Dame i gospodo, pošto su se stekli uslovi, predlažem da konstatujemo potvrđivanje mandata narodnim poslanicima u Narodnoj skupštini za upražnjena poslanička mesta, kako bismo omogućili njihovo učešće u radu Narodne skupštine.

Dostavljena vam je odluka RIK o dodeli mandata narodnim poslanicima radi popune upražnjenih poslaničkih mesta u Narodnoj skupštini.

Takođe, uručen vam je izveštaj Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine, koji je utvrdio da su se stekli uslovi za potvrđivanje mandata narodnim poslanicima, sa predlogom da Narodna skupština, shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatuje potvrđivanje mandata narodnim poslanicima Snežani Stojanović Plavšić i Nikoli Jovanoviću, izabranima sa izborne liste URS – Mlađan Dinkić.

Na osnovu odluke RIK i izveštaj i predloga Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja, a shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatujem potvrđivanje mandata narodnim poslanicima Snežani Stojanović Plavšić i Nikoli Jovanoviću.

Čestitam narodnim poslanicima na izboru i molim da pristupe radi polaganja zakletve. Takođe, molim i narodnog poslanika Nebojšu Zdravkovića, kome je mandata potvrđen 2. avgusta 2012. godine, da pristupi radi polaganja zakletve.

(Predsednik čita tekst zakletve, a narodni poslanici ponavljaju.)

"ZAKLINjEM SE DA ĆU DUŽNOST NARODNOG POSLANIKA OBAVLjATI PREDANO, POŠTENO, SAVESNO I VERNO USTAVU, BRANITI LjUDSKA I MANjINSKA PRAVA I GRAĐANSKE SLOBODE I PO NAJBOLjEM ZNANjU I UMEĆU SLUŽITI GRAĐANIMA SRBIJE, ISTINI I PRAVDI!"

Molim narodne poslanike da potpišu tekst zakletve.

Određujem pauzu do 15,00 sati. Hvala.

 

(Posle pauze.)

Obaveštavam Narodnu skupštinu da ćemo raditi i nakon 18 sati.

Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava podneo je amandman na član 16.

Predstavnik predlagača je na sednici Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatio amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.

Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Da li predstavnik predlagača ili neko drugi želi reč? (Ne.)

Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Mirko Cvetković, Teodora Vlahović, Nataša Vučković i Janko Veselinović.

Predstavnik predlagača i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, nisu prihvatili amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.

Da li neko želi reč? (Da.)

Gospodin Miković, izvolite.

Na član 18. moje kolege poslanici Demokratske stranke podneli su amandman kojim je predloženo da se briše član 18. Jer, predložena promena definicije o zabrani kupovine hartija od vrednosti uvodi veliku opasnost uvođenja novog kanala monetarnog finansiranja, tj. štampanja para. Dobro je i zadovoljni smo što upravo naše zalaganje, i to od kad smo dobili Predlog zakona, istog dana poslanici Demokratske stranke su ustali protiv ovako predloženog člana 18. Dobro je što na istom fonu su se našli i mnogi poslanici, kako opozicije tako i pozicije i nadam se, čini mi se, da bar u tom delu, po pitanju člana 18. ćemo biti u prilici da ovaj zakon, koji je predložen u izuzetno kratkom roku i koji je predložen na način da nije obezbeđeno blagovremeno ni izjašnjavanje Narodne banke Srbije, ni Vlade Republike Srbije, ipak da probamo da popravimo koliko je moguće. Još uvek postoji mogućnost da predlagač povuče ovaj predlog zakona a da se uđe u, ako je potrebno, rešavanje ove problematike nekim drugim predlogom zakona čijem izglasavanju bi prethodila široka javna rasprava i mogućnost participiranja svih onih koji imaju veze sa ovom oblašću.

Hvala.

Gospodine Obradoviću izvolite.

Mi potpuno podržavamo predlagače amandmana na član 18, ali mislim da je, ako sam dobro pratio… Gospodine predsedniče, da li sada razgovaramo o članu 17. ili članu 18? Mislim da je član 17.

(Predsednik: Amandman na član 17.)

Tako je. Tako da, o članu 18. ćemo pričati tek kada dođe vreme.

Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Milan Lapčević i Donka Banović.

Predstavnik predlagača i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, nisu prihvatili amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.

Da li neko želi reč? (Da.)

Gospodine Obradoviću izvolite.

Moje kolege su predložile amandman pa će kasnije obrazložiti detalje. Želja našeg poslaničkog kluba je bila da ukažemo na brojne nelogičnosti koje postoje oko finansiranja Narodne banke, oko netransparentnosti vezano za prihodnu, odnosno rashodnu stranu u Narodnoj banci i, po našem dubokom uverenju, potpuno neprimerene visine primanja koje imaju i članovi Saveta Narodne banke i guverner Narodne banke.

Nijednog trenutka ne sporimo da je funkcija guvernera Narodne banke izuzetno važna, da je funkcija viceguvernera izuzetno važna, ali je za nas neprihvatljivo da guverner ima pet ili šest puta veću platu od predsednika Republike ili predsednika Narodne skupštine. Ako bismo prihvatili taj rezon, a čuli smo više puta obrazloženja iz Narodne banke, da oni rade vrlo važan posao, mi to ne sporimo, ali ako bismo prihvatili takvo obrazloženje, onda bismo morali da prihvatimo da mi radimo vrlo nevažan posao i da predsednik Narodne skupštine radi prilično nevažan posao. Mislim da treba naći mnogo bolje obrazloženje od tog. Ako je sudeći po najavama iz vladajuće većine koja kaže da će se na potpuno drugačiji način regulisati pitanje primanja mi to podržavamo. Još pre dve ili tri godine predložio sam zakon o primanjima svih funkcionera koje bira Narodna skupština i po tom zakonu, nadam se da će u ovom sazivu ugledati svetlost dana i da će se o njemu raspravljati, predlog je da nijedan funkcioner koga bira Narodna skupština ne može da ima veću platu od predsednika Narodne skupštine. Mislim da je to u skladu sa principom odgovornosti.

Hvala.

Gospodin Lapčević, izvolite.

U skladu sa ovim što je gospodin Obradović govorio, Demokratska stranka Srbije predložila je amandman na ovaj član kojim se predviđa da funkcioneru Narodne banke, guverneru, viceguvernerima kojima bude prestao mandat pre roka, ili kada budu razrešeni, ne budu isplaćivane plate u narednih šest meseci u visini 80% od plate koju je primio u zadnjem mesecu, već da ona bude smanjena 50%.

Motiv za tako nešto je zaista očigledan, ako se ima u vidu da je čitava država u problemima, da je naša finansijska situacija, kako u buđetu, tako uopšte socijalna prilika u zemlji je jako loše. zaista bi bilo krajnje neodgovorno, a da ne kažem i nemoralno da i razrešeni funkcioneri Narodne banke primaju toliko visoke plate. Podsetiću javnost, verovatno je upoznata sa tim podacima, šire građanstvo možda i ne, da su plate guvernera i viceguvernera NBS zaista prevelike, nemoralno visoke u odnosu na situaciju u kojoj se država nalazi. U medijima se može naći podatak da je plata guvernera Narodne banke bila 507 hiljada kada je stupio na dužnost, da je kroz  nekoliko povećanja dostigla cifru od 670 hiljada dinara, mesečno. To je zaista više nego bezobrazna suma, a plata viceguvernera kojih ima četiri u ovom trenutku su u visini od skoro 600 hiljada dinara mesečno.

Po tom osnovu, država Srbija bi trebala da, kada budu prestale funkcije guvernera i viceguvernerima, mesečno izdvaja više od tri miliona dinara samo za njihove plate. Za šest mesici, koliko imaju pravo po zakonu da primaju ako ostane ta odredba od 80%, viceguverneri će zaraditi skoro tri miliona dinara, a guverner više od 3,2 miliona dinara. Za sadašnje prilike u zemlji je to prevelika suma.

Obrazloženje zašto guverner i viceguverneri imaju ovoliko visoke plate je da su oni vezani zakonom i da su njihove plate vezane za prosečnu platu u Narodnoj banci. Verovatno je tako, guverner kao vodeći funkcioner u Narodnoj banci dozvolio da prosečna plata u Narodnoj banci bude 108 hiljada dinara, pa su po tom osnovu i plata guvernera i viceguvernera pet puta veće od prosečne plate, što je zaista više nego bezobrazno u odnosu na prosečnu platu koliko imaju građani Srbije, a ona se kreće jedva negde oko 40 hiljada dinara.

Danas smo u raspravi čuli predstavnike predlagača koji obrazlažu ovako hitno izmenu Zakona o Narodnoj banci, sa motivom da se uvede što veća kontrolna uloga Narodne skupštine i prema ovoj instituciji, što DSS principijalno nema ništa protiv da Narodna skupština u kojoj sedi narodni poslanici za koje su se građani opredelili na izborima, imaju što veću kontrolnu funkciju nad svim organima pa i nad NBS.

Međutim taj motiv nije primarni motiv s obzirom da se u Zakonu nalazi Član 29. u kome se kaže da će posle stupanja na snagu ovih izmena zakona doći do izbora novog rukovodstva u Narodnoj banci. Dakle, htelo se na mala vrata da se promeni rukovodstvo.

Sa druge strane, predstavnici bivšeg režima se pozivaju na učestala saopštenja predstavnika međunarodnih finansijskih institucija i pojedinih ambasadora, da će to narušiti nezavisnost NBS i da su zabrinuti kako će funkcionisati NBS i kako će se to odraziti na opšte stanje u zemlji, na finansijsku sigurnost, a i na standard građana, da li će euro skočiti ili neće, da li će biti veća inflacija itd. Pri tom su zaboravili da je za vreme sadašnjeg guvernera samo u zadnjih šest meseci dinar depresirao 20%. Ni jednom rečju se nisu osvrnuli za ovih šest meseci da kažu kako će zaštititi građane koji imaju kredite indeksirane u stranoj valuti i koje će mere Vlada i NBS i sadašnji guverner da sprovedu da zaštite standard građana, da mogu da otplaćuju te svoje kredite.

Dakle, i jedni i drugi su neiskreni u ovim pričama, a nama je potpuno jasno kada čujemo učestale kritike od strane međunarodnih finansijskih institucija i predstavnika EU da nešto nije dobro, onda smo sigurni da to zaista nije dobro, ali za njih. Da li će biti dobro za nas, to ćemo videti, to će vreme pokazati.

Ne slažemo se sa time da treba da se uvodi dvojstvo u upravljanju NBS. Možemo da razumemo da postoji telo koje se zove uprava za nadzor, ali ne možemo da razumemo da to telo bude pandam guverneru i da ima ovlašćenja koja su približna da direktor te uprave ima ovlašćenja koja su približna ovlašćenjima guvernera. To za nas nije prihvatljivo i mislim da u tom smislu te odredbe treba da budu amandmanski promenjene.

U svakom slučaju, videćemo u ponedeljak, kada bude došlo na dnevni red imenovanje novog guvernera, da li će se otvoriti rasprava o radu dosadašnje uprave NBS, da se rasvetle činjenice šta se desilo sa Agrobankom, sa Razvojnom bankom Vojvodine, kako je došlo do tolikih dubioza i ko će odgovarati što je država morala da interveniše sa više od 100 miliona evra da bi spasila te banke.

Očigledno je da je neko nesavesnim svojim radom, pretpostavljam guverner i njegovi pomoćnici, dozvolio da dođe do ovakvog minusa, koji će se na kraju pokriti iz budžeta Republike Srbije, a on se puni od poreza građana. Dakle, sve će se slomiti o leđa građana, kao što se slamaju i ovako visoke plate. Neko na kraju mora da podnese nekakvu odgovornost. Verujem da će, kada se otvori ta rasprava, doći to na dnevni red i da će konačno javnost Srbije ne samo dobiti prave informacije, nego da će neko morati zbog toga i da odgovara što će toliki novac građana za pokrivanje nečijeg nesavesnog rada.

Hvala vam.

Na član 18. amandmane, u istovetnom tekstu podneli, su narodni poslanik Vesna Kovač, narodni poslanik Ivan Jovanović, zajedno narodni poslanici Mirko Cvetković, Teodora Vlahović, Nataša Vučković i Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Nenad Čanak, Olena Papuga i Đorđe Sojšić.

Da li neko želi reč? (Da.)

Reč ima gospodin Dušan Petrović.

Pre nego što vam dam reč, gospodine Petroviću, saopštavam vas da je preostalo vreme za vašu poslaničku grupu deset minuta.