Dame i gospodo narodni poslanici, na kraju prepodnevnog dela, započeta je rasprava o amandmanu kolega Nataše Mićić, Judite Popović i Slobodana Maraša na član 4. stav 2. Predloga zakona o sudijama.
O čemu se radi u ovom članu? Član 4. govori o materijalnoj nezavisnosti, to je naslov iznad člana, nešto što je novina u našoj praksi, ali nećemo o tome. U stavu 2. člana 4. kaže se da plata sudije mora biti u skladu sa dostojanstvom sudijske funkcije i teretom odgovornosti.
Naravno da mora da bude u skladu s ova dva kriterijuma, ali su ovo suviše uopšteni kriterijumi i, naravno, kad god je zakonska norma ovako neprecizna, uvek se otvara mogućnost za zloupotrebu kod primene ovog ili ovakvih članova.
Kolege koje su podnele amandman dobro su primetile i predložile da se stav 2. člana 4. izmeni i da glasi: "Plata sudije mora biti u skladu sa dostojanstvom sudijske funkcije, teretom odgovornosti'' , dakle, to je prepisano iz Vladinog predloga, i dodaje se: "i pokazanim rezultatima u obavljanju sudijske funkcije".
U obrazloženju su napisali da se predloženim amandmanom predlaže da se, kao dodatni kriterijum koji određuje principe za visinu plate sudije, definišu i pokazani rezultati u obavljanju sudijske funkcije.
Uverena sam da niko od narodnih poslanika, niko od građana koji prate naš današnji rad, niko od sudija i niko od zaposlenih u pravosuđu ne bi mogao da stavi nijednu primedbu na ovaj amandman. Dakle, amandmanom se nije diralo u ono što je Vlada predložila, u to što kažemo da je uopšteno – da plate moraju biti u skladu sa dostojanstvom sudijske funkcije i teretom odgovornosti.
Neverovatno je da Vlada nije prihvatila ovaj dodatak: "i pokazanim rezultatima u obavljanju sudijske funkcije". Šta kaže Vlada, zbog čega to nije prihvatila? "Amandman se ne prihvata iz razloga što predloženo rešenje jasnije i preciznije određuje pojam materijalne nezavisnosti sudije".
Ovo je nešto što je neverovatno. Govorili smo i ovih dana, ponavljam to i sada, razumemo mi da Vlada ima neki zacrtan put, ima neku predstavu kako treba koja materija da bude regulisana, i može da se razume da Vlada ne prihvati sve amandmane, ali Vlada je prihvatila, otprilike, 20% amandmana, odnosno 22 amandmana su konkretno prihvaćena, a ovaj predlog zakona ima 107. članova. Znači, skoro 20% amandmana je prihvaćeno. Zaista se postavlja pitanje, kao i za onaj prethodni zakon, da li je Vlada sigurna u ovo što je predložila i da li je moguće da je Vlada sama priznala da je imala 20% propusta u zakonskom tekstu?
Naravno, bar sa gledišta SRS-a, našeg programa, u amandmanima koje je Vlada prihvatila ima jedan broj amandmana za koje mislimo da nije trebalo da budu prihvaćeni, kao što ima onih za koje mislimo da je dobro što su prihvaćeni, ali neprihvatanje ovog amandmana na član 4. Predloga zakona o sudijama više nego jasno govori o nameri Vlade Republike Srbije da se utiče da izvršna vlast vrši direktan uticaj na sudije, odnosno na sve pravosudne organe.
Da nije tako, zašto bi Vlada rekla da je preciznije kada se samo kaže da plate sudija moraju biti u skladu sa dostojanstvom sudijske funkcije i teretom odgovornosti? To je za Vladu preciznije nego kada se ovome još doda i da to mora biti u vezi s pokazanim rezultatima u obavljanju sudijske funkcije.
Dakle, molila sam vas, gospođo Malović, prethodnih dana, a i sada vam toplo preporučujem da još jedanput pogledate sve amandmane koje su narodni poslanici podneli na ceo ovaj komplet zakona koji vi ovde, u ime Vlade, predstavljate, pogotovo da još jedanput pogledate obrazloženja koja je Vlada dala, jer obrazloženje koje ste dali za amandman na član 4. vređa inteligenciju narodnih poslanika, jer je više nego očigledno šta se, zapravo, krije iza ovoga što ste predložili ovim članom.
Šta vi hoćete? Vi hoćete da imate sudije poput onog sudskog veća iz Kragujevca, o kojem je Nataša Jovanović govorila, ili da imate sudije koji su poslušnici, poput ovih u Okružnom sudu u Beogradu, koji su odlučivali o žalbama odbornika SRS-a iz Novog Beograda i iz Zemuna.
Sada, pre svega, zbog javnosti, moram da vas upoznam s vrlo interesantnim slučajem kada su u pitanju odbornički mandati u gradskoj opštini Zemun. Imamo dve presude, jedna je doneta u 12,45 časova, a druga je doneta, odnosno prva, u 10 časova. U ovoj koja je doneta u 10 časova sudilo je Veće sastavljeno od sudija Slađane Bojović, predsednik Veća, čuvenog Željka Škorića i Živane Đukanović, članova Veća.
Oni su uvažili žalbu i poništili rešenje Skupštine gradske opštine Zemun u stavu kojim se potvrđuju mandati odbornicima gradske opštine Zemun i u stavu 2. se žalba odbacuje, piše u ovoj presudi, u delu kojim su žalioci predložili da se poništi rešenje SO Zemun o utvrđivanju prestanka mandata odbornika, između ostalih, Ksenije Blagojević. Navedena su i ostala imena, ali namerno pominjem samo ovo ime, zbog ove druge presude.
Dakle, ova presuda, koju sam sada citirala, doneta je u 10 časova, 21. januara 2008. godine, a nakon toga, u 12 časova i 45 minuta, doneta je presuda po žalbi Ksenije Blagojević, zapamtili ste, zapamtili su građani Srbije – ''žalba se odbacuje u delu kojim su žalioci predložili da se poništi rešenje SO Zemun o utvrđivanju prestanka mandata odbornika Ksenije Blagojević''. Imamo presudu koju su donele sudije Mirjana Aranđelović, predsednik Veća, Dušica Marinković i Mirjana Riđički i oni kažu – žalba se uvažava, žalba Ksenije Blagojević, i poništava se rešenje Skupštine gradske opštine Zemun broj taj i taj itd.
Pitam ja vas, gospođo ministre pravde, koja od ove dve presude treba da bude važeća za gradsku opštinu Zemun? U istom slučaju imamo, u istom sudu, dve različite presude.
Govorila sam jutros, znamo i imamo informaciju da je u petak bio opšti haos u Okružnom sudu u Beogradu, zato što je trebalo naći, sastaviti sudijsko veće od sudija koje su spremne da urade ovo što je urađeno u petak u Okružnom sudu u Beogradu.
Vi želite ovakve sudije i vi ste zato predložili član 99, od kog danas strahuju sve sudije u Srbiji. To je član koji predviđa da se, nakon usvajanja ovog zakona, izvrši, u bukvalnom smislu reči, lustracija sudija u Beogradu.
Dakle, sudije moraju da strahuju od toga da li će udovoljiti u svom radu predstavnicima izvršne vlasti, da li će udovoljiti lokalnim moćnicima iz DS-a. Ako to ne urade, preti im opasnost da će na njih biti primenjena lustracija, jer to je upravo ono što vi pokušavate da nam predstavite kao neko epohalno, revolucionalno otkriće, kako kažete, u reformi pravosudnog sistema.
Dakle, nema ni reči o bilo kakvoj reformi. Ovde se radi o tome da one sudije koje su spremne da slušaju izvršnu vlast, da slušaju predsednika Republike, da slušaju tajkune i lokalne moćnike, mogu da računaju na to da na njih neće biti primenjena lustracija i da će i dalje obavljati tu funkciju.
Oni koji časno i pošteno obavljaju svoju funkciju, doći će pod udar skupštinske većine, u vreme kada se bude raspravljalo o razrešenju i postavljenju tih sudija.
Zato ćemo mi, srpski radikali, svakodnevno, svaki od ovih amandmana koristiti da žigošemo te sudije, tu manjinu u okviru sudstva u Srbiji, da pominjemo imenom i prezimenom sudije koje su podlegle uticajima i nisu primenjivale zakon, za koje zakon nije jednak za sve i za koje nisu svi isti pred zakonom.
Učinićemo sve da zaštitimo one sudije koji svoj posao obavljaju časno i pošteno i u skladu sa zakonom, uvereni, a to ne govorimo samo sad i ne samo danas, nego to govorimo godinama unazad, da su većina sudija u Srbiji časni i pošteni ljudi. Nažalost, oni moraju da se sakriju u mišju rupu, zato što sudovima hara onaj mali broj sudija koji su pod direktnim uticajem moćnika iz politike, odnosno iz vladajuće koalicije, iz izvršne vlasti, tajkuna itd.
Moramo, dame i gospodo, kolege poslanici, da se izborimo za zaista nezavisno pravosuđe. Imamo ovih dana svakodnevne apele i Društva sudija, i predsednika Vrhovnog suda, i raznih sudskih udruženja. Svi očekuju da se, pre svega, ovakav zakon u Parlamentu ne donese, da ne dođu sudije u situaciju da se o njima raspravlja kao da su tek završili pripravnički staž.
Zato apelujemo, gospođo ministar, da povučete ovaj zakon. Još nije kasno. Mladi ste i nemojte na ovaj način da uništite i svoju karijeru i da ukaljate svoje ime.
Rekla sam vam i pre podne, sada vam ponavljam, vi ste tu samo da biste bili zloupotrebljeni. Uvereni ste da radite nešto dobro, naravno, ništa od toga nije tako i neće biti tako, a ovaj amandman na član 4. je najbolji dokaz da nema dobre namere kada je u pitanju Vlada Republike Srbije i kada su u pitanju sudije.
Da nije tako, Vlada bi prihvatila ovaj amandman i rekla da plate sudija, između ostalog, treba da zavise i od pokazanih rezultata u obavljanju sudijske funkcije.
Šta je to što može biti kriterijum za utvrđivanje plata sudije ako nije pokazani rezultat u obavljanju sudijske funkcije? Radi se o tome da je vama pokazani rezultat u obavljanju sudijske funkcije, zapravo, stepen poslušnosti sudije u odnosu na izvršnu vlast, u odnosu na razne moćnike, u odnosu na tajkune.
Dokle god je tako, časne i poštene sudije neće moći obavljati svoj posao u skladu sa zakonom.