Da li još neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres o amandmanu, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Poštovani narodni poslanici, obavili smo pretres Predloga zakona i u načelu i u pojedinostima, pa će Narodna skupština u Danu za glasanje odlučiti o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Saglasno članu 87. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, određujem utorak, 18. oktobar 2011. godine, sa početkom u 13,00 časova kao Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Prve sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2011. godini.
Potpredsednica Čomić vas je već informisala da ćemo odmah kad završimo glasanje imati početak naredne sednice.
Vidimo se u 13,00 časova.
(Posle pauze.)

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, pre nego što pređemo na odlučivanje o tačkama dnevnog reda potrebno je da utvrdimo kvorum.

Saglasno članu 88. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, kvorum za rad Narodne skupštine u danu za glasanje postoji ako je na sednici Narodne skupštine prisutna većina od ukupnog broja narodnih poslanika.

Molim narodne poslanike da ubace kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema.

Konstatujem da nas ima 126, te da ima uslova da nastavimo sa radom.

Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O BUDžETU REPUBLIKE SRBIJE ZA 2011. GODINU, SA PREDLOZIMA ODLUKA O DAVANjU SAGLASNOSTI NA ODLUKE O IZMENAMA I DOPUNAMA FINANSIJSKIH PLANOVA ZA 2011. GODINU: REPUBLIČKOG FONDA ZA PENZIJSKO I INVALIDSKO OSIGURANjE, REPUBLIČKOG ZAVODA ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANjE I NACIONALNE SLUŽBE ZA ZAPOŠLjAVANjE.

Pre nego što pređemo na odlučivanje o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu, podsećam vas da na osnovu člana 105. stav 2. tačka 8) Ustava Republike Srbije, Narodna skupština usvaja budžet većinom glasova svih narodnih poslanika.

Pošto je Narodna skupština obavila pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, prelazimo na odlučivanje.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu, u načelu.

Molim da se izjasnimo.

Svih 126 narodnih poslanika prisutnih u sali glasalo je za ovaj predlog.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika prihvatila Predlog zakona, u načelu.

Pisanim putem amandmane su povukli narodni poslanici Zoran Krasić na član 1. stav 4, Dragan Stevanović na član 1. stav 4, Aleksandar Martinović na član 1. stav 4. i Sreto Perić na član 4. Predloga zakona.

Prelazimo na odlučivanje o amandmanima.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Obradović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, jedan za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman je podnela Vlada.

Odbor za finansije prihvatio je amandman.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, 126 za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika prihvatila ovaj amandman.

Na član 1. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Pejčić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, jedan za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Arsen Đurić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Krstin.

Od 127 poslanika, niko za.

Molim da se izjasnimo.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Marina Toman.

Od 127 poslanika, niko za.

Molim da se izjasnimo.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Željko Tomić.

Od 127 poslanika, niko za.

Molim da se izjasnimo.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Nikolić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, jedan za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Nataša Jovanović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, jedan za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Đurić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Obradović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 2. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe"Napred Srbijo".

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 2. amandman je podnela Vlada.

Odbor za finansije je prihvatio amandman.

Stavljam na glasanje ovaj amandman.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila amandman.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, jedan za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Zoran Nikolić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Aleksandra Janković i Aleksandra Ilić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 2. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe"Napred Srbijo".

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 3. amandman je podnela Vlada.

Odbor za finansije prihvatio je amandman.

Stavljam na glasanje ovaj amandman.

Od 127 poslanika, 127 za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila amandman.

Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Milan Lapčević.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Željko Tomić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 3. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Radojko Obradović, i zajedno narodni poslanici Nataša Mićić, Judita Popović, Marija Bugarčić, Nebojša Ranđelović i Bojan Đurić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podnela Vlada.

Odbor za finansije prihvatio je amandman.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, 126 poslanika za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila amandman.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dobrislav Prelić.

Vlada i Odbor za finansije su prihvatili amandman.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, 126 poslanika za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila amandman.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Arsen Đurić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Riza Halimi.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, četvoro za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Lidija Dimitrijević.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Esad Džudžević i Bajram Omeragić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, devet za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Donka Banović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Bojan Đurić.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.

Molim da se izjasnimo

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Delić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Jorgovanka Tabaković.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Mićo Rogović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Pejčić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Živkov.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Mladenović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Marina Toman.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Marko Milenković.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Dušanka Plećević.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Radica Jocić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Ljubenović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Nikolić, Miroslav Petković i Miloš Radulović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Mašić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Stefan Zankov.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman sa ispravkom, podnela je narodni poslanik Zlata Đerić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Đorđe Milićević.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za amandman je glasalo 12.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. razdeo 20, amandman je podneo narodni poslanik Zoran Antić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milisav Petronijević.

Vlada i Odbor za finansije prihvatili su amandman.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za amandman je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila amandman.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Meho Omerović.

Vlada i Odbor za finansije, prihvatili su amandman.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za amandman je glasalo 126.

Konstatujem da je amandman prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Milovanović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za amandman je glasalo 12.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Judita Popović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Miroslav Markićević.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Željko Tomić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Milica Vojić-Marković.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za finansije, podneo je amandman na član 4.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila amandman.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milan Dimitrijević.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Obradović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, niko za.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila amandman.

Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodni poslanika, niko za.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila amandman.

Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Milan Dimitrijević.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, niko za.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila amandman.

Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Željko Tomić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, niko za.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila amandman.

Na član 5. amandman je podnela Vlada.

Odbor za finansije prihvatio je Vladin amandman.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, 127 su za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila amandman.

Na član 6. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, niko za.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila amandman.

Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Arsen Đurić.

Vlada i Odbor za finansije su prihvatili amandman.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, 126 su za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila amandman.

Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Čedomir Jovanović i Bojan Đurić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, niko za.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila amandman.

Na član 7. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač i Arpad Fremond.

Odbor za finansije je prihvatio amandman, sa ispravkom.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, za su 127.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila amandman.

Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za finansije je podneo amandman na član 7.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, za su 127.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila amandman.

Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Arsen Đurić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, niko za.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila amandman.

Na član 9. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Nenad Popović i Arsen Đurić i grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, niko za.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila amandman.

Na član 10. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Nenad Popović i Arsen Đurić i grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, niko za.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila amandman.

Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Aleksandar Pejčić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, niko za.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila amandman.

Na član 11. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, niko za.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila amandman.

Podsećam vas da je Vlada Republike Srbije u članu 11. predložila povratno dejstvo odredaba članova 8, 9. i 10. Predloga zakona.

Prema članu 197. stav 2. Ustava Republike Srbije i članu 160. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, kad predlog zakona sadrži odredbe za koje je predviđeno povratno dejstvo, Narodna skupština posebno odlučuje da li za to povratno dejstvo postoji opšti interes.

Stavljam na glasanje predlog Vlade sadržan u članu 11. o povratnom dejstvu odredaba članova 8, 9. i 10. Predloga zakona za koje, po oceni Vlade, postoji opšti interes.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, 127 su za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika posebno odlučila da postoji opšti interes za povratno dejstvo odredaba članova 8, 9. i 10. Predloga zakona.

Podsećam vas da je članom 11. Predloga zakona predviđeno da zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Prema članu 196. stav 4. Ustava Republike Srbije i članu 160. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, zakoni i drugi opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja i mogu da stupe na snagu ranije samo ako za to postoje naročito opravdani razlozi, utvrđeni prilikom njihovog donošenja.

U obrazloženju Predloga zakona Vlada je navela da se naročito opravdani razlozi za ranije stupanje na snagu zakona sastoje u potrebi da se obezbedi nesmetano funkcionisanje državnih organa i organizacija. Stoga je u cilju finansiranja ostvarivanja prava i dužnosti Republike, utvrđenih Ustavom i zakonom, potrebno da se omogući nesmetano izvršavanje rashoda i izdataka. U suprotnom, bila bi dovedena u pitanje redovna dinamika izvršavanja rashoda i izdataka Republike, a time i izvršavanje funkcija i nadležnosti Republike. Posebno bi bilo ugroženo finansiranje penzija i socijalnih davanja. Razlog za ranije stupanje na snagu ovog zakona, sadržan je u potrebi da se finansiranje rashoda i izdataka Republike uskladi sa novom procenom prihoda u skladu sa odredbama Zakona o izmenama i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave, kojim je promenjeno učešće Republike Srbije i jedinica lokalne samouprave u porezu na zarade i koji se primenjuje od 1. oktobra 2011. godine.

Stavljam na glasanje predlog da se utvrdi postojanje naročito opravdanih razloga da zakon stupi na snagu ranije od osmog dana od dana objavljivanja.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, 126 su za.

Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila da postoje naročito opravdani razlozi da zakon stupi na snagu ranije od osmog dana od dana objavljivanja.

Poštovani narodni poslanici, konstatujem da je usvojeno više amandmana na tekst Predloga zakona, od kojih neki zahtevaju tehničko usaglašavanje pojedinih odredaba Predloga zakona sa usvojenim amandmanima.

Naime, prema odredbi člana 5. stav 8. Zakona o budžetskom sistemu, budžetski prihodi i primanja moraju biti u ravnoteži sa budžetskim rashodima i izdacima. Nekim od usvojenih amandmana izvršene su promene u delu budžeta kojim se uređuju rashodi i izdaci, što nije praćeno i odgovarajućim tehničkim usaglašavanjem odredaba kojima se uređuju prihodi i primanja budžeta.

Imajući to u vidu, predlažem da Služba Narodne skupštine, pre dostavljanja Zakona na objavljivanje, u saradnji sa odgovarajućom službom Vlade, izvrši ovo tehničko usaglašavanje teksta Zakona sa usvojenim amandmanima.

Stavljam na glasanje ovaj predlog i molim narodne poslanike da se izjasne o njemu.

Od 127 narodnih poslanika, za su 126.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Pošto smo završili odlučivanje o amandmanima, pristupamo glasanju o Predlogu zakona u celini.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu, u celini.

Molim narodne poslanike da se izjasne.

Svih 127 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu.

Pošto smo usvojili Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu, prelazimo na odlučivanje o predlozima odluka kojima Narodna skupština Republike Srbije daje saglasnost na izmene i dopune finansijskih planova za 2011. godinu: Republičkog fonda za penzijsko-invalidsko osiguranje, Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje i Nacionalne službe za zapošljavanje.

Stavljam na glasanje Predlog odluke o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama i dopunama Finansijskog plana Republičkog fonda za penzijsko-invalidsko osiguranje za 2011. godinu.

Molim da se izjasnimo.

Svih 127 je glasalo za Predlog odluke.

Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Odluku.

Stavljam na glasanje Predlog odluke o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama i dopunama Finansijskog plana Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2011. godinu.

Od 127 poslanika, za Predlog odluke je glasalo svih 127.

Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Predlog i ove odluke.

Stavljam na glasanje Predlog odluke o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama i dopunama Finansijskog plana Nacionalne službe za zapošljavanje za 2011. godinu.

Molim da se izjasnimo.

Izjašnjavamo se o Odluci za izmene i dopune finansijskog plana Nacionalne službe za zapošljavanje za 2011. godinu.

Za Predlog odluke je glasalo svih 127, što znači da smo i ovu odluku izglasali.

Prelazimo na izjašnjavanje po 2. tački dnevnog reda – Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu.

Pre nego što pređemo na odlučivanje, podsećam vas, da na osnovu člana 105. stav 3. tačka 4. Ustava Republike Srbije, Narodna skupština o zakonima kojima se uređuje javno zaduživanje odlučuje većinom glasova svih narodnih poslanika.

Pošto je Narodna skupština obavila pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, prelazimo na odlučivanje.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu, u načelu.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona u načelu.

Prelazimo na odlučivanje o amandmanima.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Radovan Radovanović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, devet za.

Amandman nije prihvaćen.

Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za finansije podneo je amandman na član 4.

Stavljam na glasanje amandman Odbora.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo svih 127.

Amandman je prihvaćen.

Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Srđan Spasojević..

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Pošto smo završili odlučivanje o amandmanima, pristupamo glasanju o Predlogu zakona u celini.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu, u celini.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu.

Izjašnjavamo se o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu.

Pošto je Narodna skupština obavila pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, prelazimo na odlučivanje.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu, u načelu.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, svih 127 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona u načelu.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Srđan Spasojević.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Pošto smo završili odlučivanje o amandmanima, pristupamo glasanju o Predlogu zakona u celini.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu, u načelu.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo svih 127.

Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu.

Izjašnjavamo se o Predlogu zakona o izmeni Zakona o obaveznom osiguranju u saobraćaju.

Pošto je Narodna skupština obavila pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, prelazimo na odlučivanje.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmeni Zakona o obaveznom osiguranju u saobraćaju, u načelu.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona u načelu.

Prelazimo na odlučivanje o amandmanima.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Sveto Perić.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, niko za.

Amandman nije prihvaćen.

Podsećam vas da je članom 3. Predloga zakona predviđeno da zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Prema članu 196. stav 4. Ustava Republike Srbije i članu 160. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, zakoni i drugi opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja i mogu da stupe na snagu ranije, samo ako za to postoje naročito opravdani razlozi, utvrđeni prilikom njihovog donošenja.

U obrazloženju Predloga zakona Vlada je navela da naročito opravdani razlozi za ranije stupanje na snagu zakona proizilaze iz činjenice što je prema postojećem Zakonu, rok za početak rada Garantnog fonda 11. oktobar 2011. godine. Imajući u vidu da nisu postojali uslovi za otpočinjanje rada Garantnog fonda u predviđenom roku, a da bi neprodužavanje roka dovelo do pravne nesigurnosti, neodređenosti, predloženo je ovakvo stupanje na snagu ovog zakona.

Stavljam na glasanje predlog da se utvrdi postojanje naročito opravdanih razloga da zakon stupi na snagu ranije od osmog dana od dana objavljivanja.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126 poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila da postoje naročito opravdani razlozi da zakon stupi na snagu ranije od osmog dana od dana objavljivanja.

Stavljam, dame i gospodo, na glasanje Predlog zakona o izmeni Zakona o obaveznom osiguranju u saobraćaju u celini.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, 126 poslanika je za.

Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Predlog zakona o izmeni Zakona o obaveznom osiguranju u saobraćaju.

Izjašnjavamo se o Predlogu zakona o davanju garancija Republike Srbije u korist Komercijalne banke a.d. Beograd, po zaduženju Građevinske direkcije Srbije d.o.o. Beograd.

Pošto je Narodna skupština obavila pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, prelazimo na odlučivanje.

Podsećam vas da je članom 105. stav 3. tačka 4) Ustava Republike Srbije, predviđeno da Narodna skupština odlučuje većinom glasova svih narodnih poslanika o zakonima kojima se uređuje javno zaduživanje.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Komercijalne banke a.d. Beograd po zaduženju Građevinske direkcije Srbije d.o.o. Beograd, u načelu.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona, u načelu.

Pošto je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona u načelu, prelazimo na odlučivanje o amandmanima.

Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.

Vlada je prihvatila amandman.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 127.

Amandman je prihvaćen.

Pošto smo završili odlučivanje o amandmanu, pristupamo glasanju o Predlogu zakona u celini.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Komercijalne banke a.d. Beograd po zaduženju Građevinske direkcije Srbije d.o.o. Beograd, u celini.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 127.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Komercijalne banke a.d. Beograd po zaduženju Građevinske direkcije Srbije d.o.o. Beograd.

Prelazimo na izjašnjavanje o predlozima zakona o potvrđivanju međunarodnih sporazuma.

Pošto prelazimo na odlučivanje o predlozima zakona o potvrđivanju međunarodnih ugovora, odnosno sporazuma, a to su tačke od 6. do 37. dnevnog reda, podsećam vas da, na osnovu člana 105. stav 3. tačka 6) Ustava Republike Srbije, Narodna skupština odlučuje o zakonima kojima se uređuju zaključivanje i potvrđivanje međunarodnih ugovora, većinom glasova svih narodnih poslanika.

S obzirom da na navedene predloge zakona nisu podneti amandmani, saglasno članu 160. stav 3. Poslovnika, Narodna skupština će, o ovim predlozima zakona, glasati samo u celini.

Imajući to u vidu, prelazimo na odlučivanje.

Prelazimo na odlučivanje o 6. tački dnevnog reda – Predlog zakona o potvrđivanju Okvirnog ugovora o zajmu između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije.

Stavljam na glasanje Predlog zakona.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 127.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Prelazimo na odlučivanje o 7. tački dnevnog reda – Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Projekat osiguranja rizika u slučaju elementarnih nepogoda za jugoistočnu Evropu i Kavkaz) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj.

Stavljam na glasanje Predlog zakona.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Prelazimo na odlučivanje o 8. tački dnevnog reda – Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o garanciji (EPS Projekat za Kolubaru) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj.

Stavljam na glasanje Predlog zakona.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Prelazimo na odlučivanje o 9. tački dnevnog reda – Predlog zakona o potvrđivanju Dodatnog protokola Sporazuma o izmeni i pristupanju Sporazumu o slobodnoj trgovini u Centralnoj Evropi.

Stavljam na glasanje Predlog zakona.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Prelazimo na odlučivanje po 10. tački dnevnog reda – Predlog zakona o potvrđivanju Protokola između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Belorusije o izmeni i dopuni Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Belorusije o slobodnoj trgovini između Republike Srbije i Republike Belorusije od 31. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje Predlog zakona.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 127.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Protokola između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o izuzecima iz režima slobodne trgovine i pravilima o odrađivanju zemlje porekla robe uz Sporazum između Savezne Vlade Savezne Republike Jugoslavije i Vlade Ruske Federacije o slobodnoj trgovini između Savezne Republike Jugoslavije i Ruske Federacije od 28. avgusta 2000. godine.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, 126 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžan o podsticanju i uzajamnoj zaštiti ulaganja.

Gospodo poslanici molim da se koncentrišemo, da završimo ovu tačku dnevnog reda.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika,126 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžan o saradnji i uzajamnoj pomoći u carinskim pitanjima.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, svi su glasali za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o ekonomskoj saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Poljske.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, svi su glasali za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Konvencije o smanjenju broja lica bez državljanstva.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, 126 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o osnivanju Međunarodne antikorupcijske akademije kao međunarodne organizacije.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, svi su glasali za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između vlada država učesnica Organizacije za crnomorsku ekonomsku saradnju o saradnji u borbi protiv kriminala, naročito organizovanih oblika, Dodatnog protokola Sporazumu između vlada država učesnica o saradnji u borbi protiv kriminala, naročito organizovanih oblika i Dodatnog protokola o borbi protiv terorizma koji se

odnosi na Sporazum između vlada učesnica crnomorske ekonomske saradnje u borbi protiv kriminala, naročito njegovih organizovanih oblika.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, svi su glasali za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Crne Gore o policijskoj saradnji.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, 126 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o Centru za saradnju u oblasti bezbednosti.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, 126 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžana o saradnji u oblasti vanrednih situacija.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, 126 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Konvencije o Centru za sprovođenje zakona u jugoistočnoj Evropi.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, svi su glasali za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Protokola o privilegijama i imunitetima Centra za sprovođenje zakona u jugoistočnoj Evropi.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, svi su glasali za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Protokola o registrima ispuštanja i prenosa zagađujućih materija uz Konvenciju o dostupnosti informacija, učešću javnosti u donošenju odluka i pravu na pravnu zaštitu u pitanjima životne sredine.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, svi su glasali za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske o saradnji u oblasti životne sredine.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, svi su glasali za.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova svih narodnih poslanika usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Argentine o ukidanju viza za nosioce diplomatskih i službenih pasoša.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, svi su glasali za.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Istočne Republike Urugvaj o ukidanju viza za njihove državljane.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo svih 127.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Bolivarske Republike Venecuele o ukidanju viza za nosioce diplomatskih i službenih pasoša.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo svih 127.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Države Kuvajt o ukidanju viza za nosioce diplomatskih i službenih pasoša.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Kabineta ministara Ukrajine o ukidanju viza za njihove državljane.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo svih 127.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Republike Albanije o uzajamnom putovanju državljana.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo svih 127.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Amandmana na Konvenciju o međunarodnoj organizaciji za mobilne komunikacije preko satelita.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo svih 127.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o međunarodnom drumskom saobraćaju.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Amandmana 1-6. na Evropski sporazum o radu posada na vozilima koja obavljaju međunarodne drumske prevoze.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske federacije o saradnji u oblasti turizma.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo svih 127.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Konvencije Međunarodne organizacije rada o radu pomoraca, 2006.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo svih 127.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžan o saradnji u oblasti kulture.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo 126.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Francuske o strateškom partnerstvu i saradnji.

Molim da se izjasnimo.

Od 127 poslanika, za je glasalo svih 127.

Konstatujem da je Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih poslanika, usvojila Predlog zakona.

Pošto je Narodna skupština obavila razmatranje svih tačaka dnevnog reda ove sednice i odlučivanje o njima, saglasno članu 102. Poslovnika Narodne skupštine, zaključujem Prvu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2011. godini.

(Sednica je završena u 14,25 časova.)

DRUGA SEDNICA

DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA

18. oktobar 2011. godine

(Prvi dan rada)

(Sednica je počela u 14,25 časova. Sednicom predsedava Slavica Đukić-Dejanović, predsednik Narodne skupštine Republike Srbije)

Poštovani narodni poslanici, otvaram Drugu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2011. godini.

Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 101 narodni poslanik.

Podsećam vas da je članom 88. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine predviđeno da kvorum za rad Narodne skupštine prilikom usvajanja zapisnika i utvrđivanja dnevnog reda postoji ako je na sednici prisutna većina od ukupnog broja narodnih poslanika.

Da bismo utvrdili broj narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema.

Konstatujem da je primenom elektronskog sistema ustanovljeno da nas ima 126, te ima uslova za rad.

Obaveštavam vas da je sprečen da sednici prisustvuje narodni poslanik Željko Tomić.

Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam, pored predstavnika predlagača Ivice Dačića, prvog potpredsednika Vlade, zamenika predsednika Vlade i ministra unutrašnjih poslova, i Milana Markovića, ministra za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu, pozvala da sednici prisustvuju i Milorad Todorović, sekretar Ministarstva unutrašnjih poslova, Predrag Marić, pomoćnik ministra unutrašnjih poslova i Zorica Lončar Kasalica, načelnik Uprave za upravne poslove u Ministarstvu unutrašnjih poslova.

U sazivu ove sednice, koji vam je dostavljen, sadržan je predlog dnevnog reda sednice.

Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno članu 92. stav 2. i članu 93. Poslovnika Narodne skupštine, potrebno je da se Narodna skupština izjasni o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku, predlogu za spajanje rasprave, predlogu za promenu redosleda tačaka dnevnog reda i predlogu da se odgovor Vlade na Interpelaciju razmatra na posebnoj sednici Narodne skupštine.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima, koji je podnela Narodnoj skupštini 14. oktobra 2011. godine.

Molim vas da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, 123 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju Okvirnog ugovora o zajmu za dodelu pojedinačnih zajmova između KFW-a, Frankfurt na Majni i Republike Srbije i Narodne banke Srbije kao agenta, koji je podnela Narodnoj skupštini 14. oktobra 2011. godine.

Molim vas da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, 115 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama, koji je podnela Narodnoj skupštini 14. oktobra 2011. godine.

Molim vas da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, 120 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o igrama na sreću, koji je podnela Narodnoj skupštini 14. oktobra 2011. godine.

Molim vas da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, 116 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o komunalnim delatnostima, koji je podnela Narodnoj skupštini 14. oktobra 2011. godine.

Molim vas da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, 115 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Visokom savetu sudstva, koji je podnela Narodnoj skupštini 14. oktobra 2011. godine.

Molim vas da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, 118 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Državnom veću tužilaca, koji je podnela Narodnoj skupštini 14. oktobra 2011. godine.

Molim vas da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, 117 je glasalo za.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Grupa od 56 narodnih poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog Deklaracije Narodne skupštine Republike Srbije o zaustavljanju političkih pregovora Republike Srbije sa EU i NATO paktom u pogledu približavanja ili punopravnog članstva u tim organizacijama, koji je podnela Narodnoj skupštini 17. oktobra 2011. godine.

Molim vas da se izjasnimo.

Od 127 narodnih poslanika, šest je glasalo za.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Narodni poslanik Srđan Miković, na osnovu člana 92. stav 2. člana 157. stav 2. i člana 170. i članova 192. i 193. Poslovnika Narodne skupštine predložio je da se obavi:

1. Zajednički načelni i jedinstveni pretres o Predlogu nacionalne strategije zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama i Predlogu zakona o prebivalištu i boravištu građana;

2. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o pomorskoj plovidbi i Predlogu zakona o obligacionim i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju;

3. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o dopunama Zakona o održavanju stambenih zgrada, Predlogu zakona o komunalnim delatnostima i Predlogu zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima;

4. Zajednički načelni i jedinstveni pretres o Predlogu zakona o regulisanju odnosa Republike Srbije i dužnika – korisnika javnih sredstava, za preuzete obaveze po inostranim kreditima, odnosno zajmovima, Predlogu zakona o potvrđivanju Okvirnog ugovora o zajmu za dodelu pojedinačnih zajmova KfW-a, Frankfurt na Majni i Republike Srbije i Narodne banke Srbije kao agenta i Predlogu zakona o igrama na sreću;

5. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o spoljno-trgovinskom poslovanju i Predlogu zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama;

6. Zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Visokom savetu sudstva i Predlogu zakona o izmenama i dopunama zakona o Državnom veću tužilaca;

7. Zajednički jedinstveni pretres o Predlogu zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Slovenije o izručenju, Predlogu zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Slovenije o pravnoj pomoći u građanskim i krivičnim stvarima, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Hrvatske o saradnji u oblasti odbrane, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Mađarske o saradnji u oblasti odbrane i Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Savezne Republike Nigerije o saradnji u oblasti odbrane;

8. Zajednički jedinstveni pretres o Predlogu odluke o prestanku funkcije članu Komisije za hartije od vrednosti, Predlogu odluke o izboru člana Saveta guvernera Narodne banke Srbije i Predlogu odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela poslanička grupa Ujedinjeni regioni Srbije;

9. Zajednički jedinstveni pretres o Predlogu odluke o potvrđivanju Finansijskog plana Komisije za hartije od vrednosti za 2011. godinu i Predlogu za davanje saglasnosti na Statut Komisije za hartije od vrednosti.

Da li narodni poslanik Srđan Miković želi reč? (Ne.)

Stavljam na glasanje predlog gospodina Mikovića.

Molim da se izjasnimo.

Od 126 narodnih poslanika, 124 je glasalo za.

Konstatujem da je predlog gospodina Mikovića prihvaćen.

Narodni poslanik Srđan Miković na osnovu člana 92. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine predložio promenu redosleda tačaka dnevnog reda sednice, tako da redosled tačaka dnevnog reda bude sledeći: 1) Predlog nacionalne strategije o zaštiti i spasavanju u vanrednim situacijama, 2) Predlog zakona o prebivalištu i boravištu građana, 3) Predlog zakona o Upravnoj inspekciji, 4) Predlog zakona o zabrani usavršavanja proizvodnje i stvaranja zaliha bakteriološkog i toksičkog oružja i o njihovom uništavanju, 5) Predlogu zakona o pomorskoj plovidbi, 6) Predlog zakona o obligacionim i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju, 7) Predlog zakona o dopunama Zakona o održavanju stambenih zgrada, 8) Predlog zakona o komunalnim delatnostima, 9) Predlog zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima, 10) Predlog zakona o regulisanju odnosa Republike Srbije i dužnika korisnika – javnih sredstava za preuzete obaveze po inostranim kreditima odnosno zajmovima, 11) Predlog zakona o potvrđivanju Okvirnog ugovora o zajmu za dodelu pojedinačnih zajmova između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije i Narodne banke Srbije kao agenta, 12) Predlog zakona o igrama na sreću, 13) Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o spoljnotrgovinskog poslovanju, 14) Predlog zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama, 15) Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prava oplemenjivača biljnih sorti, 16) Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona Visokom savetu sudstva, 17) Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Državnom veću tužilaštva, 18) Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Slovenije o izručenju, 19) Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Slovenije o pravnoj pomoći u građanskim i krivičnim stvarima, 20) Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Hrvatske o saradnji u oblasti odbrane, 21) Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Mađarske o saradnji u oblasti odbrane, 22) Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Savezne Republike Nigerije o saradnji u oblasti odbrane, 23) Predlog odluke o prestanku funkcije članu Komisije za hartije od vrednosti, 24) Predlog odluke o izboru člana Saveta guvernera Narodne banke Srbije, 25) Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela poslanička grupa Ujedinjeni regioni Srbije, 26) Predlog odluke o potvrđivanju Finansijskog plana Komisije za hartije od vrednosti za 2011. godinu, 27) Predlog za davanje saglasnosti na Statut Komisije za hartije od vrednosti.

Da li narodni poslanik Srđan Miković želi reč? (Ne.)

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Od 128 narodnih poslanika, za je glasalo 127.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Narodni poslanik Gordana Čomić predložila je da se odgovor Vlade na Interpelaciju po pitanju zakonitosti rada, poslovanja i odgovornosti ministra vera i dijaspore Srđana Srećkovića, koji je podnela grupa od 56 narodnih poslanika poslaničke grupe SRS razmatra na posebnoj sednici Narodne skupštine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim narodne poslanike da se izjasne.

Od 128 narodnih poslanika, za je glasalo 124.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Pre nego što pristupimo izjašnjavanju o dnevnom redu u celini, podsećam vas da je poslanička grupa URS, 13. oktobra 2011. godine, podnela Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije. Prema članu 45. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, o ovom predlogu Narodna skupština odlučuje na prvoj narednoj sednici po dostavljanju predlog poslaničke grupe, što znači da se ovaj predlog po sili Poslovnika uvršćuje u dnevni red ove sednice.

Pošto smo se izjasnili o predlogu za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku, predlogu za spajanje rasprave, predlogu za promenu redosleda tačaka dnevnog reda i predlogu da se odgovor Vlade na Interpelaciju razmatra na posebnoj sednici Narodne skupštine, na osnovu člana 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.

Molim narodne poslanike da se izjasne.

Od 128 narodnih poslanika, 126 je za.

Konstatujem da Narodna skupština je utvrdila dnevni red Druge sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2011. godini, u celini.

D n e v n i r e d:

1. Predlog nacionalne strategije o zaštiti i spasavanju u vanrednim situacijama,

2. Predlog zakona o prebivalištu i boravištu građana,

3. Predlog zakona o Upravnoj inspekciji,

4. Predlog zakona o zabrani usavršavanja proizvodnje i stvaranja zaliha bakteriološkog i toksičkog oružja i o njihovom uništavanju,

5. Predlogu zakona o pomorskoj plovidbi,

6. Predlog zakona o obligacionim i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju,

7. Predlog zakona o dopunama Zakona o održavanju stambenih zgrada,

8. Predlog zakona o komunalnim delatnostima,

9. Predlog zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima,

10. Predlog zakona o regulisanju odnosa Republike Srbije i dužnika korisnika – javnih sredstava za preuzete obaveze po inostranim kreditima odnosno zajmovima,

11. Predlog zakona o potvrđivanju Okvirnog ugovora o zajmu za dodelu pojedinačnih zajmova između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije i Narodne banke Srbije kao agenta,

12. Predlog zakona o igrama na sreću,

13. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o spoljnotrgovinskog poslovanju,

14. Predlog zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama,

15. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prava oplemenjivača biljnih sorti,

16. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona Visokom savetu sudstva,

17. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Državnom veću tužilaštva,

18. Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Slovenije o izručenju,

19. Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Slovenije o pravnoj pomoći u građanskim i krivičnim stvarima,

20. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Hrvatske o saradnji u oblasti odbrane,

21. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Mađarske o saradnji u oblasti odbrane,

22. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Savezne Republike Nigerije o saradnji u oblasti odbrane,

23. Predlog odluke o prestanku funkcije članu Komisije za hartije od vrednosti,

24. Predlog odluke o izboru člana Saveta guvernera Narodne banke Srbije,

25) Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela poslanička grupa Ujedinjeni regioni Srbije,

26. Predlog odluke o potvrđivanju Finansijskog plana Komisije za hartije od vrednosti za 2011. godinu, i

27. Predlog za davanje saglasnosti na Statut Komisije za hartije od vrednosti.

Utvrđujem pauzu do 15.00 časova.

(Posle pauze.)

Nastavljamo rad sednice zajedničkim načelnim i jedinstvenim pretresom o Predlogu nacionalne strategije zaštite i spašavanja u vanrednim situacijama i predlogu Zakona o prebivalištu i boravištu građana.
Saglasno odluci Narodne skupštine da se obavi zajednički načelni jedinstveni pretres o predlozima akata iz dnevnog reda, po tačkama 1. i 2. a pre otvaranja zajedničkog načelnog i jedinstvenog pretresa, podsećam vas, da shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika pripadnika pojedine poslaničke grupe i to – poslanička grupa Za evropsku Srbiju jedan sat 33 minuta i 36 sekundi; poslanička grupa Srpske radikalne stranke jedan sat 8 minuta 24 sekunde; poslanička grupa Ujedinjenih regioni Srbije 28 minuta i 48 sekundi; poslanička grupa Napred Srbijo - 25 minuta i 12 sekundi; poslanička grupa DSS - Vojislav Koštunica - 24 minuta; poslanička grupa SPS - JS - 18 minuta; poslanička grupa LDP - 14 minuta i 24 sekunde; poslanička grupa Nova Srbija - 10 minuta i 48 sekundi; poslanička grupa Manjina - osam minuta i 24 sekunde i poslanička grupa PUPS - šest minuta.
Saglasno članu 96. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanici koji nisu članovi ni jedne poslaničke grupe imaju pravo da govore svako po jednom do pet minuta.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč, sa redosledom narodnih poslanika, što je u skladu sa članom 96. stav 4. Poslovnika.
Obaveštavam vas da su poslaničke grupe ovlastile da ih po ovim tačkama dnevnog reda predstavljaju: narodni poslanik Konstantin Arsenović, poslanička grupa PUPS; narodna poslanica Milica Vojić-Marković, poslanička grupa DSS; narodni poslanik Miletić Mihajlović, poslanička grupa SPS – JS.
Ukoliko neka poslanička grupa odluči da ovlasti nekog od svojih članova, molim vas da nas obavestite o tome, da bi mi mogli da informišemo Narodnu skupštinu.
Poslanička grupa SRS, kaže da su predali?
Nije još uvek otvoren zajednički načelni jedinstveni pretres, pa molim poslaničke grupe koje žele da predaju liste ili da predaju za ovlašćene predstavnike, da to učine.
Poslanička grupa Nova Srbija, ovlašćeni predstavnik će biti narodni poslanik Srđan Spasojević, poslanička grupa LDP, ovlašćeni predstavnik će biti Bojan Đurić, dok ne stignu formulari, još uvek nećemo otvarati zajednički načelni jedinstveni pretres, da poslanici mogu da predaju svoje liste, bez žurbe.
Da li ima još nekoga od ovlašćenih predstavnika ko želi da preda listu govornika? (Ne.)
Saglasno članu 157. stav 2. i članu 191. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram zajednički načelni i jedinstveni pretres o: Predlogu nacionalne strategije zaštite i spašavanja u vanrednim situacijama i Predlogu zakona o prebivalištu i boravištu građana. (15,08 časova.)
Da li predstavnik predlagača, ministar za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu, gospodin Milan Marković, želi reč? (Da.)

Poštovana potpredsednice, dame i gospodo narodni poslanici, danas na dnevnom redu je Predlog nacionalne strategije zaštite i spašavanja u vanrednim situacijama i Predlog zakona o prebivalištu i boravištu građana.
Ja ću ispred Vlade da se potrudim da ova dva akta predstavim na najbolji mogući način i odgovorim na vaša pitanja.
Vanredne situacije, prouzrokovane prirodnim nepogodama ili ljudskim aktivnostima, svakodnevno odnose mnogo ljudskih života i na različite načine uništavaju, degradiraju životnu sredinu, uzrokujući veliku materijalnu štetu i gubitke.
Region jugoistočne Evrope je sve više ugrožen raznim vrstama prirodnih opasnosti, poplava, suše, ekstremno visoke temperature, zemljotresi, klizišta, olujne nepogode itd, tehničko-tehnološkim nesrećama, dejstvom opasnih materija i drugih stanja opasnosti.
Globalne klimatske promene, takođe, doprinose uništavanju životne sredine sa štetnim uticajem na zdravlje ljudi, opstanak mnogih prirodnih vrsta i kulturno nasleđe. Kombinacija navedenih faktora zahteva sveobuhvatnu nacionalnu strategiju zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama koja obuhvata sisteme prevencije, ublažavanja, zaštite i spasavanja i obnove. Nacionalna strategija koju ovde predstavljamo u potpunosti ispunjava navedene zahteve.
Osnov za donošenje ove strategije sadržan je u Zakonu o vanrednim situacijama, a Vlada Republike Srbije na sednici koja je održana 29. jula 2010. godine, donela je odluku o formiranju Radne grupe za izradu nacionalne strategije. Radna grupa je izradila nacrt Nacionalne strategije za zaštitu i spasavanje u vanrednim situacijama i ona se danas nalazi pred vama.
Svrha nacionalne strategije je zaštita života, zdravlja i imovine građana, životne sredine i kulturnog nasleđa Republike Srbije. Nacionalna strategija definiše i određuje nacionalne mehanizma koordinacije i smernice programa za smanjenje katastrofa uzrokovanih prirodnim pojavama i opasnosti od nesreća, zaštitu, odgovor i sanaciju posledica.
Nacionalnom strategijom se obezbeđuje ispunjenje preporuka EU za razvoj sistema nacionalne zaštite, uspostavljanje institucionalnih, organizacionih i personalnih uslova za sprovođenje zaštite u vanrednim situacijama, obezbeđenje dobro obučenih kadrova, uspostavljanje i osposobljavanje postojećih vatrogasnih i spasilačkih jedinica u svim mestima za izvršenje novih zadataka, razvijanje sposobnosti da se u slučaju katastrofe odgovori na najefikasniji način, uključujući i otklanjanje posledice katastrofa uzrokovanih terorističkim napadom, obezbeđenje materijalne pomoći za podršku realizacije nacionalne strategije, osposobljavanje vatrogasnih i spasilačkih jedinica u MUP, vatograsnih jedinica u preduzećima i vatrogasnih jedinica dobrovoljnih vatrogasnih društava, jedinica civilne zaštite, specijalizovanih i onih opšte namene, osposobljavanje građana za delovanje u vanrednim situacijama itd.
Globalna politika u oblasti smanjenja katastrofa kao i nacionalni napori u oblasti sprečavanja i otklanjanja posledica vanrednih situacija su posebno potrebni i produktivni na regionalnom nivou. Takođe, nacionalnom strategijom je predviđena mogućnost efikasne regionalne saradnje, imajući u vidu da je sve više izražena potreba zajedničkog odgovora na izazove, jer vrlo često ovakve vrste katastrofa ne poznaju državne granice.
Takođe, danas u okviru ove objedinjene tačke dnevnog reda nalazi se i Predlog zakona o prebivalištu i boravištu građana. Dobro je poznato da važeći Zakon o prebivalištu i boravištu građana datira iz vremena SFRJ. Novi Zakon o prebivalištu i boravištu se donosi radi usaglašene primene zakona koji regulišu podatke o ličnosti, sadrži rešenja usklađena sa rešenjima u Zakonu o ličnoj karti, Zakona o stranci, kao i u mnogim drugim zakonima.
Nova zakonska rešenja su u potpunosti drugačije konceptualno postavljena tako što se akcenat sa ispunjavanjem formalno-pravnih aspekata vezanih za prijavljivanje prebivališta, adrese stanovanja i boravišta, preneo na materijlno-pravne aspekte, odnosno na prikupljanje podataka koji su odraz stvarne slike zatečene u realnim životnim uslovima, a ne samo zadovoljavanje zakonske obavezujuće forme. Na ovaj način znatno je proširena mogućnost za građane koji po do sada važećem zakonu nisu mogli da izvrše prijavu prebivališta i time učine korak ka ostvarivanju drugih prava. Sada to mogu da učine.
Postoji niz osnova po kojima je sada moguće izvršiti prijavu prebivališta sa jedne strane. Sa druge strane, postoji niz mera koje država može da preduzme da doprinese efikasnom radu državnih organa, odnosno upravnih i sudskih, kada je ne dostupnost građana na adresu prebivališta, čije je prisustvo neophodno, prepreka u vođenju postupaka pred ovim organima.
Zahvaljujući bazama podatka koje se sada vode u elektronskom obliku, MUP pojednostavljuje postupak prijavljivanja novog prebivališta ukidanjem obaveze odjave prethodnog prebivališta, čime se ostvaruje i ušteda vremena i sredstava građana.
Uvereni smo da će ovakav vid osavremenjivanja rada MUP, kao i drugih nadležnih organa, a pre svega Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, dakle, da ima savremeno postavljen zakonski osnov, doprineti kvalitetu postojećih baza podataka po građanima.
Ovo bi ukratko bilo predstavljanje strategije i novog zakona o prebivalištu i boravištu građana. Ovom prilikom bih vam se zahvalio na pažnji i nadam se aktivnom učešću u daljoj diskusiji. Hvala.

Da li žele reč izvestioci nadležnih odbora? (Ne.)
Da li žele reč predsednici, odnosno ovlašćeni predstavnici poslaničkih grupa? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Konstantin Arsenović.

Poštovano predsedništvo, gospodine ministre, kolege poslanici, PUPS smatra i drži do stanovišta da Predlog nacionalne strategije zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama je veoma važan dokument i da je on od nacionalnog interesa za našu državu, a pre svega za njene građane. Zbog toga ćemo podržati ovaj dokument.
Živimo u vremenu koje karakterišu visoke tehnologije u razrešavanju ljudskih potreba čiji nus proizvodi ili sama primena ima negativne posledice na životnu sredinu, a time i zdravlje ljudi.
Ono što je još gore jeste zloupotreba naučnih dostignuća u primeni tzv. prljavih tehnologija u proizvodnji sve savremenijeg naoružanja. Nuklearni otpadi sve više se koriste u proizvodnji ubojnih sredstava, a radi rešavanja problema njegovog čuvanja. Nažalost, to smo i sami iskusili na svojoj koži. Bombardovanje Srbije 1999. godine sa ubojnim sredstvima, punjenim osiromašenim uranijumom je svojevrstan zločin i pokušaj genocida nad našim narodom jer su posledice i do hiljadu godina.
Najnovija izjava ministra zdravlja mora nas ozbiljno zabrinuti. Podsetiću vas, izjavio je da je broj obolelih od karcinoma u Srbiji zadnjih godina povećan skori tri puta i da je ovo oboljenje najizraženije u Srbiji.
Vratio bih se na sam dokument koji mislim da je dobro koncipiran. Smatram bitnim istaći samo nekoliko činjenica.
Na jasan način je definisana svrha donošenja nacionalne strategije i obaveze koje proističu iz međunarodnih dokumenata. Značaj donošenja ovog dokumenta proizilazi iz stanja u ovoj oblasti kod nas i ukazuje se na mogućnost smanjenja rizika i povećanja otpornosti društva u slučaju nastanka katastrofe.
Definišu se nedostaci postojećeg sistema zaštite i spasavanja. Definisane su strateške oblasti za jačanje kapaciteta upravljanja i efikasne koordinacije mehanizama.
Sagledani su svi oblici mogućih vanrednih situacija od poplava, odrona, klizišta, klimatskih promena, zemljotresa, do raznih akcedenata i time se obezbeđuje adekvatna primena i osposobljavanja za slučaj vanredne situacije.
Na osnovu sadržaja ovog dokumenta i priloženog aneksa oblast vanrednih situacija u Republici Srbiji, mogu se izvući tri osnovna problema. Prvo je organizacioni, drugi je kadrovski ili personalni i treći je materijalni. Lično smatram da su prva dva problema lakše prirode. Sigurno je da tu ima problema jer dobra organizacija i kadrovi su preduslov svakog uspeha, a pogotovo u ovim situacijama. Postoji zakonska regulativa. Definisane su obaveze nosioca zadataka od lokalne samouprave do Vlade i od zdravstvenih ustanova i drugih institucija do Ministarstva odbrane i MUP.
Evidentan problem organizacije je na samom vrhu i koordinacija poslova i zadataka, ali je to za mene manji problem jer je zavistan od ljudskog faktora. Slična je situacija po pitanju kadrova. Potencijali postoje, to je sigurno i moguće je razrešiti. Jasno, neophodna je odgovarajuće uvežbavanje i obuka kadrova.
Ono što je za mene veoma ozbiljan problem jeste materijalna baza, a evidentno je da nam nedostaju mnoga sredstva i oprema i to savremena. Ono što imamo je ili zastarelo ili su istrošeni resursi.
Na koji način ovaj problem razrešiti je pod velikim znakom pitanja. Dok se materijalna baza ne reši ne vredi nam ni dobra organizacija ni kadrovi. U realizaciji i rešavanju problema delovaćemo nesposobni jer golim rukama se ne gasi požar. Da zaključim, dokument kao orijentacija i preduzimanje mera je dobar i kao takvog ga podržavamo, ali su neophdone druge mere da bi on i u praksi zaživeo.
Kada je reč o zakonu o prebivalištu i boravku građana, koji će PUPS podržati, a istakao bih samo činjenicu, a to je i ministar naglasio, ali mislim da je to veoma bitno za građane da čuju i da se ponovi, da se ovim zakonom rešavaju problemi prebivališta i tzv. beskućnika. Naime, zakonom je predviđeno da beskućnici, a njih nije malo, mogu prijaviti prebivalište i preko centra za socijalni rad na čijem području se nalaze i na taj način ostvariti druga prava kao i svi drugi građani Srbije.
Mislim da je ovaj zakon dao mnoge novine i pojednostavio proceduru regulisanja ove oblasti i da je zbog toga vredan da se on podrži. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Miletić Mihajlović. Izvolite.

Poštovana predsedavajuća, gospodine ministre, gospodo saradnici, ministre unutrašnjih poslova, dame i gospodo narodni poslanici, u okviru ove prve tačke dnevnog reda ovog redovnog zasedanja imamo dva važna dokumenta, jednu strategiju, nacionalnu strategiju, koja se tiče zaštite i spašavanja u vanrednim situacijama i drugo, Predlog zakona o prebivalištu i boravištu. Oba ova akta su veoma značajna i njihovo donošenje predstavlja jedan korak napred u ustrojavanju zakonske norme i ustrojavanju jedne politike koja je značajna za funkcionisanje poretka i sistema u našoj zemlji.
Dakle, kada je reč o nacionalnoj strategiji zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama, mi danas vidimo gotovo svakodnevno da je ceo svet i mnogi regioni, pa i naš region u kome mi živimo, dakle, jugoistočni deo Evrope, suočen i u isto vreme i ugrožen sa mnogim opasnostima, bilo da su to elementarne nepogode ili neke nepogode izazvane ljudskim aktivnostima ili drugim stanjima.
Reč je o različitim vrstama prirodnih opasnosti, koje vrlo često odnose veliki broj života, ugrožavaju životnu sredinu, što bi trebalo da bude i prioritet čitavog čovečanstva u njenom očuvanju i, rekao bih, i unapređenju, ugrožavaju imovinu, kulturna dobra, kulturno nasleđe itd.
Ovo pitanje postaje sve više aktuelno, da tako kažem, i ono je sve značajnije kako vreme prolazi, jer mi smo suočeni sa globalnim procesom degradacije životne sredine zbog mnogih poremećaja i remećenja ekološke ravnoteže. U vezi sa tim imamo i pojavu promene globalne klime, klimatskih uslova na globalnom planu, tako da futurolozi koji se bave ovim pitanjem ne predviđaju baš svetlu budućnost i pretpostavljaju suočavanje sa velikim problemima o kojima moramo danas razmišljati na jedan odgovorniji način.
Kada govorimo o tome možemo konstatovati na planu svetskih odnosa i politike da imamo nejednak odnos prema ovim pitanjima, ali u svakom slučaju, rekao bih da EU, evropske zemlje i zemlje koje teže ulasku u EU imaju jedan uređen sistem i teže izgrađivanju jednog odgovornog poretka koji vodi računa o svemu tome.
Želim da kroz ovo izlaganje iznesem nekoliko tih konstatacija, koje idu u prilog u afirmativnom smislu i za jedan i za drugi akt, ali takođe i nekoliko tih konstatacija, u ime poslaničke grupe koju predstavljam, SPS-JS. Mi danas imamo vrlo često pojavu raznih poplava, suša, visokih temperatura, zemljotresa, klizišta, oluja, pojava požara usled različitih uzroka, da li prirodnih, da li zbog nepažnje, ljudskog faktora, pojavu tehničko-tehnoloških nesreća, promenu globalne klime itd.
Ovim su ugroženi i ljudski životi, materijalna dobra, dakle, imovina, zdravlje ljudi, životna sredina, kulturno nasleđe, tako da u jednom neuređenom sistemu i poretku postoji velika opasnost od velikih šteta koje su nenadoknadive.
Kombinacija ovih uzroka, da tako kažem, i posledica zahtevaju donošenje jedne sveobuhvatne strategije koju mi danas donosimo, ali koja je, naravno, smišljena na različitim osnovama i utemeljena je na mnogo drugih i dokumenata i naše društvene stvarnosti i prošlosti i tako dalje.
Osnov za donošenje nacionalne strategije po ovom pitanju sadržan je u Zakonu o vanrednim situacijama, kojim je definisan jedan integrisani sistem za zaštitu i spasavanje. Mislim da je to ključna jedna formulacija ili izraz kada govorimo o integrisanom sistemu, jer on označava suštinu prilaza ovim pitanjima. Osnov za donošenje ove strategije sadržan je i u drugim nacionalnim i međunarodnim dokumentima i veliki broj tih dokumenata mi smo doneli kao zemlja i kao ovaj parlament, mislim na mnoge zakone koji se odnose na regulisanje mnogih pitanja, a koja imaju veze sa ovim. Ali, od tih važnijih strateških dokumenata svakako je Nacionalni program za integraciju Republike Srbije u EU, zatim, Nacionalna strategija održivog razvoja, Strategija nacionalne bezbednosti Republike Srbije, svakako od tih međunarodnih jeste – milenijumski ciljevi razvoja i Kjoto okvir za delovanje u periodu od 2005. - 2015. godine.
Rekao bih da osnov ili temelj za donošenje jednog takvog dokumenta predstavlja, što nije rečeno ovde u tekstu obrazloženja, ali ako mi dozvolite, izneo bih i to, da je veoma važno i to iskustvo iz ranijeg perioda, iz ranijeg sistema, koje se bavilo ovim pitanjima i to iskustvo ne možemo i ne treba potcenjivati. Naravno, ono nije najznačajnije u svemu ovome. Mnoge stvari iz prošlog vremena su prevaziđene. Imamo nove okolnosti, nove aktuelnosti, kada je reč o ovome, ali svakako da je to iskustvo u pogledu onoga što je bilo funkcionisanje civilne zaštite u ranijem periodu svakako dragoceno.
Imamo i jedan drugi reper koji je veoma važan, a to je visoki stepen uređenosti u drugim zemljama, kada je reč o ovome. Pre svega mislim na zemlje u okviru EU, ali naravno i visoki stepen uređenosti ovih pitanja npr. u Rusiji i u nekim drugim zemljama.
Oblast vanrednih situacija razmatra se kroz određene parametre koji su važni za ovu oblast i tu je pre svega važno razmotriti pravni i strateški okvir, zatim organizaciju i upravljanje, resursi, obuka i saradnja.
Rekao bih nekoliko reči, kada je reč o resursima kojima mi raspolažemo, a radi sprovođenja jedne takve strategije, a takođe, i sprovođenja zakona koji su važni u ovoj oblasti.
Dakle, Ministarstvo unutrašnjih poslova, Sektor za vanredne situacije zaista pokazuje jako dobre rezultate, da tako kažem, na polju bezbednosti i suočavanja sa problemima koji se pojavljuju u vanrednim situacija i tu je očigledan jedan veliki napredak. Međutim, mora se konstatovati da popunjenost kapaciteta i onim što je i ljudstvo, a i oprema, nije na odgovarajućem nivou i zaista mi kao zemlja i kao odgovorno društvo bi trebalo u tom cilju još više napora da izdvojimo, da predvidimo određena sredstva, izvore tih sredstava i da na adekvatan način postignemo one standarde koji obezbeđuju najviši stepen zaštite u uslovima vanrednih situacija.
Dakle, počev od onog osnovnog, da mi danas nemamo dovoljno vatrogasaca u Srbiji, a po nekim normama bi to trebalo da bude na 1000 stanovnika, koliko je meni poznato – jedan izvršilac ovih poslova, mi imamo daleko manji procenat u ovome i zaista bi trebalo uložiti napor u tom pravcu. Naravno, i tehnička opremljenost za izvršavanje ovih zadataka nije na odgovarajući nivou. Učinjeni su određeni napori u stvaranju boljih tehničkih uslova - u Beogradu, Novom Sadu, Kragujevcu, ali svakako to nije dovoljno i treba pokriti celo područje Srbije, u smislu, i kadrovskog i tehničkog opremanja, kako bi ovi zadaci koji su pred ovim sektorom, bili na najbolji mogući način i izvršeni.
Apelovao bih i na odgovorne iz Ministarstva za odbranu i Ministarstva za unutrašnje poslove u smislu završavanja procesa preuzimanja zaposlenih i materijalno-tehničkih sredstava pokretne i nepokretne imovine, kao i arhive iz Uprave za vanredne situacije Ministarstva odbrane od strane Ministarstva za unutrašnje poslove. Dakle, sada imamo jednu novu organizaciju, koju naravno, Ministarstvo odbrane ne isključuje u datim trenucima, ali Ministarstvo unutrašnjih poslova, pre svega, nosilac ovih poslova.
Veoma važan momenat jeste obuka, edukacija i trening ljudstva koji su u određenim službama za izvršavanje ovih veoma važnih i teških zadataka. Dakle, edukacija i trening mora da se vrši na određenim nivoima, koristeći određena iskustva i standarde šire zajednice, gde imamo bolji i već jedan sistem koji je ustrojen na visokom nivou, naročito u zapadno-evropskim zemljama.
Veoma je važna i saradnja između Republičkog štaba za vanredne situacije sa istim takvim subjektima nižeg ranga po lokalnim samoupravama, u gradovima, i u opštinama i tu treba da se zaista ustroji jedna dobra saradnja i jedna dobra veza, da tako kažem, i ti rezultati idu u pozitivnom pravcu kroz edukaciju koja se trenutno vrši za potrebe, čini mi se, stotinak opština u ovom periodu.
Ako ćemo gledati u jednom širem smislu, usvajanje jedne takve strategije zapravo odaje sliku jednog odgovornog društva, jedne ozbiljne i odgovorne države koja unapred misli na obezbeđivanje svojih ljudi, imovine lica, zdravlja ljudi, kulturnog dobra, životne sredine od svih onih nedaća koje se mogu pojaviti kao jedna velika razorna moć u uslovima vanrednih situacija.
Mi tu treba da radimo, ne samo na onome što je donošenje zakonske norme, odgovarajuće legislative, ne samo time što usvajamo jednu strategiju koja je osmišljena na jedan valjan i veoma kvalitetan način, da tako kažem. Mi moramo da radimo na izgrađivanju svesti da odgovorno postupamo i vodimo računa o onome što treba sutradan da proizađe kao jedna aktivnost u datom trenutku, kada budu zaista neke teške okolnosti.
Dozvolite mi sada da prozborim još koju reč o Zakonu o prebivalištu i boravištu u ime poslaničke grupe SPS-JS i da kažem da potreba za donošenjem ovog zakona jeste u tome, da je prethodni zakon koji se bavio ovim pitanjem, veoma i prevaziđeno mnogim svojim normama i u mnogim svojim članovima, s obzirom da je donet već početkom treće četvrtine prošlog veka i da u novim okolnostima, naravno da to pitanje treba da primenimo aktuelnom trenutku.
Ovim zakonom uređuje se prijavljivanje i odjavljivanje prebivališta, prijavljivanje i odjavljivanje boravišta, prijavljivanje privremenog boravka u inostranstvu i nadležnost i način vođenja odgovarajuće evidencije po ovim pitanjima.
Rekao bih da je svakako važno za jednu zemlju da država i njeni organi imaju uvid u to gde žive ti građani, gde se oni nalaze, da na takav način omoguće brzu i efikasnu komunikaciju između države i naših građana, bez obzira o kojim pitanjima i zbog kojih potreba je to potrebno.
Samo u jednom haotičnom društvu mi bi imali jednu takvu situaciju, da ne možemo da dođemo do svojih građana, ne možemo da funkcionišemo po mnogim pitanjima u upravnim sporovima, u sudskim sporovima ili nekim drugim procesima koji nemaju takav karakter ovih organa o kojima sam govorio, tako da se i u tom delu pokazuje jedna dobra namera i okrenutost naše države da i na to pitanje odgovori na najbolji mogući način, a u interesu i građana i države. Ako hoćemo da gledamo bipolarno, onda je to interes i države i njenih građana.
Na primer, imamo i tu situaciju oko izdavanja ličnih dokumenata određenih problema koji su činili da građane vrtimo u krug, da idu od jednog do drugog organa, da se nalaze u jednom začaranom krugu i da ne mogu da ostvare ona svoja prava koja su im potrebna u datom trenutku, tako da se i ovim zakonom rešava to pitanje. Ukoliko građanin koji ima pravo na ličnu kartu nema prijavljeno prebivalište, niti boravište, niti mu se u skladu sa članom 11. ovog zakona rešenjem može utvrditi prebivalište, radi izdavanja lične karte mu se određuje boravište i on ostvaruje svoja prava.
Rekao bih još da je značajno u tom delu da državni organi, sudski organi ili neki drugi organi ili organizacije, koji imaju opravdan pravni interes, mogu izvršiti proveru stalnog stanovanja, odnosno boravišta, što je veoma značajno, jer mi u praksi, zapravo, imamo mnogo slučajeva fiktivnog tog stanja i fiktivnog prijavljivanja prebivališta ili boravišta, a što može da bude uslov za mnoge manipulacije, zloupotrebe itd, da li pri izborima, npr. parlamentarnim, lokalnim ili radi nekih ličnih potreba itd. Tako da, u tom slučaju, kada se vrši provera ovih pitanja, onda je ustanovljen jedan institut, a to je pasiviziranje tog mesta ili adrese stanovanja, bilo da je u pitanju prebivalište ili boravište.
Takođe, imamo i situaciju da mi danas u Srbiji imamo državljane koji nisu naši državljani, nisu državljani Srbije, ali su npr. državljani republika ili samostalnih država koje su ranije bile u sastavu bivše naše zemlje SFRJ. To pitanje se rešava time da istekom lične karte, važenja lične karte ovih građana, oni praktično gube, odnosno pasivizira se takođe mesto njihovog stanovanja i oni moraju rešiti ovo svoje pitanje i prebivališta i državljanstva itd.
Naravno, ovo je jedan proces koji traje i završiću sa konstatacijom da će poslanička grupa SPS-JS glasati, kako za Nacionalnu strategiju, tako i za ovaj predlog zakona o prebivalištu i boravištu. Zahvaljujem.