Gospođo Judita, preporučujem vam da odustanete, da vas ne kažnjavam.
Ako nemate ništa da kažete o zakonu konkretno, onda vas molim da odustanete. To što je ministar pravde ovde trenutno, on je došao tačno po određenom pitanju i neću dozvoliti da vi rešetate ministra, ne samo pravde, nego bilo kojeg ministra po drugim pitanjima, već po onom za šta je ovde došao.
Vi vaše pravo možete iskoristiti kroz poslanička pitanja, ali vas molim da se držite dnevnog reda. Moja je obaveza da to obezbedim.
Izvolite, vratite se dnevnom redu da ne bih primenjivao sankcije. Ne bih hteo da budete prva moja žrtva. Izvolite.

Hvala, gospodine potpredsedniče.
Sada sam mogla da se javim i zbog povrede Poslovnika, i to člana 107, s obzirom da ste vi povredili dostojanstvo ove skupštine kada ste dozvolili, a da pri tom niste opomenuli određene poslanike koji ne samo što su tapšali, to je njihovo legitimno pravo da odobravaju vaše postupke, ali su oni pri tom stvarali buku, ispuštali neke zvukove koji ni u kom slučaju nisu mogli da doprinesu jednoj kvalitetnoj diskusiji i potvrdi da ste vi uradili onako kako treba, predsedavajući na ovoj sednici.
Opet bih morala da napomenem činjenicu, kada se pojavi u parlamentu ministar pravde, mi to moramo da iskoristimo i moramo da iskoristimo i da ga pitamo za više konkretnih činjenica koje se tiču rada tog Ministarstva. Čim je gospodin ministar pravde dobio priliku da predstavlja ovaj zakon koji je na dnevnom redu, pretpostavljamo da je i taj zakon u njegovoj nadležnosti i ne samo zakon, nego sve ono što iziskuje predstavljanje tog zakona, slušanje poslanika kada diskutuju, odgovaranje na pitanje poslanika i jednostavno, učestvovanje u diskusiji.
Dakle, svako od nas može na individualan način da pristupi političkoj diskusiji o jednom zakonu, a to je legitimno pravo i to vi nama ne možete da uskratite. Nismo mi krivi što predmet rada ovog parlamenta nisu konkretne i jasne političke teme, konkretni i jasni problemi, nego se radi o takvim zakonima koji predstavljaju predmet raspravljanja ove vanredne sednice.
Gde ćemo mi da raspravljamo o najozbiljnijim temama, o gorućim problemima, ako ne možemo prilikom raspravljanja o zakonima? Ovim završavam.
Hvala na pažnji.

Samo ću da vas podsetim na član 106, prva rečenica – govornik može da govori samo o tački dnevnog reda o kojoj se vodi rasprava. Ona važi kako za mene, tako i za vas, za ministra, za sve koji su prisutni u ovoj sali.
Ne možete sebi dozvoliti da skačete sa teme na temu i ja vam to neću dozvoliti. Hvala što ste završili vašu raspravu.
Povreda Poslovnika, prvo Aleksandar Radojević.

Poštovani gospodine potpredsedniče, poštovane kolege, mislim da je ovo pored pet opomena procesnih, kverulanti nikako ne odustaju. Mislim da je kršenje dostojanstva da pet puta bude neko opomenut i da stalno potencira čokoladice, haške, da li je fasciniran likom ministra ili nečim drugim. Zaista mislim da nismo dužni da slušamo to u ovoliko navrata.

Niste rekli ni koji član.
Po Poslovniku, Bojan Đurić.

Nadam se da ste rešili tamo u Čačku, čini mi se, te vaše probleme sa upravnim odborima i neplaćanjem dažbina.
Član 106. gospodine Arsenoviću, dobro je da vas ministar nije opomenuo što ste upotrebili stranu reč. Mogli ste da kažete i na srpskom – tužibaba, umesto kverulanta. Gospodine Arsenoviću, član 106, osim stava 1. koji ste vi citirali, ima i stav 2. koji kaže da niko ne može da prekida govornika, niti da ga opominje, osim predsednika Narodne skupštine, pa kaže – u slučajevima predviđenim ovim Poslovnikom.
Kada prekidate narodne poslanike, onda morate strogo da poštujete proceduru propisanu Poslovnikom i neke običaje koji su ovde uspostavljeni. Nije običaj da to činite pet puta tokom izlaganja, da obično govorite duže nego što je govorio govornik, da time kradete vreme i onda vreme vraćate od početka. Kažem vam u ime LDP, nemojte imati obzira kada odlučujete da li ćete kažnjavati ili nećete i nemojte da vam obzir bude da li je neko žensko ili nije žensko. Ponudio sam vam pre pola sata da kaznite mene, da ne govorim o tim muško-ženskim pogledima na svet.
Gospođa Kovač je, moram da kažem, pokazala mnogo više hrabrosti i odvažnosti kada je izdržala napad jutros od strane vladajuće koalicije. Vi to očigledno niste uspeli da uradite i zbog toga se tako ponašate u popodnevnom delu sednice. Meni je žao zbog toga.

Smatram da nije povređen Poslovnik.
To što sam imao potrebu da nekom obrazložim, to je moje pravo, a obaveza je da svakom obrazložim zašto smatram da nije povređen Poslovnik. Da li ću nekoga kazniti ili neću, to je isto moje lično pravo i ja ću ga iskoristiti. Ja ovde ne odvajam poslanike ni po ženskom, ni po muškom polu, nego ću proceniti da li je prešlo neku granicu mere i tada ću izreći opomenu.
Povreda Poslovnika, Aleksandar Radojević.

Gospodine potpredsedniče, član 107. kaže da nije dozvoljeno obraćanje lično poslaniku, tako da želim da upozorim kolegu da ćemo rešiti probleme sa upravnim odborom, da se ne brine na tu temu. Hvala.

 Reč ima narodni poslanik Jovan Palalić.

Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ovaj predlog zakona iako jeste kratak, vrlo je važan i sasvim sigurno dotiče dve velike oblasti. Dotiče oblast državne uprave i dotiče oblast Vojske Republike Srbije.
Kada govorimo o ovom predlogu zakona, ne možemo a da se ne dotaknemo upravo pitanja koja se tiču i jedne i druge oblasti, jer se one i te kako odnose na status profesionalnih vojnih lica na prilike koje postoje u pojedinim fondovima koji imaju za obavezu da rešavaju određena prava pripadnika profesionalnih vojnih lica.
Takođe, obzirom da se radi o zakonu koji se tiče plata u državnim organima, da razgovaramo i o stanju u državnoj upravi i, generalno, planovima Vlade koji se tiču državne uprave. Obzirom da je ministar Selaković ministar, pored pravosuđa, nažalost, očigledno je to sad prioritet, jer je nasleđe koje je zatekao i koje mu je ostavljeno izuzetno teško i složeno, prioritet je stavio u pravosuđe i rešavanje problema u pravosuđu. Mislim da bi pod hitno moralo da se već od redovnog zasedanja Narodne skupštine, pozabavi problemima državne uprave, a to se sasvim sigurno tiče i plata u državnim organima i javnim službama.
Što se tiče ovog samog teksta zakona, on nije sporan, on je tehničke prirode i smatramo da je, normalno, saglasno sa Zakonom o vojsci Republike Srbije da profesionalna vojna lica, upravo kako je definisano zakonom, ostvaruju svoje plate i u tom smislu je bila neophodna intervencija u Zakonu o platama u državnim organima i javnim službama.
Međutim, plate u državnim organima i javnim službama, a to je oblast državne uprave koja je vrlo važna tema i podsetio bih vas, gospodine ministre, da u prethodnom periodu ni jedna sistemski zakon, osim Zakona o upravnim sporovima, koji je ne znam od koga više osporen, bio donet u Narodnoj skupštini u prethodnom mandatu. Sve ono što je bilo definisano zakonom, strategijom reforme državne uprave 2005. godine, u mandatu prethodne vlade nije bilo realizovano. Dobar deo tih zakona koji je donet, a koji se tiču Zakona o državnim službenicima, Zakona o platama u državnim organima i niza drugih propisa, donet je u periodu do 2008. godine.
Najvažniji problem o kome smo takođe govorili i koji je bitan ovde jeste pitanje profesionalizacije državne uprave, depolitizacije i ono što je za nas takođe važno – da li se pojedini zakoni koji su doneti u Narodnoj skupštini primenjuju? Ovo je jedan zakon koji je jako važan za Zakon o platama u državnim organima, zapravo, dva zakona, jedan se tiče maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji, a drugi se tiče maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj samoupravi.
Mnogo smo polemisali o tom zakonu. Taj zakon se uopšte ne poštuje. Niko o njemu ništa nije rekao od strane Vlade. Na osnovu tog zakona, ili potrebe da se primenjuje, se isplaćuju zarade u državnim organima i javnim službama.
Šta je sa tim zakonima? Da li je nova Vlada zatekla neki izveštaj o tome? To nas vrlo zanima. Koji kriterijumima se vršila selekcija? Da li su neki ljudi po tom zakonu, da li im je prestao radni odnos, zašto im je prestala i da li postoje tužbe zbog toga? Taj zakon je donela Narodna skupština.
Gospodine ministre, ono što je takođe važno i tiče se plata jeste primena Zakona o državnim službenicima. Oni primaju plate na osnovu ovog zakona. Vi to dobro znate, jer vodite sektor državne uprave, da konkursi po tom zakonu nisu završeni. Prethodna vlada je kontinuirano to odlagala. Očekujem da vi kao ministar sada inicirate da se svi konkursi završe i da lica po položajima, konkretno pomoćnici ministara, budu lica izabrana na konkursima. Tako ćemo poslati poruku da smo pitanje depolitizacije ozbiljno uzeli u obzir, počevši od same Vlade. Verujem da će se u tom smislu to i preduzeti.
Donošenje novog zakona o upravnom postupku, promene Zakona o upravnim sporovima, profesionalizaciji, tj. sprovođenju konkursa u svim ministarstvima i pitanje racionalizacije državne uprave jeste nešto što se takođe tiče, Zakona o platama u državnim organima.
Verujem da je to jedan posao koji nas čeka i tu očekujemo promene, pošto toga u prethodnom periodu nije bilo. U tom smislu, državna uprava je u jako teškoj situaciji. Rasponi plata, o tome je govorio moj kolega Dejan Mihajlov, su veliki.
Neprihvatljivo je da pojedine javne službe, u pojedinim agencijama su plate ogromne, a da pojedina lica, imali smo nekoliko izmena ovog zakona, imaju vrlo niska primanja a rade dosta odgovorne poslove u ministarstvima i drugim Vladinim službama.
Veliki je posao pred vama. Predlažem da, ako mogu biti toliko skroman da predložim dva prva koraka, a to su sprovođenje svih konkursa, da se imenuju pomoćnici na osnovu konkursa i donošenje zakona o upravnom postupku. Verujem da ćemo tad uozbiljiti državu, jer bez jake države, jake državne uprave, ne možemo nijedan ozbiljan posao uraditi, nijedan cilj koji postavi izvršna vlast i Vlada da realizujemo. Naša poslanička grupa će to pažljivo pratiti i uvek ćemo reagovati kada ti zakoni budu na dnevnom redu, jer to nas zanima i time ćemo sigurno doći i do nove izmene ili do novog zakona o platama u državnim organima.
Podsećam vas, gospodine ministre, na još jednu propuštenu stvar u prethodnom periodu, a to je donošenje zakona koji reguliše radne odnose u lokalnoj samoupravi. I to je posao koji nije završen u prethodnom periodu, a takođe se tiče plata u državnim organima.
Pošto je ovo zakon koji se tiče profesionalnih vojnih lica, stav naše poslaničke grupe je uvek bio jasan i ovo je tema koja se ne može izbeći. Pitanje vojske je uvek bilo jasno, jer DSS se zalaže za jaku, organizovanu i dobro plaćenu Vojsku Srbije. Ona je najbolji garant otklanjanja svih rizika i pretnji od naše države, zaštite teritorijalnog integriteta i realizovanje sve tri misije koje su definisane strateškim dokumentima Vojske Srbije.
Ono što smo rekli u nekoliko prilika, a tiče se položaja profesionalnih vojnih lica, da smatramo da bez obzira na probleme koji postoje u budžetu Republike Srbije, da budžet za Ministarstvo odbrane i za Vojsku mora da bude povećan. Ne govorimo to napamet.
U prethodnom periodu je, a vidim sada i najave od potpredsednika Vlade, veliki broj ozbiljnih investicija i ozbiljnih poslova napravila Vojska i obezbedila je priliv sredstava u budžet. Budžet Ministarstva odbrane je ili stagnirao ili padao. Ako je Ministarstvo odbrane učinilo toliki napor, i sada ga čini u novim investicijama, zaista je nemoguće da Vojska koja je potrebna, modernizacija koja ju je potrebna, jer potrebno joj je opremanje da bi realizovala i podigla nivo svojih operativnih sposobnosti, potrebno je da ima veći budžet. Svi znamo koji su problemi koji se tiču opreme, koji se tiču drugih sredstava, da sada ne nabrajam i ne opterećujem sve vas, od borbenih aviona i svega drugog.
U tom smislu verujem da će i politika koja je sada na delu, a to je potvrda politike vojne neutralnosti, jer u prethodnom periodu smo imali politiku, možemo reći jednostranog puta ka NATO-u, sada politika vojne neutralnosti je nešto što se potvrđuje. Pre neki dan je potpredsednik Vlade i Ministar odbrane rekao da će Srbija koristiti i NATO i ruske standarde da bi povećala svoju mogućnost izvoza i proizvodnje i da time osvaja nova tržišta. To u prethodnom periodu nismo mogli da čujemo. To je nova politika i DSS je u prethodnom periodu o tome govorila i tu politiku podržavamo.
Prema tome, gospodine ministre, od vas očekujemo da pored svih ovih problema i rešavanja ovih problema i sistemskih zakona koji nam slede iz oblasti pravosuđa, ozbiljno se posvetite ovoj temi državne uprave. Ta tema je poprilično zapuštena i zakonodavna aktivnost je poprilično zapuštena, a naravno da se rad na vojsci, na jačanju Vojske Republike Srbije unapredi.
Danas smo očekivali da će ovde biti potpredsednik Vlade, da postavimo nekoliko pitanja koja se tiču profesionalizacije Vojske, da li je to bilo dobro, da li je trebalo da se o tome razmišlja, da Srbija razmišlja kao vojno neutralna država, imajući iskustvo da neke vojno neutralne države sada ozbiljno potvrđuju svoju vojnu neutralnost, kao što je pre neki dan bio slučaj na referendumu u Austriji, gde je Vlada inicirala ukidanje obaveznog služenja, a građani su rekli da žele to.
Prema tome, to su neke stvari koje su vezane sa vojskom i ovaj zakon je vezan za Vojsku. Naravno, kada su ovakve sistemske stvari u pitanju, a tiču se profesionalnih vojnih lica, njihovih plata i njihovog položaja, želimo sve te teme da dotaknemo i da o njima razgovaramo, a sve te aktivnosti ćemo pratiti u narednom periodu. Hvala vam.