SEDMA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 20.12.2010.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

SEDMA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

20.12.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 12:05 do 21:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o platama državnih službenika i nameštenika (pojedinosti) (2010)
  • Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o komorama zdravstvenih radnika (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o psihoaktivnim kontrolisanim supstancama (pojedinosti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Gordana Paunović-Milosavljević

    Srpska radikalna stranka
    Ovaj član 108. odnosi se na privredni prestup i kaže – novčanom kaznom od milion do tri miliona dinara kazniće se za privredni prestup pravno lice ako obavlja proizvodnju, odnosno promet psihoaktivnih kontrolisanih supstanci u suprotnosti sa ovim zakonom.
    Normalno, mi smo predložili mnogo veće novčane kazne, iako smatramo da ovo nije privredni prestup nego krivični prestup i vi ste obrazložili odbijanje amandmana time da se kosi sa Zakonom o privrednim prestupima kojima je propisana najveća zaprećena kazna za privredni prestup do tri miliona dinara.
    Sada meni nije jasno da li je to u koliziji sa onim što su mediji obaveštavali da su u toku 2007. i 2008. godine u Republici Srbiji otkrivene četiri velike ilegalne laboratorije za proizvodnju sintetičkih droga i tom prilikom je zaplenjena oprema za ilegalnu proizvodnju droga i velika količina psihoaktivnih kontrolisanih supstanci.
    Koliko su mediji obaveštavali ove osobe su bile lišene slobode i ne znam kako proces dalje teče. Smatram da sigurno je ovaj Zakon o privrednim prestupima donet u neko vreme kada tri miliona dinara su sigurno bila neka niska cena. Međutim, za ovo krivično delo treba da bude primenjen Krivični zakonik.
    Mislim da sada pri kraju ove današnje diskusije, koja je bila prilično konstruktivna, bez obzira što ministar misli da smo mi povremeno i destruktivni i da imamo tako neke destruktivne predloge, želela bih da postavim neka pitanja, pošto je ministar tu i prilika je da još jednom ministru postavimo neka pitanja koja smo tokom ovih dana u skupštinskoj govornici postavljali, posebno dr Paja Mamočilov i poslanik Boris Aleksić.
    Na kraju, meni nije jasan odgovor koji ste dali dr Paji Momčilovu, kada i gde ste vi kao Ministarstvo zdravlja preuzeli mere za zaštitu zdravlja gospodina Vojislava Šešelja. Nas konkretno interesuje da li postoji neki pisani dokument o tome? Mi bismo voleli da se o tome obavestimo, da ovde ne ponavljamo ista pitanja i da ne budemo dosadni i narodu.
    Zbog toga koristim priliku da sada odgovorite da li postoji takav dokument? Da li možete da kažete kada je objavljen takav dokument i gde je objavljen i da li mi možemo da dobijemo pismeno obaveštenje od vas koje se mere i u kom pravcu preduzimaju za zaštitu zdravlja dr Vojislava Šešelja. To je jedno pitanje.
    Drugo pitanje kojim bih volela da zaokružim, a to sam pitanje postavila, a volela bih kao lekar i kao građanin ove države Srbije, kao neko ko radi sa ovom grupom ljudi i sa njihovim porodicama, da mi odgovorite na ono pitanje koje sam postavila pre možda jedno sat vremena.
    Vi kao ministar sigurno treba da imate i imate tu informaciju, koliko stvarno zavisnika u Srbiji postoji. Ta cifra od 30.000 do 130.000 je veoma alarmantna za porodice koje puštaju decu da se slobodno kreću i koje svoju decu ne vide po ceo dan. S te strane bih volela da dobijem taj odgovor i da znamo da li je taj porast zavisnika i dalje trend, na neki način to pokušava da se reguliše.
    Mi kao poslanička grupa SRS, iako smatramo da je ovakav zakon neophodan i da ovakav zakon, na koji smo podneli veliki broj amandmana, ukoliko ih usvojite, trebalo bi na neki način da reši neke probleme, pa pošto niste, mi nećemo glasati za ovaj predlog zakona. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Tri minuta iskorišćeno vremena poslaničke grupe. Reč ima ministar Tomica Milosavljević.
    ...

    Tomica Milosavljević

    Privredni prestup je jedno i on je regulisan propisima koji definišu iznose privrednog prestupa i ne možete povećavati tu kaznu. Krivično delo je sasvim drugo i to je definisano Krivičnim zakonikom. Zato te dve stvari ne mogu da se mešaju u odredbama zakona.
    Ne postoji, siguran sam, ni jedna jedina poslanička grupa u ovom parlamentu koja ne misli na isti način o narkomaniji, o zloupotrebi psihoaktivnih supstanci i o tome kao o ozbiljnom velikom društvenom problemu. Bilo bi neozbiljno da sad odgovaram u nekoliko rečenica o nekakvim brojkama.
    Možete dobiti kompletan veliki izveštaj o tome šta se događa što se tiče podataka, postoji istraživanje zdravlja stanovnika Srbije iz 2006. godine, postoje posle toga ispitivanja među mladima po metodologiji ESPAD, a to je jedno udruženja koje se time bavi.
    Ozbiljno sarađujemo sa Centrom za kontrolu narkotika za EU. Ovo je jedan veliki i obiman posao koji je iz ugla Ministarstva zdravlja započeo donošenjem Zakona o prekursorima opijata, koji je važan, jer je to lista onih supstanci od kojih se mogu dobiti opijati. Ovaj zakon bi trebalo smatrati kao nastavak tog postupka.
    Što se tiče odgovora na vaše pitanje o tome koji su dokumenti, koji postupci, shvatiću ovo kao pitanje na koje očekujete da dobijete pisani odgovor. Prema tome, dobićete kompletan izveštaj taksativno sa potezima Ministarstva zdravlja.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Gordana Paunović Milosavljević.
    ...

    Gordana Paunović-Milosavljević

    Srpska radikalna stranka
    Sasvim mogu da razlikujem šta su privredni prestupi, a šta su krivični. To mi je potpuno jasno. Tako da tu nisam imala dileme. Smatrali smo da je za ovo krivično delo predviđena krivična kazna, a ne privredni prestup.
    S druge strane, mislim da ćemo, nadamo se, biti zadovoljni odgovorom koji dobijemo, ali bih vas molila da taj odgovor bude u nekom pristojnom vremenu i da to bude možda eto za nedelju dana.
    Odbor za zdravlje i porodicu tri puta je pokušavao da stavi kao tačku dnevnog reda - razmatranje zdravstvenog stanja gospodina Vojislava Šešelja u Haškom tribunalu. Nijednom većina u poziciji nije izglasala ovu tačku dnevnog reda. Eto, možda bi bilo dobro da i vi na Odboru za zdravlje i porodicu prezentujete izveštaj. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 108. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković, Milan Dimitrijević i Nikola Lazić. Da li neko želi reč? Da. Reč ima narodna poslanica Donka Banović.
    ...

    Donka Banović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Ovaj član 108. je prvi u nizu kaznenih odredaba koji predviđate ovim predlogom zakona i reguliše ovde privredne prestupe. Vi ste vrlo iscrpno naveli koji su to sve prestupi koji mogu biti predmet ove kazne.
    Recimo, samo ću navesti neke: da se novčanom kaznom kažnjava privredni subjekat koji obavlja proizvodnju, odnosno promet psihoaktivnih kontrolisanih supstanci u suprotnosti sa ovim zakonom, zatim, ako prenese dozvolu za proizvodnju i promet na neko drugo pravno ili fizičko lice, ako prenese dozvolu za izvoz, odnosno uvoz na neko drugo pravno lice, ako gaji konoplju u suprotnosti sa odredbama ovog zakona, ako gaji biljke iz kojih se mogu dobiti psihoaktivne kontrolisane supstance, obavlja njihov promet, ako gaji mak u suprotnosti sa ovim zakonom, ako vrši uvoz, odnosno izvoz slame maka u suprotnosti sa ovim zakonom, ako vrši uvoz lekova koji sadrže psihoaktivne kontrolisane supstance, za koje nije izdata dozvola lek itd. Dakle, vrlo ste iscrpno ovde naveli 11 veoma ozbiljnih prekršaja.
    Vi predlažete novčanu kaznu za ovu vrstu privrednih prestupa od milion do tri miliona dinara. Mi smo predložili da najmanja zaprećena bude dva miliona. Dakle, privredni prestup bi se kaznio iznosom od dva miliona do tri miliona dinara, zato što prosto smatramo za prestupe ove ozbiljnosti da je najniža zaprećena kazna od milion dinara i suviše mala.
    Vi ste odgovorili da smatrate da je vaš predlog bolji, naravno, čim niste prihvatili amandman, i da je tu ostavljen dovoljan raspon sudiji da u sudskom postupku, u zavisnosti od utvrđenog prekršaja, odredi odgovarajuću novčanu kaznu.
    Zamerate ovom predloženom amandmanu da ne ostavlja dovoljan raspon za utvrđivanje novčane kazne. Pa to je i bila namera ovog amandmana, jer smatramo da je ovaj raspon koji vi nudite od milion do tri miliona dinara preveliki i da najniža zaprećena kazna za ove zaista vrlo ozbiljne privredne prestupe treba da bude najmanje dva miliona dinara.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je 25 sekundi vremena poslaničke grupe.
    Na član 109. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 109. amandman su u istovetnom tekstu podneli narodni poslanici Aleksandra Janković i zajedno narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković, Milan Dimitrijević i Nikola Lazić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 111. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta. Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu su prihvatili amandman, u pretresu je jer ne postoji izveštaj Zakonodavnog odbora, pa će se Narodna skupština u danu za glasanje izjasniti o ovom amandmanu, kao i o amandmanu na član 111. koji je podneo narodni poslanik Sreto Perić, a Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu su prihvatili i ovaj amandman.
    Na član 113. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković, Milan Dimitrijević i Nikola Lazić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 114. amandman je podnela narodni poslanik Dušanka Plećević. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.
    ...

    Dušanka Plećević

    Srpska radikalna stranka
    Ovim amandmanom se traži zamena reči "dve godine" rečju "jedne godine". U stavu 2. ovog člana se kaže – inspekcija Ministarstva dužna je da u roku od dve godine od dana stupanja na snagu ovog zakona izvrši inspekcijski nadzor i utvrdi ispunjenost uslova za proizvodnju, odnosno promet, odnosno za obavljanje poslova ovlašćene laboratorije.
    Ovaj zakon je došao u skupštinsku proceduru po hitnom postupku, sa obrazloženjem da je neophodna što hitnija primena. Ako treba zakon da se primenjuje što hitnije, onda je stav 2. u članu 114. u neskladu sa razlogom hitnosti donošenja ovog zakona.
    Takođe, razlozi za hitnost ne mogu biti ni propisi EU, niti UN, na koje ste se pozvali u obrazloženju, s obzirom da oni datiraju iz 1961, 1971, 1966, 2004. i 2005. godine. Znači li to da do 2005. godine i posle nje Srbija nije bila u obavezi da se pridržava navedenih propisa?
    Razumem vašu žurbu za harmonizacijom propisa RS sa propisima EU, ali kako ćete objasniti i opravdati to da se daje rok od dve godine inspektoru da izvrši nadzor nad radom pravnih lica koja su dobila dozvolu za rad sa psihoaktivnim kontrolisanim supstancama?
    Da bi zakon mogao što hitnije da se primenjuje, potrebno je skratiti taj rok na jednu godinu, kako glasi ovaj amandman, ali vi ste u obrazloženju meni napisali, odnosno samo ste prepisali ovaj stav 2. člana 114. za neprihvatanje amandmana, što uopšte i nije u suštini nikakvo obrazloženje.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 115. amandman je podnela narodna poslanica Dušanka Plećević. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.