Narodni poslanik Teodora Vlahović i prof. Janko Veselinović, podneli su amandman kojim predlažu da se posle člana 10. doda naslov i član 10a.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatraju da amandman nije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima Teodora Vlahović.

Znači, opštine iznad 20.000 stanovnika, ako sam dobro primetila, ovde spadaju u veće korisnike. Autonomna pokrajina spada u veće. Nabrojana je.
Ako gledamo šta je predviđeno u programu energetske efikasnosti, koji je ovde predložen za ostale, jer s obzirom, logika sve vreme govori, ako su odvojene jedinice lokalne samouprave dobile su poverene poslove, što je logično da su dobile. Sijaset komunalnih preduzeća imaju. Hoću da podsetim da pokrajina nije samo zgrada banovine, da ima i javnih preduzeća i ustanova itd, i ima mnogo većih obaveza. Nije ona obično domaćinstvo.
Identično ono što smo mi predložili kao sadržaj programa energetske efikasnosti, ovde stoji kao ostali, gde bi trebalo da se podrazumeva i pokrajina. Prema tome, odbijanjem amandmana, posebno pozivajući se sve vreme da to ne može biti izvorno, a da pri tome niko nije ni tražio izvornu, nego poverenu nadležnost, smatram da to nije u redu i dalje smatram da ne može se autonomna pokrajina tretirati kao ostali, u smislu i rangu, s obzirom da su ostali privredni subjekti domaćinstva, zgrade, itd. Mislim da to nije način da se sa takvim tretmanom jedan nivo vlasti obradi u jednom predlogu zakona.

Narodni poslanik Vučeta Tošković.

Gospodine predsedniče, gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, ne znam koliko su uporni predlagači ovih amandmana, a sve se radi o AP Vojvodini.
Mogli smo to da prenesemo na okruge. Posle lokalnih samouprava, mogli smo da damo nadležnosti, da prenesemo nadležnosti okruzima, to bi bilo praktičnije nego Pokrajini Vojvodini. Dakle, znamo neke nadležnosti koje su prenesene pre par godina, da je to Ustavni sud osporio i sada se ponovo traže neke nadležnosti, a sve ono što je dato, da vam pravo kažem gospoda iz Pokrajine su upropastili, tako da ništa se nije dogodilo, sem što su upropastili te nadležnosti, kada su u pitanju pare i ostali ciljevi te nadležnosti.
Ne znam koliko nije jasno već predlagačima, ne znam ni koji su to predlagači, s obzirom da tu ima frakcija u toj stranci, pa ne znam ko koga tu zastupa, u obrazloženju se kaže tačno zašto, iz kojih razloga, ne mogu da se prenesu nadležnosti na AP Vojvodinu. Može samo da im se da da nešto urade, što bi možda moglo da se i poveri AP Vojvodini, ali zašto kad je to preneseno sve na opštine.
Molim vas, ne znam, mi hoćemo da napravimo sa ovim prenošenim nadležnostima državu Vojvodinu. To sve ide na taj cilj. Dakle, Ustav kaže da ne može da se prenesu nadležnosti, onaj koji je nadležan je Republika Srbija. Ne znam dokle ćete se upirati, i to su sve članovi 5, 6, 10, 15, 17, radi se samo o Pokrajini Vojvodini.
Nemate pravo na to, ni moralno, ni ustavno, samo možete da pričate da bi narod zavaravali. Hvala.

Gordana Čomić, izvolite.

 Problem sa obrazloženjima Vlade i odbora je što postoje nadležnosti AP i postoji Zakon o prenosu utvrđenih nadležnosti. Ovim Predlogom zakona vi praktično izuzimate AP, iz poveravanja poslova energetske efikasnosti i samo ćete sami sebi napraviti problem.        
Volim ljude kada imaju čvrsto svoj stav, ali je taj stav poguban po njih, kada nije utemeljen na činjenicama. Ne volim da ljudi imaju stavove koji su loši po njih, jer kad su takvi stavovi loši po njih, onda su loši po sve druge.
Dakle, insistiranjem da se ne poveravaju poslovi energetske efikasnosti AP, pravite problem, jer ona ima nadležnosti za koje joj treba poveriti poslove. Kada kažemo Ustav može, odnosno zakon će na osnovu Ustava da da neke poslove, samo lokalnim samoupravama. To se zove poverena nadležnost, da izvinite, davanje poslova.
Mi predlažemo da iskoristite resurs koji vam je na dlanu i da poverite nadležnosti, da poverite poslove, onima koji su spremni da te poslove obave. Ništa manje i ništa više.
Bio bi komičan primer, kada bi tražila od ministarke Mihajlović da kažem – nadležnost, bez obzira da li je u pitanju zgrada ili šta god, gde je nadležnost neokaljana odlukama Ustavnog suda i da onda tražim od vas da mi kažete kako će se, čijim programom za to na čemu je ostala nadležnost izvorna AP, kako će se sprovoditi program efikasnog korišćenja energije?
Dakle, moraćete da budete maštoviti, pa da kažete – sada ćemo da vidimo da li ćemo mi to da poverimo lokalnoj samoupravi, gde se recimo nalazi zgrada, ili ćemo mi da zovemo Vladu Vojvodine, pa da se sa njima dogovaramo kako da bude energetske efikasnosti. Pa mi vam kažemo – dajte im da to rade. Kada to radi Novi Sad, onda može da radi i AP. Nema tu ničega, osim emocija i osim izmišljenog straha. Kad god se pomene poverena nadležnost AP Vojvodini i nema političkog koškanja. Ima racionalnog.
Rekla sam u raspravi u načelu, hajde da budemo racionalni ako govorimo o racionalnom korišćenju energije. Ne radi se tu ni o čijem porazu, ni o čijoj pobedi, ne radi se u suštini o ustavnim izvornim nadležnostima Vojvodine. Radi se o dogovoru, o dijalogu, i tu nema pobeđenih i poraženih, ima zajedničkog uspeha svih nas. Ako program efikasnog korišćenja energije možete da sprovedete efikasno i racionalno, paradoksalno je da hoćemo da korenito izmenimo sektor kojim energiju proizvodimo, prenosimo i distribuiramo. Nećemo da učinimo taj mali napor, samo da se upitamo, pa dobro šta ćemo uopšte sa nadležnostima koje AP ima kada je u pitanju efikasno korišćenje energije? To se isto mora raditi. Zašto da izmišljamo, na koji način to da sprovedemo na osnovu centralizovanog plana, niko nema ništa protiv.
Samo, ako već pišete "ostali", i ako već pišete "lokalna samouprava", poverite, dajte i AP da radi te poslove, zato što imaju sa čim i imaju kada i mogu da rade, i ovako i onako će se ti poslovi raditi sa sektorom AP Vojvodine i sa Vladom Vojvodine, i ovako i onako. Samo što vašim izborom neće biti utemeljeno u zakonu, nego će zavisiti od toga da li se i kako ministarstva Republike Srbije i sektori i sekretarijati u Vladi Vojvodine dogovaraju, ili se ne dogovaraju.
Zašto da to ostavimo ljudima ovde ili tamo? Samo zapište u zakonu, ništa više.

Reč ima ministarka Zorana Mihajlović.

Prvo, ne pozivam se na odnose poverene i izvorne nadležnosti, nego pre svega na ono što se zove struka u oblasti energetike, sprovođenja energetske politike i strategije.
Potpuno ste u pravu u jednoj stvari, da mi hoćemo korenito da promenimo način kako se sprovodi energetska politika i kako će izgledati strategija razvoja energetike, jer sve ono što se dešavalo u prethodnim godinama, pokazuje nam da rezultati nisu dobri. U prethodnim godinama nije na vlasti bio SNS, nego upravo DS sa svojim koalicionim partnerima. Rezultati u energetici nisu dobri i mi hoćemo korenito da promenimo stvari.
Dodatno, neću da postavljam pitanje zašto se ovaj zakon nije doneo ranije. O tome smo pričali kada smo govorili generalno o zakonu. Zakon je morao da se donese već pre nekoliko godina, 2008. godine. Evo, sada je 2013. godina i sada ćemo ga doneti.
Sad se mi raspravljamo oko nekih stvari koje uopšte nisu ona priča koja se zove stručnost, odnosno kako da povećamo energetsku efikasnost. Ako postoje različiti koncepti u ovoj Srbiji kako će najbolje da se sprovede ovaj zakon, to je, verujte, samo u Srbiji. Da podsetim ponovo, u svakoj drugoj državi koncept povećanja energetske efikasnosti je na nivou same države. Dakle, nije nikako podeljen na ovaj način kako vi sada predlažete, vezano za stavljanje AP Vojvodine.
Verujte, nemam nikakav problem sa tom pričom. Već drugi put u svojim izjavama vi govorite o emocijama, strahu itd. Mene su naučili da kad neko stalno o tome govori, onda on sam možda ima taj neki problem sa emocijama i strahom. Jedina stvar koju sam ja gledala kao ministar energetike je kako da budemo efikasniji i kako da ne prođe 15 godina da bismo sproveli određene planove i programe energetske efikasnosti, zato što Srbija ne može to da čeka, zato što mi danas zaista bacamo energiju.
Što se mene tiče, zaista više neću po ovom pitanju objašnjavati. Pokušali smo da objasnimo. Rečeno vam je takođe i na Odboru šta to znači. Ako vi i dalje smatrate, to je potpuno vaše pravo. Duboko verujem da će energetska efikasnost u Srbiji da bude povećana i da je ovo glavna stvar koju smo mi kao država morali da uradimo, a to je da donesemo ovakav zakon.

Reč ima narodni poslanik Vučeta Tošković.

Samo bih hteo da postavim jedno pitanje. Kad bismo preneli ove nadležnosti, koje zahtevaju amandmanom, šta ćemo da radimo sa onim nadležnostima, napomenuh sad "Razvojnu banku Vojvodine", napomenuh Fond za kapitalna ulaganja u Vojvodini? Upropastili su te dve institucije, a da ne govori o nekim drugim institucijama. Da vam poverimo sad još mnoge stvari, da prenesemo nadležnosti, da opet imamo problema sa AP Vojvodinom, kada je u pitanju finansiranje iz budžeta.
Malo razmislite o tim stvarima. Nemojte biti toliko uporni da je vaše u pravu, a da naše po Ustavu nije u pravu. Hvala.