ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 14.04.2009.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

10. dan rada

14.04.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 19:00

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (14.04.2009)
  • Predlozi zakona o Fondu za razvoj Srbije_ privrednim komorama i Fondu za spoljnotrgovinske poslove (načela) (2009)
  • Predlozi zakona o spoljnotrgovinskom poslovanju_ standardizaciji_ tehničkim zahtevima za proizvode_ turizmu (načela) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Četvrte sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.

    Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika konstatujem da sednici prisustvuje 119 narodnih poslanika.

    Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.

    Konstatujem da je u sali prisutno 96 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika, te postoje uslovi za rad Narodne skupštine.

    Podsećam narodne poslanike da je utorkom i četvrtkom, a po odredbama Poslovnika Narodne skupštine, nakon otvaranja sednice i utvrđivanja broja narodnih poslanika koji prisustvuju sednici, a pre prelaska na dalju raspravu po dnevnom redu, u primeni član 235. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine koji omogućava traženje obaveštenja i objašnjenja, po Poslovniku Narodne skupštine.

    Da li neko od predsednika, odnosno ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa želi da zatraži obaveštenje ili objašnjenje u skladu sa članom 235. Poslovnika Narodne skupštine?

    Reč je tražio narodni poslanik Vladan Batić. Izvolite.
    ...

    Vladan Batić

    Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, prvo pitanje je za Vladu, u vezi sa ovim famoznim platama i navodnim umanjenjem plata direktora javnih preduzeća i direktora agencija, pošto su danas objavljene te plate direktora raznih agencija, koje su bezobrazno visoke, pa se onda najavljuje da će plate iznad 40.000 dinara u javnom sektoru biti smanjene za 10%. Kakva je to Mao Ce Tungova pravda – ta gospođa koja ima platu od preko 350.000 sada će imati 35.000 manje, a ljudi koji jedva namiču kraj s krajem i imaju platu od bednih 40.000 imaće 4.000 manje? O čemu se tu zapravo radi? Kakva je demagogija u pitanju? Onda nam Dinkić još objašnjava da oni više neće imati bonuse. A treba da imaju i bonuse? Da li će se na sve odnositi onaj limit, koji je prethodno bio objavljen, na nekih 180.000 dinara?

    Drugo pitanje – pozdravljajući ovu kampanju protiv urbanističke mafije pitam ministra unutrašnjih poslova šta je preduzeo povodom utvrđivanja nelegalne gradnje u opštini Obrenovac, koja ima sijaset modaliteta: urbanistički uslovi mimo urbanističkog plana, građevinske dozvole mimo urbanističkih uslova i plana, građevinske dozvole uz avansno plaćanje ili plaćanje na poček, na štetu budžeta, enormno prekoračenje kvadrature, gradnja preko firmi koje nemaju ovlašćenje za gradnju, neplaćanje poreza od strane navodnih investitora, gradnja mimo svih tehničkih standarda, tehnički prijemi i upotrebne dozvole su misaona imenica?

    Onda će Ministarstvo unutrašnjih poslova, logično, pitati zašto oni treba da budu nadležni, a ne urbanističke inspekcije, građevinska inspekcija, budžetske inspekcije itd. Zato što postoji sprega nekih ljudi u vrhu lokalne vlasti danas, lokalne i urbanističke službe i nekih vajnih investitora. Da bi spala ljaga sa onih koji pošteno rade svoj posao, i u opštini, i u vlasti, i u javnim preduzećima, i poštenih graditelja, Ministarstvo unutrašnjih poslova treba da vidi te zloupotrebe, jer neki direktori javnih preduzeća i neki ljudi u vrhu lokalne vlasti to dozvoljavaju, ili su oni prikriveni investitori.

    Pitam ministra unutrašnjih poslova šta je preduzeto u pogledu događanja u fudbalskom klubu „Beograd“ sa Karaburme, koji je pretvoren u gradilište i gde o fudbalu nema ni reči, povodom statusnih zloupotreba, finansijskih zloupotreba, urbanističkih zloupotreba? Tamo su neke naoružane straže koje čuvaju stanove, pa mislim da tome treba stati na put.

    Konačno, pitanje za ministra za državnu upravu i lokalnu samoupravu, pošto takođe dobijam informacije da se u nekim opštinama, a tu je i opština Obrenovac, namerava da se članovi saveta mesnih zajednica imenuju, odnosno postavljaju, a ne biraju, pa me interesuje da li je to u skladu sa zakonom, sa demokratskim standardima i nečim što treba da bude tekovina savremene demokratije? Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko od predsednika ili ovlašćenih predstavnika traži reč?

    Reč je tražila narodna poslanica Marina Raguš, ovlašćena predstavnica Poslaničke grupe SRS. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Čomić, dame i gospodo, ono što SRS zanima jeste sledeće: da li je moguće da kada je reč o, uslovno rečeno, snižavanju budžetskih pozicija za određena resorna ministarstva nije bilo dogovora u Vladi Republike Srbije? Nas su već zatekle izjave nekoliko resornih ministara. Dakle, konkretno, pitanja za prvog ministra Vlade Republike Srbije gospodina Cvetkovića i ministra unutrašnjih poslova gospodina Ivicu Dačića. Ono što je nama frapantno jeste određenje prioriteta Vlade Republike Srbije u smislu borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije, što mi takođe smatramo vrhom prioriteta na lestvici prioriteta Vlade, jer bez toga ne možemo dalje. Nas interesuje kako je Vlada zamislila da sa budžetom koji je umanjen za 26% može da se uspešno sprovodi borba protiv organizovanog kriminala ili obračun sa korupcijom?

    Evo šta ministar Dačić kaže... I, ono što je neverovatno, njega niko nije konsultovao za ovako značajno umanjenje sredstava, a trebalo bi da sprovede ono što jesu prioriteti, čak i u smislu pridruživanja EU. Između ostalog, on kaže da ukidanje 26% sredstava u situaciji kada nema para za osnovne stvari... Dakle, on kaže da nemaju novac za funkcionisanje kriminalističke službe, nemaju para za prah kojim se otkrivaju otisci, za DNK laboratoriju, uniforme, hranu, gorivo. „Imamo problem oko brzine izdavanja pasoša, ali kako da ga rešim kad ne mogu da zaposlim nove ljude“. Kako ćemo da radimo na projektima za viznu liberalizaciju, granične sisteme, kontrole granice i puteva, kada nemamo osnovni materijal za nacionalnu kriminalističku laboratoriju? Da ne govorimo o tome da Ministarstvo unutrašnjih poslova nema dovoljan broj ljudi. Skoro smo bili svedoci brutalnog događaja kada je ubijen policajac dok je vršio svoju policijsku dužnost.

    Bojimo se, s obzirom na ovakav trend, da ono što jeste zadato kao prioritet neće biti ispunjeno, ali moramo da dobijemo konkretan odgovor od Vlade Srbije, dakle od premijera gospodina Cvetkovića, i od ministra unutrašnjih poslova kako misli da radi sa ovakvim umanjenim sredstvima, a posebno da li ga je bilo ko konsultovao kada je reč o ovako značajnom umanjenju sredstava.

    Jedan od intervjua koji nas je susreo na pres klipingu jeste intervju gospodina Mrkonjića, ministra za infrastrukturu, koji takođe kaže da neće moći da ispuni ono što je odabrano kao prioritet, posebno kada je reč o Koridoru 10, upravo zbog značajnog umanjenja od 26%.

    Pri tom, gospodin Mrkonjić navodi da nisu obezbeđene pare za eksproprijaciju zemljišta duž Koridora 10, koje su svojevremeno pokupovali tajkuni, poput Buhe, Lazarevića i još nekih. To je nekih 85.000.000 evra, ukoliko se ne varam.

    Dakle, ono što takođe očekujemo od gospodina Mrkonjića i od gospodina Cvetkovića jeste da nam kažu kako misle da na osnovu umanjenja budžetskih pozicija za ova resorna ministarstva ta ministarstva ispune ono što im je dato u nadležnost kao prioritet.

    Da vam ne govorim o tome koliko je važna izgradnja saobraćajnica, posebno Koridora 10, jer znači upošljavanje većeg broja ljudi, znači utrošak kredita koji su tu, ne troše se, idu kamate, a ne pokrećemo nikakvu inicijativu. Izražavamo sumnju da neće ni biti pokrenuta nikakva aktivnost, vezano za Koridor 10.

    Za Ministarstvo poljoprivrede, još jedan primer – gospodin Dragin, ministar poljoprivrede, takođe upozorava srpsku javnost, jer njega niko nije konsultovao oko umanjenja budžetskih sredstava, da će poljoprivreda doći na vrlo niske grane, da će ova oblast biti pod velikim udarom jer neće moći da sprovede sve ono što jeste plan aktivnosti za ovako važnu, ako ne i najznačajniju, oblast u državi Srbiji. Hvala vam.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković, ovlašćena predstavnica Poslaničke grupe Napred Srbijo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Napred Srbijo
    U ime Poslaničkog kluba Napred Srbijo ponoviću pitanje – zbog čega je Vlada objavila plate u agencijama i organima uprave za koje je nadležna, sa iznosima koji prikazuju primanja samo u februaru mesecu 2009. godine? Molim vas da ne potcenjujete ni interesovanje javnosti, a ni naš način

    da izmerimo sve ono što su primanja koja idu na teret budžeta i da javnosti Srbije dostavite primanja u agencijama i javnim preduzećima koja obuhvataju sve isplate za 2008. godinu, sa svim privilegijama i bonusima koji su, kao što vidimo, najznačajniji kod agencija, odnosno organa uprave koji na monopolu države ili da prodaju državno vlasništvo (kada je reč o Agenciji za privatizaciju), ili da izdaju javne isprave vezane za posao države (to je centralni registar), ili prodaju državnu imovinu kroz likvidaciju banaka, odnosno stečaj, koji još uvek traje, ostvaruju najveća moguća primanja, koja jesu direktno ili indirektno vezana za budžet Republike Srbije.

    Hoću da postavim još jedno pitanje Vladi: u ime čega se planira prekid sednice naše skupštine koja je u toku i zašto se ne pronađe način, koji se obilato koristi godinama unazad, a to je da se uredbom izvrši štednja u smislu smanjenja plata svih onih za koje Vlada predviđa da će to doneti značajne uštede? Znači, u ime čega prekidamo sednicu Skupštine, ako Vlada uredbama troši izuzetno veliki novac za podsticaje subvencija, raznovrsnih ulaganja koja su pokazala da ne daju željene efekte? Ne vidim razlog da prekid rada bude uslovljen jednim takvim zahtevom, pošto nas inače niko mnogo ni ne pita koje mere preduzimate.

    Jedno konkretno pitanje, pošto govorimo o Dinkiću kao autoru, najčešće, tih uredbi, govorimo o Agenciji za privatizaciju kao organizaciji koja troši najveći deo državnog novca, pa i budžetskog, imam konkretno pitanje za Agenciju – koliko je raskinuto ugovora o kupoprodaji društvenog kapitala u periodu od aprila 2002. godine do 10. aprila 2009. godine i koliko je i u kojim privatizacijama Agencija za privatizaciju vratila novac kupcima? Ima indicija da je veliki iznos sredstava, kojima se ne zna trag, iz Agencije za privatizaciju upotrebljen upravo za vraćanje novca kupcima.

    Pitanje koje upotpunjavanja ovo prethodno: koliko je privatizovanih firmi u periodu od aprila do 2002. godine do 10. aprila 2009. godine otišlo u stečaj i koliko je firmi koje nisu privatizovane u tom istom periodu otišlo u stečaj?

    Molila bih da ova pitanja odu na prave adrese, jer od kad postavljam pitanja u ovoj skupštini još nijednom do sada nisam dobila odgovor na postavljena pitanja. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Slobodan Maraš, ovlašćeni predstavnik Poslaničke grupe LDP.
    ...

    Slobodan Maraš

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, danas je 15 dana od kada sam prvi put postavio pitanje premijeru Cvetkoviću koji je to ekonomski odnosno državni interes da javna preduzeća oglašavaju, reklamiraju ili sponzorišu jedan dnevni list, tačnije dnevni list "Pravda", koji je faktički stranačko glasilo jedne partije ovde u parlamentu.

    Verovatno je najbolji odgovor došao sinoć u jednoj televizijskoj emisiji, ali isto tako je i ova tišina koja dolazi od premijera Cvetkovića, odnosno neodgovaranje na pitanje, najbolji odgovor koji je to interes. Bićemo uporni da dobijemo odgovor na to pitanje.

    Isto tako moramo da pitamo – ako već Vlada (pitanje je takođe upućeno premijeru Cvetkoviću) planira mere štednje, zašto ne počne prvo od sebe, zašto ne smanji broj ministarstava nego čeka kongres jedne partije koji će biti na kraju godine?

    Zašto Vlada malo ne povede računa o tome da je jedno javno preduzeće oštetilo budžet Republike Srbije za oko sto miliona evra?

    Dakle, Naftna industrija Srbije je predala završni račun u kome je iskazala dobit od 4,5 milijarde dinara. Nakon toga, po rečima ministarke finansija Diane Dragutinović, uz intervenciju novog vlasnika, zatražen je rok da se preda novi završni račun, u kome je iskazan gubitak od 3,5 milijarde dinara. To je ukupno 8 milijardi dinara. Ako znamo da je Upravni odbor NIS-a u 2008. godini doneo odluku da će se, za razliku od prethodnih godina, prvi put sva sredstva koja budu predstavljala dobit sliti u budžet Republike Srbije, možemo da kažemo da je budžet Republike Srbije oštećen za oko sto miliona evra. Ko će odgovarati za to?

    Nama "ministar za sve" svaki dan šalje poruku da će raznorazne mere koje predlaže Vlada, a koje on kao portparol u ime Vlade iznosi javnosti, doneti boljitak u ovoj zemlji, odnosno da ćemo uštedeti mnogo.

    Voleo bih da premijer Cvetković bar jednom odgovori na neko pitanje, odnosno da kaže ko je odgovoran, šta će država uraditi povodom toga što je budžet Republike Srbije oštećen za sto miliona evra zato što je Naftna industrija Srbije, umesto dobiti koja je ostvarila, sada u gubitku. Jedva čekamo taj dan da ovde raspravljamo o ekonomskim merama.

    Nadam se da neki ministri koji dolaze u ovu salu, nakon preraspodele, a nadam se pre kongresa jedne političke partije, više neće biti ministri, da će se smanjiti broj ministarstava i da će na taj način Vlada pokazati kako se štedi. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Rade Obradović, ovlašćeni predstavnik Poslaničke grupe DSS.
    ...

    Radojko Obradović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala, gospođo potpredsednice. Od trenutka kada je objavljen završetak pregovora sa MMF-om, praktično, svakoga dana imamo priliku da slušamo licitiranja i pogađanja oko toga kakvu će ekonomsku politiku Srbija voditi u narednim mesecima. Više je nego jasno da je Vlada u te pregovore ušla bez ikakve strategije i da je potpuno nepripremljeno krenula u tako važan posao.

    Primera radi, prvo se licitiralo da nam je dovoljno milijardu dolara, u pregovore se ušlo sa cifrom od dve milijarde dolara, pregovore smo završili sa ugovorenim aranžmanom od tri milijarde evra. To je dva puta veći iznos nego što je prvobitno bilo planirano. Da bi svima onima koji ovo gledaju i narodnim poslanicima bilo jasnije – kada taj sporazum bude ratifikovan, svaki građanin Srbije, od najmlađeg do najstarijeg, biće zadužen za još 400 evra kredita. Taj kredit u nekom trenutku mora da se vrati.

    Sada je najvažnija tema kako će Srbija štedeti u budžetu. Zar nije bilo normalno da štednja u budžetu bude prva stvar sa kojom ulazimo u te pregovore, a ne da završimo pregovore pa da raspravljamo o tako važnoj stvari? Kao rezultat pregovora imamo procenu da će pad bruto društvenog proizvoda ove godine biti 2%. Mi poslanici DSS-a, i druge kolege, poslanici opozicije, upozoravali smo više puta i u toku donošenja rebalansa i u toku donošenja budžeta da su procene potpuno nerealne i da planovi ne odgovaraju statističkim pokazateljima.

    Pre nego što završimo ovaj posao, a najavljena je sednica sledeće nedelje, treba pogledati kako izgledaju pokazatelji u prva tri meseca ove godine. Prihodi budžeta realno su manji za 15%, a rashodi za 9%. Drugim rečima, iako je kriza uveliko u toku, prihodna strana ima problema, a rashodna nema.

    U februaru je zabeležen pad industrijske proizvodnje od 20%. Na osnovu strukture izvoza, kada pogledamo šta izvozimo, šta uvozimo u prva tri meseca, potpuno je jasno da ne možemo očekivati nikakve pozitivne promene u industrijskoj proizvodnji u narednim mesecima. Jasno je da ćemo godinu završiti sa padom industrijske proizvodnje. Jedino nije jasno da li će to biti 10, 15, 20 ili ko zna koliko procenata. Izvoz je manji za 30%, uvoz takođe za 30%. Značajno opada tražnja. Samo u februaru pad prometa u trgovini na malo je od 2 do 16%.

    Uz sav umereni optimizam koji možemo da imamo, jasno je da će pad bruto društvenog proizvoda biti verovatno oko 5%, da se ništa loše ne desi do kraja godine.

    Poslanički klub DSS je više puta tražio, a naročito pred početak pregovora sa misijom MMF-a, da se održi sednica Skupštine na kojoj bi se raspravljalo o svim tim važnim stvarima, čiji bi rezultat bila usaglašena platforma. Onda ne bismo imali sva ova lutanja koja imamo. Te sednice nije bilo i zato smo u prilici da slušamo i čitamo u štampi sve ovo o čemu govorim.

    Imam dva pitanja za predsednika Vlade, gospodina Cvetkovića – da li je na sednici Vlade raspravljano o platformi za pregovore sa MMF-om? Ako jeste, kada je ta sednica Vlade održana i kako je tačno glasila tačka dnevnog reda na kojoj se raspravljalo o budućnosti ove zemlje? Hvala.