Deveto vanredno zasedanje, 18.09.2012.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

18.09.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 15:20 do 23:05

  • TAGOVI

  • Deveto vanredno zasedanje (2012)
  • Zajednički načelni pretres o tačkama 1. do 24. dnevnog reda (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Povreda Poslovnika. Ima reč Bojan Đurić.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Bojan Đurić

    Liberalno demokratska partija
    Povreda Poslovnika zato što je ovo vrlo ozbiljna stvar. Povredili ste član 27. stav 2. Poslovnika. Dakle, vi hoćete da uvedete pravilo da je moguće u toku jednog radnog dana, a u sledećoj fazi verovatno u toku čitavog zasedanja, da se samo jednom reklamira član 106. Poslovnika. To je apsolutno suprotno Poslovniku. Ovde je svakakve pravne prakse bilo u tumačenju Poslovnika, ali ovakve do sada nije bilo. Gospodin Tomić je potpuno u pravu, dakle, ta zabrana ponovnog reklamiranja člana 106. odnosi se samo u odnosu na jedan životni događaj, kako bismo rekli, a ne na čitav tok rasprave. Možda ste probali da budete cinični ili duhoviti, ali, mislim da to može da napravi nezgodan presedan, a imali smo vrlo negativna iskustva.
    Kad sam se već javio, gospodine Tomiću, otvorili ste tu priču o odnosima sa Rusijom. Pominjana je i rudna renta. Hajde da onda od gospodina Dinkića, koji toliko govori danas, ovde čujemo i kakva će biti sudbina rudne rente odnosno zahteva koji je juče zvanično izneo gospodin Bačević, ministar rudarstva, da "Gasprom" odnosno ruska strana u naftno-gasnom aranžmanu traži da i nakon 1. januara 2013. godine zadrži povlašćeni status odnosno da plaća rudnu rentu po stopi od 3 umesto 7%, kolika je stopa po našem zakonu. Vi ste malo pre najavili da bi možda optimalna stopa bila oko 10%. To je vrlo značajan prihod, odnosi se i na lokalne samouprave. Mi ovde razgovaramo o fiskalnoj politici, o poreskoj politici, pa hajde da onda razjasnimo i to pitanje – da li će od 1. januara 2013. godine "Gasprom" plaćati rudnu rentu po stopi od 3 ili od 7% kao što je po zakonu? Hvala.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Samo da vas podsetim da ste vi govorili o članu 106. povrede Poslovnika a posle toga je odmah uzeo reč gospodin Jovanović i govorio je o istom članu. Znači, radilo se…
    (Bojan Đurić, s mesta: Nije, Dinkić je govorio.)
    Dobro.
    Reč ima Aleksandar Jugović.
    (Čedomir Jovanović, s mesta: Replika!)
    Replika, Ivan Andrić.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Ivan Andrić

    Liberalno demokratska partija
    To je Čedomir Jovanović.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Nema vas u sistemu, prijavite se ponovo. Izvolite.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Čedomir Jovanović

    Liberalno demokratska partija
    Hvala vam, gospođo potpredsednice.
    Znate kako, gospodine Dinkiću, zato i tražim od vas da se o ovako ozbiljnim pitanjima razgovara na mnogo ozbiljniji način. Možda je vaša impresija vladajućom koalicijom vaše pravo, ali je ona jako daleko od stvarne slike. Četrdeset pet dana ili četiri dana?
    Onog trenutka kada je ovde govorio predsednik Vlade on je definisao namere svih vas koji ste iza te vlade stali. U tom govoru nema vizije, a ima previše populizma i demagogije. Ne očekujem od vas da vi za 45 dana rešite pitanje spoljnog duga ove zemlje koji je prešao sa 10% BDP kada se dugu države doda i dug naše privrede, ali očekujem da vrlo jasno kažete da je došao kraj ovakvom načinu vođenja ekonomije.
    Bio sam vrlo jasan kada sam govorio o vašem zakonu. Nije transfer 400 miliona evra iz republičkog budžeta na lokalne budžete uticao na rast deficita i duga, nego rupa u republičkom budžetu koja je popunjena kreditima, jer transfer novca nije pratio i transfer obaveza i znalo se da će se sve na kraju završiti u nekoj predizbornoj kampanji.
    Ako govorimo o potrebi Srbije da sa svima sarađuje, slažemo se u tome, ali ne mogu da se složim sa ambicijama vaše vladajuće koalicije da Srbija bude na svakom mestu, jer tako nešto nikome pa ni nama neće uspeti. Nemam previše razumevanja za predsednika Republike, niti sam zadivljen činjenicom da nas je zadužio u dolarima po 3,5% kamate. Koliko je to u evrima? Mnogo više. Je li tako? Pošto evro pada u odnosu na dolar. Ali, taj čovek je došao na vlast uz obećanje da će dovesti investitore sa 100 milijardi dolara. Hajde jednom da stavimo tačku na takvu vrstu ponašanja.
    Tačno je da je zemlja u velikoj krizi, ponavljam, i to je cena pogrešne politike. Mi o toj pogrešnoj politici ne razgovaramo. Kada se postavi pitanje ličnog komfora onoga koji su na vlasti, zaboravimo na fus notu, na narod koji smo ostavili na barikadama i tako ponavljamo greške iz 90-tih godina, kada smo probleme rešavali ne raspravljajući o uzroku. Gde je sledeća kriza, ako smo zadržali isti model ponašanja?
    Naravno da je ovde mesto predsedniku Vlade, jer je on taj koji pored vas treba da odgovori na ona pitanja na koja vi nikako ne možete da odgovorite. Ako su odnosi sjajni, koga kriminalizuje? Ako je DS opljačkala Srbiju, šta je on radio kao ministar policije u tom periodu? Ako nije mogao da radi svoj posao, što to tada nije rekao?
    (Predsednik: Molim vas, vreme, gospodine Jovanoviću.)
    Ponavljam još jedanputa, mi vam želimo uspeh i ne možemo biti sebični u ovom poslu, ali ne mislimo ni da tolerišemo očigledne slabosti koje već sada vrlo jasno i vas i vašu vladu opisuju kao vladajuću koaliciju koja će biti neuspešna na račun čitavog društva. Zato moramo da se borimo protiv vas političkim sredstvima, pristojno i sa argumentima, što nije karakteristika onih koji su danas na vlasti, ni dok su na vlasti, ni dok su bili u opoziciji.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Sledeći prijavljeni je gospodin Ilić.
    Gospodine Iliću, kao šef poslaničke grupe? Izvolite.
    Izvinjavam se, pošto su mi bili ovde zapisani samo redosledi, nisam znao. Izvinite, molim vas, gospodine Iliću.
    Gospodin Dulić ima reč, replika.
    ...

    Oliver Dulić

    Mislim da ste svi svedoci da sam bio spomenut. Naravno, tema je bio Zakon o planiranju i izgradnji i ja kao jedan od autora.
    Gospodine Dinkiću, vi u poslednje vreme imate ozbiljne probleme sa istinom. Meni je jako žao što ste zaboravili da je i taj zakon o planiranju i izgradnji izglasan, između ostalog, vašim glasom na Vladi, pa potom i glasovima vaših poslanika na Skupštini. Potom je izmenjen i dopunjen nakon rasprave koju smo upravo imali sa SRP-om, kada smo pokušali da ubrzamo i da skratimo procedure, jer smo svi bili suočeni sa činjenicom da on ne funkcioniše u nekim lokalnim samouprava, a negde i te kako dobro funkcioniše. Pa ste potom vi bili jedan od ljudi koji se uverio da Zakon o planiranju funkcioniše kada su u pitanju projekti koje ste radili, što znači da je zakon dobar, a da ne valjaju oni koji ga sprovode.
    Jedva čekam da vidim šta ćete vi to da menjate u Zakonu o planiranju i izgradnji. Svi smo svesni toga da je on uveo ozbiljan red u oblast urbanizma, jer danas 100 % lokalnih samouprava ima izgrađen prostorni plan, a preko 80% lokalnih samouprava je u završnim fazama da izgradi urbanističke planove što je prvi put u istoriji da se desilo upravo zahvaljujući tom zakonu. Takođe se prvi put i istoriji desilo da je Srbija dobila katastar nepokretnosti. Neke države su to dobijale tokom 18. i 19. veka upravo zahvaljujući zakonima koji su to regulisali.
    Jedini problem koji danas u implementaciji Zakona o planiranju i izgradnji postoji je problem na nivou lokalnih samouprava, pravobranilaštava i krajnje instance, to je vaše ministarstvo. Da vam kažem i da vam otkrijem tajnu, pošto ste rekli da se u to ne razumete. Samo poterajte vaše ljude u Ministarstvu finansija da rešavaju drugostepene postupke kada je u pitanju konverzija i pustićete u promet hiljade hektara zemlje koje u ovom trenutku stoje. Dakle, kod vas je problem, gospodine Dinkiću.
    Molim vas samo jednu stvar. Kada uzimate da cenite ljude po radu, setite se kako ste do samo pre neki mesec sa tim ljudima sarađivali, a o vašoj besmislici i laži da je 80% sredstava Fonda za zaštitu životne sredine trošeno u reklamu, ću da se naravno obratim kada na mene dođe red i nadam se da će nas barem pustiti da vam to što imamo da kažemo govorimo tokom večeri, a ne tokom jutra sledećeg. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Gospodine Dinkiću, izvolite.
    ...

    Mlađan Dinkić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Ovo nisu moje ocene, jer nisam ekspert niti za građevinu, niti za katastar, ovo su ocene Svetske banke, ovo su ocene privrednika. Svetska banka je rangirala Srbiju na pet mesa od poslednjeg, dakle, među najgore, po brzini izdavanja građevinskih dozvola i po svim stvarima vezanim za zemljište.
    Što se tiče katastra, ne znam da li je on sada uspostavljen, ali znam da se čeka mesecima i godinama da on nešto izda što ljudima treba. Zašto je to tako, to ne znam, jer se ne razumem u geodeziju, ne razumem se u tu oblast, ali činjenica je da to sigurno može i mora da bude mnogo brže. Dakle, nije bitno da samo postoji institucija, bitno je da ona radi. Da radi u interesu ljudi koji traže neke usluge od nje. Evo, mesecima jedan papir iz katastra u jednom gradu čekamo da bi moglo da se pokrene neki drugi proces u nekom drugom gradu. Dakle, kada ne može Vlada da dobije to, a kamoli kako li je za obične građane to?
    Ono što je pitanje za konverziju. Tačno je da sada vodim 45 dana Ministarstvo finansija, ali nisam siguran uopšte da Poreska uprava treba da se bavi tim poslom. Pitanje je ne sprovođenja zakona, nego je pitanje da li uopšte treba da postoji konverzija kao pojam i na taj način, i da neka uprava poreska po Srbiji u 170 filijala to radi. Znači, ovde je pitanje procedure da li je potrebna, a ne sprovođenja te procedure. Veliko je pitanje da li je to uopšte trebalo da bude u zakonu. Opet kažem, sigurno neću voditi tu međuresornu grupu, jer nisam taj koji se razume u građevinu. Ali, kao neko ko se razume šta je privredni razvoj, očekivaću od svih onih koji traže, a to su ljudi iz privrede, da se naprave procedure koje su jednostavne i koje su primenljive.
    Tačno je da su u nekim samoupravama procedure bile brže, ali znate kako? Tako što smo ih telefonom zvali da nešto sprovedu, a ne što je to sistem. Mi moramo da imamo sistem da to funkcioniše svuda. Ako imamo viška nekih procedura i ako to ne postoji u drugim zemljama, daj da to ukinemo to. Trošak gubljenja vremena je 100% veći od eventualno izgubljenih prihoda po osnovi konverzije zemljišta. Znači, gubljenje je vremena zato što nema gradnje, zato što nema toga. O tome govorim kao ekonomista.