SEDMA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 20.12.2010.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

SEDMA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

20.12.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 12:05 do 21:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o platama državnih službenika i nameštenika (pojedinosti) (2010)
  • Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o komorama zdravstvenih radnika (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o psihoaktivnim kontrolisanim supstancama (pojedinosti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Tomica Milosavljević

    Zahvaljujem. Stvari stoje vrlo ozbiljno. Procena zdravstvenih tehnologija je jedna velika i široka oblast potrebna u svim uređenim zdravstvenim sistemima, pa tako i kod nas. Vrlo je jasno zacrtana kao obaveza.
    Naravno, da na tom putu jačanja procene zdravstvenih tehnologija nama treba mnogo više napora i kvaliteta tog rada. Komisija, hvala bogu, postoji i ta institucija koja je zacrtana zakonom se poštuje.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 64. amandman je podneo narodni poslanik Paja Momčilov. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.
    ...

    Paja Momčilov

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, naslov člana 64. glasi – Zdravstvena zaštita ljudi. Naravno, svi mi koji se bavimo i politikom i ovim čime se bavimo, imamo na umu da bi želeli da dođemo do blagostanja građana, da dovedemo do tog blagostanja.
    Kvalitet života je mera, otprilike, a bez zdravlja nema ni kvalitetnog života, složićete se svi.
    Upravo jedan od razloga zašto mi nećemo da glasamo za ovaj zakon je što se na ovako skroman način osvrće na zdravlje građana i što on ide pre krovnog zakona, kako mi smatramo, a kako je i pričano godinama u Ministarstvu zdravlja, koje se zove Zakon o mentalnom zdravlju.
    Ne zna se koliko ima uživalaca droge kod nas – od 40.000 do 100.000, a 5.000 ih je na lečenju. Na sukcesivnoj terapiji je oko 1.400. Ako to nije problem ove zemlje, a mi smatramo da jeste i smatramo da je to prvo trebalo urediti, a ne jedan tehnički, tehnološki zakon. To je prvo što želim da kažem.
    Ono što drugo hoću sada da kažem, a naravno idem na sam član. Uvek se držim materije. Stavili smo amandman i smatrali smo da u članu 7. koji kaže – načini i uslovi za primenu psihoaktivnih kontrolisanih supstanci u zdravstvenim ustanovama i privatnoj praksi kaže "propisuje ministar". Sada, ako je to neka prognoza da bi neki psihijatar mogao da se nađe na mestu ministra, još i da kažemo aferim, ali ne biva.
    Smatramo da je to, da je za to neophodno stručno mišljenje komisije, stručnjaka, eksperata, kada govorimo o načinima i uslovima. Da ne čitam sve ovo što ovde piše, rekao sam samo ono što je suština.
    Šta je nama odgovoreno? Pazite šta nam je odgovoreno. Opet prepoznajem osobu koja piše ove doskočice pravne koje nemaju veze sa zdravim razumom. Kaže ovako – amandman se ne prihvata iz razloga što je u postupku uvođenje novih zdravstvenih tehnologija.
    Koje zdravstvene tehnologije? U ovom stavu 7. govorimo o načinima i uslovima primene psihoaktivnih supstanci. Kako možete ovo da tolerišete? Sada apelujem i na vas, gospođo predsedavajuća, da svi zajednički učinimo napore da stvarno ovakve materijalne greške, logičke, ne dozvolimo.
    Postavljam ministru pitanje, mi smo intervenisali na načine i uslove za primenu psihoaktivnih supstanci. Nama kažu – u postupku uvođenja novih zdravstvenih tehnologija. Da li se razumemo? Molim vas, ako možemo neki odgovor da dobijemo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Deset sekundi iskorišćeno vremena poslaničke grupe.
    Na član 64. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Mašić. Da li neko želi reč? (Da.) Narodni poslanik Zoran Antić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Antić

    Napred Srbijo
    Moj kolega Zoran Mašić je podneo amandman na član 64. Otprilike odnosi se na istu tematiku, na tematiku komisije za psihoaktivne supstance.
    SNS je podnela niz amandmana, nastojeći da toj komisiji da neke ingerencije, da na neki način osmisli da se znaju prava i obaveze te komisije, da se znaju poslovi koje ta komisija obavlja. Žao nam je što nije bilo više razumevanja, bar kada je u pitanju ovaj amandman SNS.
    U članu 14, kada smo intervenisali, dali smo predlog, odnosno naša sugestija je bila da ministar daje svoje mišljenje, odnosno donosi akt na predlog komisije. Ovaj put smo intervenisali na taj način, što smo od komisije očekivali jedno mišljenje koje bi se dostavilo ministru i na osnovu tog mišljenja, smatrali smo da ministar može da donese odluku o načinima i uslovima za primenu psihoaktivnih supstanci u zdravstvenoj ustanovi.
    Čini nam se da komisija treba da bude uključena u ove poslove i da nije bilo razloga da ona bude izostavljena. Između ostalog, i u obrazloženju odbijanja ovog amandmana i sama Vlada i ministarstvo kažu da ne postoje smetnje da se pribave mišljenja, ali očigledno je da je sujeta ministarstva bila iznad ove zakonske obaveze i da na ovaj način ova komisija ostane, nekako, čardak, kao što se kaže – ni na nebu ni na zemlji.
    Ako je potrebna ministru i ministarstvu, tražeći nešto od nje, ako smatraju da bi bila suvišna ili da bi mogla da im škodi u nekom njihovom naumu, neće tražiti mišljenje od nje. Sama komisija stvarno na ovaj način nema prave ingerencije i mislimo da je to jedna velika manjkavost ovog zakona. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je dva minuta vremena poslaničke grupe.
    Na član 68. amandman je podnela narodna poslanica Vjerica Radeta. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 70. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 70. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković, Milan Dimitrijević i Nikola Lazić. Ovaj amandman su prihvatili i Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu, Zakonodavni nije, te je predmet pretresa. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 71. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Paunović Milosavljević. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.
    ...

    Gordana Paunović-Milosavljević

    Srpska radikalna stranka
    Ovaj amandman se odnosi na član 71. Član 71. se odnosi  na programske aktivnosti u oblasti psihoaktivnih kontrolisanih supstanci.
    U članu 71. stav 2. posle reči "komisija" tačka se zamenjuje zapetom i dodaju se reči "koja ima obavezu da svoj izveštaj jednom godišnje podnosi Narodnoj skupštini Republike Srbije".
    Ovaj amandman smo podneli iz jednog velikog razloga što je ova materija i predlog zakona o ovoj materiji veoma važan, kako za građane Srbije, tako i za nas, poslanike SRS. Mislim da građani Srbije žele jedan takav izveštaj i da takav jedan izveštaj, kako vi kažete, treba transparentno da bude u ovoj skupštini pročitan.
    Vi ste ovaj, normalno, kao i sve amandmane, odbili sa obrazloženjem da se amandman ne prihvata iz razloga što je zakonom predloženo da članove komisije imenuje Vlada, pa će u skladu sa Poslovnikom Vlade komisija donositi izveštaj o svom radu ovom organu koji je imenovao. Ne znam koji zakon ovde u Skupštini nije donet, a da nema neku komisiju ili neko telo, a ne sećam se skoro da je bio neki izveštaj podnet Narodnoj skupštini o radu te komisije ili tog tela.
    Zbog važnosti ove materije, posebno za zdravlje ljudi, smatrali smo da treba ova komisija koja je, s jedne strane, jedno glomazno telo za koje u obrazloženju navodite da se ne finansira iz budžeta Republike Srbije, a u članu 4. u drugom stavu navodite da su potrebna dodatna sredstva za finansiranje ove komisije, smatram da treba ovde ovaj izveštaj jednom godišnje bar da se podnese o tome koliko je urađeno za godinu dana, da li je smanjen broj zavisnika od narkomanije, da li ih ima 30.000 ili 130.000 kako neki tvrde itd.
    Zato mislim da je ovaj amandman trebalo da prihvatite, prvenstveno zbog građana Srbije koji imaju veliki problem. Narkomanija nije samo zdravstveni problem, nije samo psihijatrijski problem, nije samo psihološki problem. Ovo je problem društva. Ovo je nacionalni problem.
    Zbog toga mislimo da ovaj jedan način na koji vi pokušavate, koji nije multidimenzionalan, nećete rešiti ovaj problem, jer i do sada je narkomanija postojala. Narkomanija ne postoji od danas, od juče. Ovaj problem treba rešavati otvoreno, treba o njemu govoriti.
    Posebno mediji treba da se uključe u rešavanje ovog problema, kako bi se promenila svest ljudi, kako bi se promenila svest mladih ljudi, kako bi se promenila svest članova porodice, kako bi roditelji brzo i na vreme primetili da li njihovo dete uzima neku psihoaktivnu kontrolisanu supstancu ili ne. Jer, vreme je takvo da se brzo živi. Zbog toga mislim da je ovaj amandman trebalo da prihvatite. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je minut i 35 sekundi vremena poslaničke grupe.
    Na član 73. amandman je podneo narodni poslanik Paja Momčilov. Da li neko želi reč? (Da) Izvolite.
    ...

    Paja Momčilov

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, ovo je poslednji amandman povodom kojeg ću se ja javljati. Ovde je nadnaslov – institut za javno zdravlje. Naime, smatra se da  Institut za javno zdravlje u okviru svojih zakonom utvrđenih poslova učestvuje u sprovođenju programskih aktivnosti. Mi smo amandmanom predložili da se doda stav koji bi glasio: "Institut za javno zdravlje svoje izveštaje o radu dostavlja jednom godišnje komisiji".
    Na stranu što u ovom obrazloženju zakona ima netačnosti, neistina, neću da koristim naše grube, narodske izraze. Kaže se da nema opterećenja budžeta. Međutim, svakom je jasno – ako osnivaš novu komisiju i ako nove ljude uvodiš u posao, to mora. Tako i piše, da se ta komisija finansira iz budžeta. Znači, novo telo je u pitanju. Nemoguće je i jedno i drugo – pola riba, pola devojka.
    Šta oni kažu u obrazloženju? Neverovatna je ta mašta sa kojom se konstruišu stvari. Kaže se ovako – amandman se ne prihvata iz razloga što instituti za javno zdravlje jednom godišnje podnose izveštaj o svom radu osnivaču, odnosno Republici. To nije sporno i u to i ne sumnjamo. Dalje se kaže – tako da nije celishodno da se takav izveštaj podnosi komisiji koja nema ovlaštenja u nadzoru nad radom zavoda za javno zdravlje. Mi to i ne tražimo, da komisija bude policajac nad institutom.
    Šta mi kažemo? Ljudi koji rade isti posao treba da se informišu međusobno i taj izveštaj da ode do komisije, radi informisanja. Ne radi disciplinovanja i radi osporavanja ili odobravanja. Ko je to rekao? Zašto izmišljate? Nemojte to da radite. To je manir da vi nekvalitetno pripremate zakonske predloge, a isto tako još katastrofalnije odgovarate.
    Naravno, iz ovih razloga, mi, poslanici SRS, nećemo da glasamo za ovako loše zakonske predloge. Toga budite svesni. Gospodine ministre, na samom kraju, rekao bih da smo se oko nekih stvari i složili i to je jako lepo i dobro. Još ako bismo se složili oko jedne stvari, bio bih jako zadovoljan, makar nisam zadovoljan zakonskim predlozima – ako biste uložili svoj autoritet, ministra zdravlja, da uložite sve napore da se zaštiti zdravlje građanina Srbije Vojislava Šešelja u Haškom tribunalu, bar upola kao što ste se založili za zdravlje gospodina Stanišića, kada ste i lično putovali i kada je, zahvaljujući vama, on dobio i otpust da dođe na kućno lečenje. To je etika.
    To od vas očekujem i bio bih vam zahvalan ako bi vaše ministarstvo, a ne druga ministarstva, vojna, tu se uplitala. Nemojte samo da mi kažete ono što smo već čuli – da poštujete procedure i ono telo koje se zove Kancelarija za saradnju sa Haškim tribunalom, za čoveka kome je zdravlje i te kako ugroženo u Haškom tribunalu. Hvala vam.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima ministar.