ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.11.2009.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

24.11.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 22:40

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Devet minuta i 55 sekundi je iskorišćeno vremena poslaničke grupe. Reč ima narodni poslanik Boris Aleksić, posle njega narodni poslanik Srđan Milivojević. Poslanička grupa SRS ima na raspolaganju 12 minuta i 20 sekundi.

Boris Aleksić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Republike Srbije, ministri nestali u akciji, pred nama je Predlog zakona o utvrđivanju nadležnosti AP Vojvodine i odmah moram da razočaram predstavnike DS koji su pričali o lokalnoj samoupravi, ovaj predlog zakona nema nikakve veze sa lokalnom samoupravom. Ovde se radi o teritorijalnoj autonomiji.
Onom kome nije jasno šta je to, a posebno pravnicima iz DS, predlažem da otvore knjigu iz ustavnog prava i prouče šta je lokalna samouprava, šta je teritorijalna autonomija, šta je AP Vojvodina, šta je AP Kosovo i Metohija.
Najpre, Vlada Republike Srbije prilikom stvaranja ovog predloga zakona nije uzela u obzir stavove najznačajnijih pravnika u našoj zemlji, pre svega akademika Koste Čavoškog, profesora Smilje Avramov, profesora Ratka Markovića, profesora Vojislava Šešelja i drugih.
Postavlja se pitanje zbog čega se donosi ovaj zakon? Jedan predstavnik vladajuće koalicije je izneo jedan zadivljujući biser danas, izjavio je da Vojvodina treba da ima investicionu banku, pa čak i Šumadija treba da ima investicionu banku.
Šta je problem u celoj ovoj priči? Republika Srbija nema investicionu banku. Sve investicione banke Republike Srbije uništio je ministar Mlađan Dinkić kada je došao na vlast. Sad vi predviđate investicionu banku Vojvodine ovim zakonom i dalje predlažete stvaranje investicione banke Šumadije, a Republika Srbija nema jednu takvu instituciju. Dakle, sve je jasno.
Kada je u pitanju donošenje ovog zakona, prvo bih želeo da istaknem da je apsolutno nemoguće bez donošenja ovog zakona usvojiti protivustavni statut Vojvodine. On, naime, predviđa 166 novih nadležnosti Vojvodine koje Ustav Republike Srbije u svom članu 183. nigde ne pominje.
Predviđa stvaranje već pomenute investicione banke, uticanje na izbore, izbore sudija, stvaranje mreže sudova.
Vojvodini se poverava upravni i inspekcijski nadzor, rešavanje u drugom stepenu, rešavanje po žalbi. Stvaraju se i nova pokrajinska preduzeća, ustanove i na ovaj način se povećava administracija u Vojvodini.
Nedavno je Vlada Republike Srbije proklamovala strategije uštede u Republici Srbiji. Najavili ste otpuštanje više hiljada radnika iz državne uprave, a sada ovim zakonom predviđate stvaranje novih javnih preduzeća, novih ustanova u AP Vojvodini i naravno povećavanje administracije republike Vojvodine.
Dakle, u drugim delovima Srbije pokušavate da uštedite otpuštanjima, a u Vojvodini zapošljavate nove ljude u državnoj upravi i na taj način diskriminišete druge građane Republike Srbije.
Očigledno da će ovim zakonom kao i statutom deca koja su rođena u Novom Sadu i Subotici imati više prava od dece koja su rođena u Pirotu, Vranju, Loznici, Nišu, Kraljevu, Beogradu itd, drugim delovima Republike Srbije.
Prema ovom zakonu Vojvodina će imati pravo da zaključuje međunarodne ugovore i imaće svoja predstavništva u inostranstvu. Primera radi, regioni u Mađarskoj i Hrvatskoj nemaju ova prava, a vi polako stvarate jednu tvorevinu sličnu tvorevini koja je postojala ranije na teritoriji srpskih zemalja, koja je bila poznata pod nazivom – Banovina Hrvatska.
Očigledno je da EU stoji iza pritisaka i zahteva da se usvoji ovaj nakaradni zakon i da se usvoji nakaradni statut Vojvodine, a pre svega u okviru EU ujedinjena velika Nemačka. Dakle, to je vrlo jasno. Kasnije ću obrazložiti sve to i daću vam konkretne podatke.
Simbolično Banovina Hrvatska stvorena je sporazumom Cvetković-Maček, sporazumom premijera Cvetkovića, a danas se tvorevina slična Banovini Hrvatskoj stvara dok je premijer, predsednik Vlade takođe Cvetković. Banovina Hrvatska stvorena 1939. godine najavila je nova stradanja, sukobe, razaranja, masovna ubistva, genocid nad Srbima, koncentracione logore itd.
Druga simbolika jeste da se DS vraća na svoje izvorne tekovine, tekovine Josipa Broza Tita i na njegov Ustav iz 1974. godine, koji je podelio Srbiju na tri dela. Upravo povratak na ovaj ustav otvoreno su zahtevali Vašington i Brisel od Republike Srbije i očigledno da Boris Tadić sada ispunjava njihove želje u nadi da će doći do famozne EU.
Sramota je, evo još malo simbolike, da Vojvodstvo Srbije i Tamiški Banat, kako je nekad bilo poznato, kao simbol i Pijemont srpstva u Austriji i Austrougarskoj, sada postaje simbol nečeg drugog, da krst sa četiri ocila i dvoglavog belog orla zamenjuju novi simboli Vojvodine, tri žuta sektaška pentagrama. Dakle, kakva ironija.
Međutim, postavlja se pitanje zaista zbog čega se donosi ovaj zakon? Srpska radikalna stranka raspolaže konkretnim podacima da su određene institucije iz EU i organizacije tražile da se upravo donese ovakav zakon, koji bi otvorio mogućnost da se donese statut Vojvodine, a takođe da rešenja predviđena u statutu budu takva kakva jesu, kakve ih je predvidela Vlada Republike Srbije.
Pre svega, vodeću ulogu u ovoj akciji igra Nemačka i njena organizacija koja se zove Federalna unija evropskih etničkih grupa. Federalna unija evropskih etničkih grupa primenjuje stari princip „Volks grupen“ koji je primenjivan u Drugom svetskom radu.
Oni su održali niz sastanaka u Subotici, Novom Sadu, a njihovi zvanični bilteni su već odavno objavili rešenja koja su predviđena ovim predlogom zakona i Predlogom statuta Vojvodina, koji dolazi na skupštinsku raspravu sutra. Njihov zvanični bilten FUEN–Aktuelno na engleskom jeziku, postoji i na nemačkom naravno, predviđa stvaranje regiona i osovinu Subotica-Novi Sad-Zagreb-Vukovar-Osijek. Dakle, to se vidi jasno na ovim kartama i to je nesporno.
Oni su sa predstavnicima vojvođanskih institucija, kao i nekih manjinskih partija, održali niz sastanaka. Dakle, predstavnici Federalne unije evropskih etničkih grupa, da ne bude zabune, njih sponzoriše nemačko ministarstvo spoljnih poslova, a prema tvrdnjama francuskog stručnjaka generala Pjer Mari Galoa, i nemačka služba bezbednosti BND.
Oni su u drugom broju svog časopisa FUEN-Aktuelno predviđali određena rešenja za Kosovo i Metohiju, a takođe i Vojvodinu. Na svojim kartama, kao što može da se vidi, oni Vojvodinu od ostatka Srbije odvajaju međudržavnim granicama, isto kao i KiM, ovde je i Crna Gora bila.
Dakle, veoma je jasno. Jedan od sastanaka, prvi u nizu na teritoriji Republike Srbije, održan je novembra 2000. godine i tom sastanku u Subotici 17. i 18. novembra 2000. godine prisustvovali su predstavnici Federalne unije evropskih etničkih grupa, između ostalog predstavnici manjinskih stranaka iz Vojvodine i predstavnici institucija iz Vojvodine. Tu je bilo takođe nemačko društvo „Dunav“, asocijacija udruženje nemačke manjine itd.
Međutim, nemački stručnjaci u saradnji sa francuskim stručnjacima objavili su jednu zbirku dokumenata u kojoj se govori o federalnoj uniji evropskih etničkih grupa. Još jednom podvlačim da su oni u svojim časopisima predvideli rešenja koja vi predviđate ovim zakonom i statutom Vojvodine.
Ta zbirka dokumenata je objavljena u ediciji izdavačke kuće ''Jasen''. Autori su Vlater fon Geldendah i Hans Ridiger Minov, a predgovor je napisao general Pjer Mari Galoa.
U ovoj knjizi objavljen je niz dokumenata, između ostalog, nepobitnih dokaza, da su federalnu uniju evropskih etničkih grupa, čija rešenja vi danas primenjujete u Vojvodini, stvorili stručnjaci za manjine koji su delovali još u vreme Drugog svetskog rata u Čehoslovačkoj, za interese sudetskih Nemaca, direktno protiv Čeha.
Između ostalog, u ovoj knjizi se navodi sledeće – listovi FUEN-a ''Evropa etnika'' i FUEN – Aktuelno, to je ovaj časopis koji sam vam pokazao, evo ga još jednom ovde, posvetili su brojne hvalospeve sećanju na antisemitu i nacional-socijalističkog rasistu Teodora Fajtera. Bio je bliski saradnik FUEN-a. Tom prilikom, FUEN je hvalio glavno antisemitsko Fajterovo delo „Nacional autonomija“ iz 1938. godine. U njoj se propagira nacional-socijalističko narodno mišljenje.
Dame i gospodo, ovo su nepobitni dokazi. Ovde imamo i faksimile. Ovo je ta zbirka dokumenata. Objavili su je nemački i francuski stručnjaci, a upravo danas ta rešenja vi primenjujete, protiv Republike Srbije, a u Vojvodini.
Ceo projekat je postao jasan i kada je vaš Boris Tadić otišo u posetu Nemcima, kada je otišo u posetu Italiji, kada se sastao sa Silvijom Berluskonijem. On je potpisao sporazume, zamislite sa kime, sa Lombardijom. Ne sa Republikom Italijom, već sa Lombardijom.
To je taj sever Italije koji je razvijeniji od juga Italije. Nije samo slučaj u Srbiji da je sever zemlje ili deo tog severa razvijeniji od juga neke države. To je opštepoznata činjenica. Postoji, evo i u Italiji.
Italija, pre svega Lombardija, treba da uputi Vojvodinu kako da se dalje osamostali od Republike Srbije, a naravno, Nemačka …
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, vreme na raspolaganju vaše poslaničke grupe je iskorišćeno.
Reč ima narodni poslanik Nandor Maraci.

Nandor Maraci

Poštovana potpredsednice, poštovano predsedništvo, žao mi je što su kolege radikali napustili, a mislim da smo ih mi pošteno slušali do kraja i na ovakav jedan način, kako su se oni ophodili prema nama, uopšte nije ni kolegijalno ni pošteno. Ali, svako ima pravo na svoje mišljenje, kao što su oni imali svoja mišljenja, imamo i mi naša mišljenja u DS.
Mislim da je vreme najbolji lek koji će dokazati ko je bio u pravu i sada, možemo reći, posle 13 meseci, da je Predlog zakona o utvrđivanju nadležnosti AP Vojvodine napokon stigao u ovaj sveti dom, mislim da u danu za glasanje će DS glasati za ovaj zakon i normalno za statut AP Vojvodina.
AP Vojvodina, odnosno Skupština AP Vojvodine, usvojila je ovaj važan dokument. Takođe, Zakonodavni odbor Narodne skupštine zaključio je da je zakonom o prenosu nadležnosti Vojvodine u skladu sa ustavno-pravnim sistemom Srbije.
Znači da je Predlogom zakona o prenosu nadležnosti po mnogim pitanjima razjašnjen i ne postoji nikakva sumnja u ustavnost ovog dokumenta.
To se vidi u članu 2. Neću da citiram. Vi ste to dobro svi pročitali. Takođe, član 5, gde su međusobni odnosi republičkih i pokrajinskih organa utvrđeni Ustavom i zakonom takođe regulisani, tako da mislim da ne postoji nikakva sumnja u vezi regularnosti ovih dokumenata.
Što je izuzetno važno, Predlog zakona o utvrđivanju nadležnosti AP Vojvodine pripremljen je polazeći od odredbe člana 12. Ustava RS.
Takođe, izuzetno je važno da odredbe Ustava RS, kojima se uređuje pokrajinska autonomija i pravni položaj autonomnih pokrajina, odredbe Ustava od člana 176. do 187, a posebno se u pripremi predloga zakona pošlo od člana 183. Ustava RS, u kome je utvrđeno da autonomne pokrajine u skladu sa zakonom uređuju pitanja od pokrajinskog značaja, odnosno da će na osnovu ovog zakona Pokrajina od republičkih organa preuzeti 153 nove nadležnosti.
Bilo koju od ovih nadležnosti da spomenem, svaka je važna. Spomenuću nekoliko. Prostorno planiranje, regionalni razvoj i izgradnja objekata, bilo je dosta dileme oko toga. Mislim da je to razjašnjeno i da nema potrebe da dajem neko posebno obrazloženje ovog člana.
Sklapanje međuregionalnih ugovora je izuzetno važno. Mogu navesti nekoliko primera - Vojvodina je sklopila međunarodni ugovor Dunav - Tisa - Kriš - Moriš, što je normalno. Vojvodina sa južnom Mađarskom, Rumunijom, Temišvar i Arad, onaj deo, već odavno su sklopili međunarodni ugovor. Tu nema nikakve dileme.
Takođe, ako gledamo zdravstveni turizam Vojvodine, gde je Kanjiža centar ovog zdravstvenog turizma i ima izuzetno dobru saradnju sa južnom Mađarskom, znači i tu je regionalna saradnja na izuzetno visokoj visini.
Prenose se nadležnosti u oblasti obrazovanja. Što se puno govorilo, nadležnosti u oblasti poljoprivrede, ruralni razvoj, vodoprivreda, šumarstvo, lov, ribolov i mnoge druge nadležnosti koje su izuzetno važne za pokrajinu Vojvodinu.
Što se tiče lova i ribolova, hteo sam više da govorim o tome da je tu bio naš ministar, jer kada smo govorili o setu ekoloških zakona, imao sam prilike da govorim o ribljem fondu. Ove nadležnosti koje proizilaze iz zakona RS, mislim da će se još bolje regulisati. Predstoji nam i zakon o lovu, koji će uskoro doći u ovaj dom, u Skupštinu RS, gde ćemo regulisati na osnovu tog zakona i nadležnosti koje pripadaju Vojvodini.
Smatram da će ovim Vojvodina dobiti mnogo, takođe i Srbija. I na kraju bih citirao reči profesora Petrovića. On će verovatno sutra biti ovde.
Znači, nakon stupanja na snagu novog statuta, i ovih nadležnosti koje će pripasti Vojvodini, sledi vrlo dinamičan rad Skupštine AP Vojvodine jer će biti potrebno doneti niz propisa, kako bi se rad pokrajinskih organa uskladio s najvišim pravnim aktom Vojvodine.
Posle donošenja ovih izuzetno važnih zakona u Vojvodini predstoji jedan period, gde se ovi zakoni moraju uskladiti sa najvišim pravnim aktom Vojvodine. To će normalno trajati neko vreme, a mislim da ćemo u danu za glasanje izglasati ove zakone, na ogromno zadovoljstvo mnogih Vojvođana.
Mislim da mnogi građani Srbije, koji su pratili rasprave koje su bile eto možemo reći 13 meseci, shvatiti da je ovo pravi čin i da će i druge oblasti u Srbiji krenuti ovim putem. Hvala vam što ste me saslušali.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Osam minuta i tri sekunde iskorišćeno vremena poslaničke grupe.
Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, a pre zaključivanja načelnog pretresa, pitam da li žele reč predstavnici odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 93. Poslovnika? Da.
Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija, predsednica poslaničke grupe ZES.

Nada Kolundžija

Za evropsku Srbiju
Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, uzela sam reč zbog toga da bih pokazala kako oni koji se predstavljaju kao dušebrižnici, kao zaštitnici teritorijalnog integriteta, suvereniteta države, kao oni koji tvrde kako mi ovde razbijamo državu, ne pokazuju nikakav interes za ovu raspravu. Njima jedino jeste važno da iznesu opšte političke parole, bez napora da iznesu argumentaciju za ono što tvrde.
Nažalost, ova rasprava je pokazala da oni nisu raspravljali o samoj suštini ovih akata i o tome šta ti akti sadrže i kakvi su efekti tih akata.
Neću posebno da komentarišem kvalifikacije koje su iznosili, ali mislim da je i zbog građana važno da kažemo da ovde postoje oni koji još uvek govore na nivou zavera, međunarodnih zavera, plaćenika, onih koji sprovode nečiju volju, kako ne razumeju uopšte šta je interes i potreba građana Srbije, kako govore o tome da je neko prigrabio državnu vlast, ne razumevajući da je građanin, po Ustavu RS, nosilac suvereniteta i kao nosilac suvereniteta ima suvereno pravo da prenosi svoj deo suvereniteta na lokalnu samoupravu, na region, AP i na državu Srbiju.
Ono što jeste nešto što može sve da nas ražalosti jeste da ovako važnoj temi u ovoj zemlji još uvek postoje oni koji pristupaju samo kao posebnoj političkoj temi na koju mogu da računaju da dobiju neki politički poen.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Pre nego što za danas zaključimo rad u večernjem ili noćašnjem delu, želim da se zahvalim skupštinskim službama, zaposlenima u Narodnoj skupštini, i ekipi RTS, s kojima smo zajedno radili sve do sada, do 22.40 časova.
Za danas završavamo rad. Rad nastavljamo sutra, 25. novembra u 12.00 časova, raspravom o Predlogu odluke o potvrđivanju statuta AP Vojvodine. Hvala svima.