TREĆE VANREDNO, ZASEDANjE, 01.07.2008.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO, ZASEDANjE

2. dan rada

01.07.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:15 do 18:35

OBRAĆANJA

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Moje prezime je Vojić-Marković, malo je komplikovano, doduše. Moram da zamolim gospođu predsednicu da nam da odgovor na ono pitanje koje je postavio moj uvaženi kolega Miroslav Petković.
Poslanik mora da bude obavešten o svemu što se tiče amandmana i materijala koji su nam potrebni za sednicu. Neposredno pre nego što je počelo zasedanje dobili smo različite informacije vezane za amandman koji je podnela buduća vladajuća koalicija Za evropsku Srbiju, a koja se tiče ukidanja ministarstva za ljudska i manjinska prava.
Jedan takav primerak smo videli svojim očima. Nije podeljen poslanicima. Interesantno je da su nevladine organizacije obaveštene o tome što se događa u Skupštini. Imam mejl koji je Centar za demokratiju poslao različitim poslaničkim grupama. Prosto bih volela da tu informaciju imaju svi poslanici, kao i javnost Srbije. Tražim prosto odgovor na to pitanje. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Amandman, i to ne samo taj jedan, stiglo je više amandmana, sedam, osam ih ima, umnožavaju se, ili će stići dok radimo danas, ili će biti u vašim poslaničkim klubovima.

Dakle, tehnički se umnožava i onoliko vremena koliko je samo za radnje umnožavanja potrebno, toliko ćemo vremena morati da se strpimo. Zahvaljujem i molim gospodina Milorada Buhu da uzme reč, a gospođu Vjericu Radetu da se pripremi. Izvolite.

Milorad Buha

Srpska radikalna stranka
 Dame i gospodo narodni poslanici, juče i danas razgovaramo o dva bitna i fundamentalna zakona, odnosno Predlogu zakona o izmenama i dopunama zakona o vladi i ministarstvima, koji u osnovi imaju jako mnogo političkog voluntarizma.
Politički voluntarizam se ogleda i u jednom i u drugom zakonu, a on je uslov formiranja skupštinske većine i buduće vlade. Koncept i jednog i drugog zakona ide u pravcu zadovoljavanja svih lidera i liderčića u svim političkim partijama koje će formirati buduću vladu. Tako je koncipiran i zakon o vladi, a vidimo i zakon o ministarstvima, jer je u njemu obuhvaćeno sve ono što je zadovoljavalo lidere, a kasnije i druge članove političkih stranaka.
Osnovni prigovor SRS je taj da je broj ministarstava u budućoj vladi preglomazan, 24 plus predsednik plus tri potpredsednika, 28, to je, prema podacima kojima raspolažemo, najveći broj ministarstava u vladama u Evropi. Šta je razlog svemu tome? Razlog je potreba političkih stranaka da zadovolje potrebe svog članstava i da uključe u buduću vladu sve ono što je od interesa za tu stranku.
Moj lični prigovor se odnosi na nepostojanje ministarstva za izbeglice i interno raseljena lica. Ministarstvo za Kosovo i Metohiju se bavi Srbima na Kosovu i Metohiji, ali o interno raseljenim licima ne brine niko, o izbeglicama ne brine niko, a najbolji primer je za to, kada se pročita Predlog zakona o ministarstvima, onda samo u obilju nadležnosti, prava i dužnosti ministarstava, samo na jednom mestu kod Ministarstva za rad i socijalnu politiku naizlazimo na vrlo kratku rečenicu koja se odnosi na ostvarivanje prava i integraciju izbeglica i interno raseljenih lica, i ništa više.
Insistiram i tražim, kao poslanik, u ime Vlade Republike Srpske Krajine, brojnih izbeglica i interno raseljenih lica, da se vodi računa o njima. Ni prethodne vlade nisu vodile računa, ni buduća vlada neće voditi računa, a to je već pokazala kroz ovaj Predlog zakona.
Sama definicija - ostvarivanje prava i integracija izbeglica - gledajte, ako se ta formulacija odnosi na izbeglice i interno raseljena lica, ostvarivanje prava, nema prava. Prava su utvrđena Zakonom o izbeglicama. To je jedini materijalni zakon iz ove sfere koji se odnosi na izbeglice. Šta znači ostvarivanje prava?
Trenutno imamo oko 100 hiljada izbeglica. Kakva prava? Oni, kada su dobili državljanstvo, automatski protivzakonito gube izbeglički status, postaju građani Srbije. Kakva prava oni mogu ostvarivati? Po kom zakonskom i materijalnom propisu? Ni po jednom.
Integracija izbeglica i interno raseljenih lica, to je postupak kao i svaki drugi. Ministarstvo za rad i zapošljavanje nema nikakve zakonske ingerencije da ostvari bilo kakvo pravo u smislu integracije izbeglica i interno raseljenih lica.
Insistiram i tražim da se za izbeglice i interno raseljena lica ugradi daleko više, predlagač neka razmisli o ovome, daleko više formulacija koje će se odnositi na fizički povratak Krajišnika u Republiku Srpsku Krajinu i Republiku Hrvatsku, u Republiku Srpsku, i interno raseljena lica na KiM. Vi to morate ugraditi u Predlog zakona. To mora biti obaveza, jer nema drugi zakonski propis osim ovoga. Ovde ga morate ugraditi i on mora biti u nadležnosti ministarstva i kao takav mora biti pretočen i oživotvoren u praksi.
U nadležnosti Ministarstva spoljnih poslova mora da stoji realizacija normalizacije odnosa sa svim bivšim državama SFRJ. Realizacija sporazuma o sukcesiji, ali u stvarnom materijalnom smislu. Ogromna imovina i ogromna prava, imovinska i socijalna, ostala su Srbima u bivšim republikama. Ko o njima brine? Ko brine o toj imovini? Niko. Ogromna imovina pravnih lica sa prostora Republike Srbije su ostala tamo. Ko o njima brine? Niko. Pitanje sukcesije se mora raspravljati ovde u ovom parlamentu. Vi o tome ne brinete.
Zbog kratkoće vremena, predlažem predlagaču, izbeglice i interno raseljena lica moraju ući daleko ozbiljnije nego što ste ovde predložili. O njihovim pravima se mora raspravljati ovde. Ministarstvo spoljnih poslova mora naterati Hrvatsku i BiH da sve ono što su Srbi imali, što je zapaljeno i uništeno, se vrati. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta. Po Poslovniku, izvolite, gospodin Željko Tomić, DSS.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Željko Tomić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospođo predsedavajuća, poštovane kolege narodni poslanici, nemojte zameriti poslanicima DSS i NS zašto insistiraju da konačno dobijemo tekst amandmana koji je još jutros u 9,50, po našim informacijama, podnet ovde od strane koalicije Za evropsku Srbiju, kojim se ukida Ministarstvo za ljudska i manjinska prava. Hoćemo tačnu i blagovremenu informaciju, zašto je potrebno toliko sati da taj papir dođe do nas.
Govorim kao dugogodišnji član Odbora za međunacionalne odnose i moram da podsetim i ovom prilikom da je više od jedne trećine Ustava Srbije posvećeno ljudskim i manjinskim pravima. Zbog čega postoji intencija, to je javna sada već tajna, a nije više ni tajna, da ingerencije Ministarstva za ljudska i manjinska prava treba da se prebace u Ministarstvo pravde?
Šta se to događa? Javnost mora da zna. Molim vas da što pre dobijemo tekstove amandmana.
Da bi sprečili kuloarske priče, želimo da saznamo šta se tu konkretno događa i taj amandman što pre da dobijemo u ruke. Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Upravo se ti amandmani nalaze u vašim poslaničkim klubovima i biće vam sada podeljeni.

U vreme kada ste izrazili interesovanje, tehnička procedura je bila u toku. Sve se događa u redovno radno vreme, nema razloga ni za kakvu paranoidnost.

Reč ima narodni poslanik, gospođa Vjerica Radeta. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, u pravu su kolege iz DSS koji su insistirali, po Poslovniku, da se narodnim poslanicima podele amandmani koje su podneli predstavnici predlagača.
Gospođo Đukić-Dejanović, niste u pravu kada ste rekli da se amandmani nalaze kod narodnih poslanika. Gospodin Tomislav Nikolić, kao čovek koji u ovom parlamentu uživa veliko poverenje i kod svih zaposlenih, dobio je taj jedan primerak amandmana, ali narodni poslanici u klupama još uvek nisu dobili taj amandman.
Kada je reč o zakonu o ministarstvima, odnosno o Predlogu tog zakona, ne bih rekla da će ova vlada biti socijalno odgovorna vlada, s obzirom na veliki broj ministarstava, na veliki broj agencija, uprava, republičkih zavoda.
Kada smo juče na Zakonodavnom odboru i Odboru za pravosuđe i upravu raspravljali o ovome, onda je predstavnik predlagača gospodin Vlatko Ratković svoje izlaganje počeo pitanjem - zašto ovako glomazna vlada, pa je pokušao to da nam objasni. Evo, pošto nas niste ubedili, kolega Ratkoviću, upotrebila bih jednu narodnu - "mala bara, mnogo krokodila".
Ova vlada biće sastavljena od 17 političkih partija, tako da uopšte nije iznenađujuće da nam se predlaže ovako veliki broj ministarstava. Naglašavam, ono što je problem za SRS, to je naš principijelni stav koji ovde godinama iznosimo, problem paralelnih državnih organa.
Nisu u pitanju samo ministarstva, svako ministarstvo paralelno ima ili agenciju, ili upravu, ili direkciju i kada pogledate, evo i u ovom predlogu zakona, videćete da je gotovo identična nadležnost predviđena za ministarstvo i za agenciju, koja nekako niče iz tog ministarstva.
To je dakle naš principijelni stav i nikada za ovakve zakone i za takve agencije nećemo glasati zato što mislimo da je to, s jedne strane, namet na vilajet, odnosno da se direktno na ovaj način ulazi u džepove građana, a, s druge strane, jasno nam je zašto to radi i ova vlada, zato što su to radile i prethodne vlade.
Ne mogu svi stranački funkcioneri biti ministri, ali mogu da budu ministri u senci, tako što će biti direktori agencija, direktori direkcija, uprava itd. To je obrazloženje zašto ovako glomazan državni aparat.
Srpska radikalna stranka, odnosno poslanička grupa je svoj stav prema ovom predlogu zakona iznela kroz 64 amandmana, koliko smo uložili na ovaj predlog zakona i naravno da ćemo govoriti o svim tim amandmanima. To će biti tek prekosutra, sutra je nemoguće, s obzirom da mora da protekne 24 časa prema tom rogobatnom Poslovniku, koji je usvojen ovde i koji nas evo dovodi u situaciju da ćemo sutra da radimo svega možda sat-dva, najviše tri, jer nećemo moći da raspravljamo o ovim amandmanima zato što imate loš Poslovnik.
Ali, vama to čovek ne može da objasni. Menjaćete, menjaćete, pokušaćete još restriktivniji poslovnik da donesemo, pa znamo kakav imate predlog, ali o tome ćemo kad to bude aktuelno, gospođo Kolundžija.
Sada bih vrlo kratko samo o dva-tri ministarstva. Ministarstvo pravde, interesantno je da je obrazloženje šta će to da radi Ministarstvo pravde u svega jednom pasusu. Pola toga pasusa je obuhvaćeno spremnošću Ministarstva pravde, znači i buduće Vlade Republike Srbije na, kako piše, predaju optuženih za navodne ratne zločine Haškom tribunalu.
Dakle, jedan deo buduće koalicije se zaklinjao u izbornoj kampanji da nikada neće prihvatiti da se ijedan Srbin preda Haškom tribunalu, a evo u ovom zakonu se to predviđa.
Naravno, o Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja moglo bi do sutra da se priča, šta je sve Mlađan Dinkić sebi prikupio u to ministarstvo, sve gde su pare. Jedino je ostavio Nacionalni investicioni plan, koji će zapravo biti vlada u vladi. Znamo kako je tim sredstvima iz tog Nacionalnog plana raspolagao Dragan Đilas, znamo kako je žutim predsednicima opština vodio izbornu kampanju sredstvima građana Srbije. Ko će sada imati tu sreću, videćemo kada budemo dobili predlog članova Vlade.
Reći ću samo još, zbog kratkoće vremena, jednu rečenicu vezanu za Ministarstvo za ljudska i manjinska prava. Zaista sam se šokirala kad su me novinari ispred pitali šta mislim o tom amandmanu, mislila sam da se šale ili da ne razumem šta me pitaju.
Pogotovo, juče sam o tome govorila, kada u razlozima za donošenje ovog zakona po hitnom postupku stoji, između ostalog, da će se usvajanjem ovog zakona ubrzati rad na zaštiti ljudskih i manjinskih prava itd. Naravno, ponavljam ono što sam rekla juče, ljudska i manjinska prava u Srbiji nisu ugrožena, ugrožena su prava Srba na delu Srbije, a to je Kosovo i Metohija.
Naravno, jedan deo ove vladajuće koalicije, pre svega mislim na DS i G 17 plus, Srbi na Kosovu i Metohiji ne interesuju, pokazali ste to vašim odnosom kod formiranja srpske skupštine na Kosovu i Metohiji. Ali, da ne prihvatate, a mi smo amandmanom već dva puta tražili da se formira ministarstvo za ljudska i manjinska prava, i valjda zato što ste čuli da smo na svim odborima rekli da ovo nije vaš izum, da je to ideja SRS-a već godinama unazad, danas vam je palo na pamet da amandmanom brišete ovaj deo člana 2. Predloga zakona.
Dakle, zakon vam je loš, Vlada će biti još lošija, o tome ćemo kada budemo o amandmanima i konkretno o članovima Vlade.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Poslovnik je reklamirao narodni poslanik Aleksandar Pejčić.

Aleksandar Pejčić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovana predsednice, poštovani prijatelji, drage kolege, samo da obavestim ovu skupštinu, upravo su amandmani stigli. Zahvaljujem se stručnoj službi, inače kritika vama, predsednice, da ubuduće moramo na vreme dobiti ove amandmane, za to nam je trebalo sad šest sati.
Inače, radi se o tome da je postignuta politička trgovina, da se ukida Ministarstvo za ljudska prava i pripaja se Ministarstvu pravde. Naime, samo sam hteo da obavestim ovu skupštinu, ovaj dom, da su amandmani stigli tek posle šest časova. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Povredu Poslovnika reklamira gospođa Milica Vojić-Marković.