PRVA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 07.10.2010.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

07.10.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:25

  • TAGOVI

  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2010)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (07.10.2010)
  • Predlog zakona o akreditaciji (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o zaštiti potrošača (pojedinosti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Mi smo dodali naslov koji glasi Ustupanje potraživanja, kao i novi član 123n koji glasi: "Potrošač ne gubi pravo o potrošačkom kreditu kada davalac kredita ustupi trećem licu svoja potraživanja iz svog ugovora. Za prenos potraživanja nije potreban pristanak dužnika, ali je davalac kredita da obavesti dužnika o izvršenom ustupanju".
    Dakle, nama je vrlo važno to informisanje i smatramo da stvari treba da budu potpuno transparentne ili javne i u tom pravcu pišemo ovaj amandman.
    Namerno čitamo svoje amandmane zato što su oni pre svega kratki, pa mogu da stanu u ovih naših dva minuta, a sa druge strane čitamo ih da javnost vidi koliko su korektni, da ne radimo na štetu ni na korist bilo koga, nego prosto pratimo jednu nauku protiv koje očigledno imaju nešto u NBS, a trebalo bi da bude obrnuto.
    Nas interesuje šta u ovoj koncepciji, koju pokušavamo da smestimo ponovo u zakon, smeta NBS? Nije nam jasno da dve godine praktično, koliko traje javna rasprava, ovaj deo koji reguliše pitanje potrošačkih kredita bude u zakonu, ali onda se volšebno izgubi i ni 12 javnih rasprava posle toga ne uspe da ga vrati u zakon. Poslanici dok su govorili u načelu takođe ne uspevaju da ga vrate u zakon.
    Šta je tako problematično u koncepciji u kojoj treba da se zaštite potrošači u odnosu sa bankama i finansijskim institucijama? Šta je tako problematično ako treba da se reguliše pitanje potrošačkih kredita? Mislimo da ništa tu nije problematično i upravo zato što se nema realan razlog dešava se da svako od nas ima svoje mišljenje zbog čega NBS, koja bi trebalo da bude narodna i banka Srbije, jednostavno u ovom delu regulative hoće da produži pljačku banaka i jednostavno ne želi da zaštiti potrošače Srbije od te pljačke.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Novi naslov i novi član 123nj u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Aleksandra Janković i zajedno Donka Banović, Milica Vojić Marković, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević. Reč ima narodni poslanik Donka Banović.
    ...

    Nepoznati Govornik

    Ovo je praktično jedini član u ovom zakonu koji je posvećen odobrenom prekoračenju tekućeg računa. Dakle, ne dozvoljenom prekoračenju nego odobrenom prekoračenju tekućeg računa. Njime se u potpunosti ugrađuje direktiva 2008/48, u kojoj se govori o obavezi informisanja u slučaju odobrenog prekoračenja računa i dopunjuju se rešenja koja postoje u Zakonu o obligacionim odnosima u pogledu obaveštavanja kod ugovora o tekućem računu.
    Svrha ovog člana, odnosno amandmana, jeste da se jasno navede kakve su sve obaveze davaoca kredita i čemu je on sve dužan da obavesti potrošača. Pročitaću – kod odobrenog prekoračenja računa davalac kredita dužan je da potrošača na papiru ili drugom trajnom nosaču zapisa redovno obaveštava o nominalnoj kamatnoj stopi i uslovima za njenu primenu, zatim o referentnoj stopi za početnu nominalnu kamatnu stopu i njenim kasnijim izmenama i troškovima i uslovima njihove izmene.
    Zatim, ako mesečno prekoračenje računa premaši ukupan iznos koji davalac kredita obično odobrava potrošačevom računu, na mesečnom nivou davalac kredita dužan je da u roku od tri dana na papiru ili drugom trajnom nosaču zapisa potrošača obavesti o odobrenom prekoračenju, iznosu prekoračenja, kamatnoj stopi i ugovorenim naknadama za troškove i kamati u slučaju docnje.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Amandman kojim se posle člana 123nj dodaje novi naslov i novi član 123o, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Aleksandra Janković i zajedno Donka Banović, Milica Vojić Marković, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević. Gospođa Vojić Marković ima reč.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Idemo po slovima azbuke, tako da smo sada kod slova – ''o''.
    Naš amandman kaže da dodajemo novi naslov – Obaveza kreditnih posrednika na obaveštavanje i savetovanje, i novi član 123o koji glasi: ''Kreditni posrednik je dužan da potrošaču po potrebi ponudi obaveštenja i da mu pruži odgovarajuće savete u skladu s članom 123. stav 3. i članom 123e ovog zakona, osim ako je reč o prodavcu robe odnosno pružaocu usluga koji samo uzgredno postupa kao kreditni posrednik.
    Ugovor s kreditnim posrednikom mora biti sačinjen na papiru ili drugom trajnom nosaču zapisa.
    Kreditni posrednik je dužan da potrošača obavesti o obimu svojih ovlašćenja, posebno o tome da li posluje isključivo samo s jednim davaocem kredita ili s nekolicinom, ili nastupa kao nezavisni broker''.
    Kao što vidite, zaista se trudimo da pokušamo da obrazložimo koliko su korektni amandmani koje smo napisali. Zaista me ovo danas podseća na repliku iz jednog filma koji se hiljadu puta reprizira na našim domaćim televizijama i koji kaže – ko će pre odustati: Sizif, kamen ili bogovi? Ne znam odgovor na to pitanje, ali možda građani Srbije znaju.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Amandman kojim se posle člana 123o dodaje novi naslov i novi član 123p, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Aleksandra Janković i zajedno Donka Banović, Milica Vojić Marković, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević.
    Gospodin Dimitrijević ima reč.
    ...

    Milan Dimitrijević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Ovim amandmanom je predviđeno posredovanje, odnosno da kreditni posrednik ima pravo na nagradu za posredovanje samo ako je o iznosu i uslovima za plaćanje nagrade obavestio potrošača i ako se potrošač s tim saglasio pod uslovima iz člana 123ž ovog zakona.
    O čemu se ovde radi? Niko ne spori da treba da postoji nagrada za onog kreditnog posrednika koji radi određenu vrstu posla, ali šta se kod nas dešava? Kod nas se dešava da onaj ko traži kredit za neku finansijsku pogodnost bude prevaren na jedan krajnje bezobrazan način. Prevaren je na taj način što mu se menja kamatna stopa, što mu se smanjuje kreditni potencijal bez obaveštenje, što postoji jedno bahato ponašanje banaka.
    Zadnji stav našeg amandmana govori da kreditni posrednik nema pravo na nagradu ako potrošač jednostrano raskine ugovor o kreditu po pravilima iz člana 123k ovog zakona.
    Odbijanje ovog amandmana je jedan maestralan potez Vlade, Ministarstva trgovine. Nećete uopšte da prihvatite ni ono što je potpuno razumno, nego izbacujete celu ovu oblast, puštate da banke divljaju, da se ne zna fiksna kamata, da vas svakog meseca očekuje iznenađenje, da vam ratu kredita obračunavaju iz švajcarskog franka u evre, iz evra u dolare, možda će biti uskoro i neka druga valuta, i tako u beskonačnost.
    Sada sve ovo što samo vam pričali u ovih nekoliko sati, bližimo se kraju rasprave, ne dopire do predstavnika Vlade, nego nam šalju ministra zdravlja da brani zakon o potrošačima i trgovini. Ranije smo imali neke lekove vezano za Ministarstvo zdravlja, branila je ministarka sporta i omladine, ministar za ljudska prava i to je jedna slika kako se Vlada ponaša i odnosi prema građanima Srbije.
    To je ta socijalno odgovorna Vlada, gde kamate ne može da čeka, gde se ruka zavlači u džep građana, gde jedan zakon ne važi, gde ćemo uskoro kredite ponovo uzimati na pijaci kod dilera i to je slika Srbije pred ulazak u EU negde 2030 i neke godine.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Amandman kojim se posle člana 123p dodaje novi naslov i novi član 123r, u istovetnom tekstu, podneli su poslanici Aleksandra Janković i zajedno Donka Banović, Milica Vojić Marković, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević. Gospođa Janković ima reč.
    ...

    Aleksandra Janković

    Nova Srbija
    Htela bih u stvari da kažem na šta se odnosi ovaj amandman. On se odnosi na dodavanje  naslova – Docnja potrošača i zastoj otplate, i u kome se dodaje novi član koji glasi: ''Kada potrošač ne ispuni obavezu iz ugovora o potrošačkom kreditu na vreme, primenjuju se pravila o dužničkoj docnji propisana zakonom kojim se uređuju obligacioni odnosi, pod uslovim da je bio potpuno i pravilno obavešten o posledicama i troškovima docnje.
    Ako posle zaključenja ugovora nastupe okolnosti koje dovode potrošače u teško imovno stanje, odnosno druge bitne okolnosti na koje potrošač nema uticaja, sud može na obrazloženi zahtev potrošača da naredi zastoj otplate potrošačkog kredita. Zastoj otplate ne može trajati duže od šest meseci i može se narediti samo jednom. Za to vreme potrošač ne duguje kamate za slučaj zadocnjenja.''
    Ovo je opet, kao što su koleginice Donka Banović i Milica Vojić Marković govorile do sada, samo ilustracija dobronamernosti naših amandmana i pokušaja da zapravo dođemo u situaciju u kojoj bi zakon o zaštiti potrošača zaista štitio i one kategorije ljudi koji su najugroženiji.
    Kako je moglo da bude da je u ovaj zakon uvršćeno ono što je bilo potrebno potrošačkim kreditima? Moglo je da bude tako da za sve potrošače koji ne mogu da plate komunalije, kao što su struja, voda, grejanje, javna komunalna preduzeća bi morala da ispitaju kolika su im i kakva primanja, i kada utvrde da su to recimo staračka domaćinstva, nezaposleni, socijalni slučajevi, lica sa posebnim potrebama, da u takvim situacijama ne mogu da im isključe struju, vodu i grejanje.
    Takva zaštita korisnika usluga proističe iz direktive EU kojima se kategorija ekonomske zaštite potrošača štiti uvođenjem socijalnih karata za ugroženo stanovništvo, tako da svima njima komunalno preduzeće ne bi bilo u mogućnosti da uskrati svoje usluge dok se taj problem ne reši, dok im se plaćanje ne odloži na period od šest meseci i više.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospođa Milica Vojić Marković ima reč