vratimo na Predlog zakona. Neko je obećao, kada je došao na vlast, da će brzo da se promeni ovaj zakon, pa ga je brzo promenio, odnosno predložio promenu posle dve godine, ali njemu se ne menja ovaj zakon. I ovaj što ga nema, voleo bih malo da zapliva u ovim mutnim vodama ovog i ovakvog zakona, a zakon je loš i ne daj bože da vi pravite novi zakon, ja vam garantujem da će biti još gori.
Da biste znali da su srpski radikali u pravu potražite stenogram sednice koja je održana u maju 2003. godine, pa ćete da se upoznate, da saznate činjenicu da smo tada rekli da će Šumarčev zakon da bude ovakav kakav jeste. Tu ima još nekih poslanika koji su se oštro suprotstavili radikalima, kao i danas što se oštro suprotstavljaju, ubeđujući da je to evropski, dobar zakon, a od toga nije ispalo ništa. Ispala je samo katastrofa za raznorazne mafijaše.
Samo da vas podsetim, podsetite vašeg ministra: i te 2003. godine sam rekao šta se radi prema Lisičjem potoku, šta se radi sa onom šumom. Šumarski fakultet oštro je protestovao, napravljeno novo naselje.
Šta radi opština Savski venac? Od Čovića preko Vuka Draškovića; svi urbanistički planovi su oni koje je radio Čović ili su počeli izgradnju u njegovo vreme. Imamo kontinuitet mafije i to svi znaju.
Ako hoćete brzo da završite, zna se cena, zna se adresa.
Sada, u toj nezasitosti, javljaju se i opštinski javni pravobranioci, pa ste imali jednu ženu do pre nekoliko godina u Zemunu koja falsifikuje dokumentaciju, pa traži ponavljanje postupka da bi se poništila građevinska dozvola, jer tražila je 80 hiljada evra od čoveka, i to se sve zna i to ide dalje.
I Velimiru Iliću odgovara takav zakon, jer umesto Mire sad je Velja. Umesto Pere Đoka, ali je svejedno isto i to je svima jasno, najjasnije što može da bude.
Mi smo ranije imali nekoliko zakona koji su regulisali ovu oblast. Imali smo zakon o građevinskom zemljištu. Taj zakon ne postoji više, postoji nekoliko odredbi u Zakonu o planiranju i izgradnji koje tretiraju gradsko građevinsko zemljište. Na kakav način? Na pogrešan način, a ovaj pogrešan način nam je predstavljen kao nešto epohalno, jer navodno u Ustavu Republike Srbije postoji mogućnost da se stekne i pravo svojine na građevinskom zemljištu.
Zbog toga je onaj Parivodić u Vladi i još neki, radi povraćaja neke imovine. Bajka obična, koja se priča ljudima, koja lepo zvuči, a u praksi nje nema. Da li su opštine donele, u skladu sa rokom koji je propisan članom 84. ili tako nekim, 83, u pogledu određivanja tog građevinskog zemljišta? Nijedna opština to nije ispoštovala. Čemu onda zakon?
Imali smo dobar zakon o planiranju. Verovatno je trebalo još pet, šest odredbi u onom zakonu da se promeni. Nije se pristupilo tome, nego pravljenju jednog omnibus zakona sa mnogo gorim odredbama. U onom zakonu su se licencirale građevinske firme, a po ovom zakonu licenciraju se ljudi. Javna je tajna u Beogradu da jedan licencirani inženjer 15 gradilišta drži, a on samo na papiru zna adrese, nikada u životu nije bio na gradilištu. Znate li to vi iz Ministarstva?
Inženjerska komora, Šumarac pokupio ove sa fudbala, sa fakulteta. Šumarac, koji u životu nije projektovao garažu, poznat po tome što je Gorici Gajević nosio jogurt dok su bili na fakultetu, izvinjavam se Gorici što upotrebljavam njeno ime. Beznačajna ličnost, nikakav stručnjak, greškom profesor. Ovlašćen sam da kažem da je greškom profesor i to pričaju njegove kolege o njemu.
Sada su oni koji su školovani da bi bili šefovi gradilišta, da bi vodili izgradnju objekata, tzv. pogonski inženjeri, postali višak radne snage, izgubili pravo na rad. I, brže-bolje ovaj Vučetićev Ustavni sud pre deset dana je doneo odluku, ocenjuje ustavnost odredbe zakona, meni se čini član 117, koji se tiče tih ljudi sa višom školskom spremom, i rekao je – pa, Skupština je bila ovlašćena na drugi način to da propiše.
Imamo Inženjersku komoru od koje nema nikakve koristi. Oni čak nemaju ni izdavačku delatnost, imaju velike pare koje ne smeju da troše, ali to može da posluži kao dobar depozit za DS. To je činjenica.
Naravno da Demokratskoj stranci odgovara da ne bude u Skupštini, ona je vlast u ovoj zemlji. Ona ne diže ruke, ona ne glasa, neki drugi podržavaju, ali završavaju posao. Gradite nešto u Beogradu ako niste član Demokratske stranke. Nema šanse.
Iz jedne advokatske kancelarije treći advokat se povlači i šalje se za gradskog sekretara za urbanizam, a on čovek pojma nema o urbanizmu. To se sve zna.
Odakle vam ideja da u Beogradu drugostepeni organ koji rešava po žalbi bude na nivou grada? Po čemu se Beograd razlikuje od Bele Palanke? Koja je tu ravnopravnost građana? Šta grad? Pa šta ako je grad Beograd? Vi zakonom dajete ista prava svakom građaninu: i onome u Beloj Palanci, i onome u Subotici i onome u Beogradu. Ako onaj u Subotici piše žalbu i o njemu rešava Ministarstvo, i o žalbi koja se piše u Beogradu ima da rešava Ministarstvo. A ne, vi ste napravili parcelaciju. Vas ne interesuje grad, vi prepuštate to gradu, čistite ruke, a iživljavate se na ljudima u Subotici, Beloj Palanci, Trgovištu itd.
Gospodine Markoviću, samo još jedna rečenica. Moram da vas podsetim da je 1994. godine donet Zakon o prestanku važenja Zakona o nadziđivanju objekata i zahvaljujući SPO-u, u to vreme moćnoj stranci, u tom jednom članu je stajalo da ostaje i dalje na snazi Zakon o nadziđivanju u onim slučajevima gde je doneto prvostepeno rešenje, a u predlogu tadašnjeg ministarstva je bilo pravosnažno rešenje.
Sada pogledajte preko vaše inspekcije koje su zloupotrebe u Srbiji na osnovu zakona koji je prestao da važi pre 13 godina. I dan-danas se vrši nadziđivanje. Oni koji su kritikovali taj zakon obilato ga danas koriste.
Pogledajte opštinu Zvezdara. Sada je vama jasno zašto radikal na Zvezdari ne može da bude predsednik opštine, nego mora koalicija demokratskog bloka, da ne bi izašlo na videlo i koje su fantom firme i šta se sve radi.
Danas najuzorniji graditelji u ovoj Srbiji nemaju mehanizaciju, mašine, nemaju ništa. Imaju tašnu, mašnu, advokata, člansku kartu Demokratske stranke. Ovom izmenom i dopunom ovog zakona vi to ne sprečavate, nego podržavate. Zato nećemo da glasamo za taj zakon.