Prva sednica Prvog redovnog zasedanja, 14.03.2013.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

5. dan rada

14.03.2013

Sednicu je otvorio: Konstantin Arsenović

Sednica je trajala od 10:20 do 20:30

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2013)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (14.3.2013) (2013)
  • Zakon o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Bezbednost hrane u Republici Srbiji i zdravlje građana i odgovornost za njihovo sporvođenje (dan za odgovaranje na poslanička pitanja u vezi sa aktuelnom temom) (2013)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodin Rističević je govorio o nečemu što je zaista povreda Poslovnika, a to je da je predsedavajući ili predsednik Narodne skupštine dužan da opomene narodne poslanike ili službu Skupštine da izvuče kartice onih poslanika koji se ne nalaze u sali, a čije se kartice nalaze ubačene u sistem za identifikaciju, odnosno narodne poslanike da su, u skladu sa članom 128. Poslovnika, dužni da svoje kartice ponesu sa sobom kada napuštaju salu.
    To nije praksa koju čini gospodin Milivojević. Ovo mu se dogodilo jer je izašao na nekoliko minuta i ne mislim da je bila namera. Inače gospodin Milivojević uglavnom iznosi svoju karticu sa sobom.
    Međutim, ono što se čini, dakle, zaista jedan broj poslanika to čini. To drugim poslanicima smeta, jer je to kršenje Poslovnika i apsolutno se slažem, jer svoju karticu, kad god napuštam ovo mesto, izvlačim iz svoje poslaničke jedinice i, naravno, smatram da to treba da čine i svi ostali narodni poslanici.
    Molim sve narodne poslanike i sve poslaničke grupe da brinemo mi o svojim karticama. Naravno, ne traži niko od vas da vi izvlačite tuđe kartice, to će uraditi služba Narodne skupštine, a narodni poslanici treba da izvuku svoje kartice kada napuštaju sednicu.
    Reč ima narodni poslanik Nenad Konstantinović. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Nenad Konstantinović

    Demokratska stranka
    Zadovoljan sam vašim obrazloženjem. Nema potrebe da se izjašnjavamo u danu za glasanje o ovoj povredi, ali mislim da vi morate da date ostavku, jer ste priznali da ste prekršili Poslovnik Skupštine sada pred kamerama.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li sam ja prekršio Poslovnik ili nisam, ja se o tome nisam izjasnio. Rekao sam da postoji osnov zbog čega je gospodin Rističević to tražio.
    Što se tiče toga da li sam prekršio Poslovnik ili ne, vi ste sada rekli da ste zadovoljni, pa nema potrebe da se Skupština izjašnjava, ali, naravno, uvek možemo da se izjasnimo o tome.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Babić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Babić

    Srpska napredna stranka
    Kada govorimo o ovom amandmanu, ne mogu da govorim o šinjelima, nemam ga, ne verujem ni da ima dovoljno veliki broj i ne vidim nikakvu vezu. Ne vidim nikakvu vezu ni aflatoksina sa Zakonom o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole, osim što u tim objektima koji su završeni, a nelegalni, žive ljudi koji su uplašeni neistinitom i neiskrenom kampanjom Gorana Ješića protiv srpske poljoprivrede i srpskih seljaka i srpske privrede i srpske države, na kraju krajeva, celokupne. Međutim,  o tome ćemo govoriti poslepodne i hvala vam na sugestiji, da ostavimo to za posebnu sednicu koja će se tako i zvati.
    Da li je ovaj zakon dobar? Da li je najbolji, da li je idealan? Ne, nije. Ne postoji idealan zakon. Da li će ovaj zakon doživeti svoje promene? Možda, ne znam. To će život pokazati. Isto tako bih voleo da se svi legitimišu kada tako pompezno najavljuju bilo kakve promene, bilo kakve loše stvari.
    Tih milion i trista hiljada objekata su nastali pre 2000. godine i posle 2000. godine. Ne mogu da lociram kada su nastali, jer taj podatak ni ministarstvo, ni država nema, ali kritika od ljudi koji su vršili vlast, koji su imali sva ovlašćenja, koji su imali većinu u ovom parlamentu, gde su mogli da daju bilo kakav predlog zakona, ako znaju bolje, zašto nisu stavili šta je bolje i koje je to bolje rešenje, nego se ćutalo, trpelo i nosilo se dalje?
    (Predsednik: Molim vas da se vratimo na amandman.)
    Jednu stvar koju želim da kažem ako mi dozvolite u dve rečenice i ono što mi zaista smeta, a to je da je ovaj zakon duboko koruptivan, što apsolutno nije istina, jer sve zamerke koje je Agencija za borbu protiv korupcije imala, kao i stalna konferencija gradova i opština, sve te zamerke su kroz amandmane implementirane u zakon koji ćemo sutra, bez šinjela, da usvojimo u ovom domu Narodne skupštine, a ko se bavi korupcijom i ko se bavi kriminalom u Srbiji, SNS ima svoj stav o tome, nulta tolerancija, od najkrupnijih pa i do najsitnijih, zna se gde će ti ljudi završiti.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Srđan Milivojević. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Srđan Milivojević

    Demokratska stranka
    Iskoristiću vrlo kratko vreme poslaničke grupe.
    Dakle, kada je reč o ovom amandmanu, mislim da bi bilo dobro da je taj amandman usvojen. Žao mi je što nije usvojen. Kada je reč o kritikama, dobri su ljudi koji su samokritični, pogotovo kada kritikuju svoje učešće u vlasti od 1996. do 2000. godine, pa se posle 12 godina sete da pitaju što mi to nismo uradili. Nije valjda da ste zaboravili da ste bili na vlasti od 1996. do 2000. godine?
    (Nekoliko poslanika poslaničke grupe SNS: Od 1997. godine.)
    Od 1997. godine. Realno ste bili od 1991. godine, ali nema veze. Dobro je da se taj nivo samokritike posle 12 godina kod nekih probudio. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka | Predsedava
    Da li još neko želi reč po amandmanu? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Antić. Izvolite.
    ...

    Aleksandar Antić

    Uvažene koleginice i kolege, zaista ne želim da ulazim u neku političku polemiku po pitanju ovog zakona, ali moram još jedanput zbog kolege Milivojevića da pročitam odredbu ovog amandmana, odnosno jednog stava amandmana, za koji on kaže da bi trebao da se prihvati i da ga podsetim na njegovu diskusiju.
    Ovaj amandman kaže: na zahtev vlasnika bespravnog objekta treće lice iz prethodnog stava mora da prihvati isplatu tržišne cene po proceni poreske uprave.
    Ponavljam ono što sam rekao na samom početku da mi imamo problem koji traje već decenijama. Sve vlade su pokušavale da reše ovaj problem. Ovaj problem je teško rešiti i teško je napraviti dobar i idealan zakon koji će problem rešiti. Da je to lako, napravila bi ga prethodna vlada, napravila ga ona pre nje. Napravila bi ga bilo koja od vlada koje su bile do sada. Prema nekima od njih vi imate simpatije, a prema nekima imam ja, ali objektivno nisu uspeli da reše problem.
    I ovaj amandman, kao i čitav tekst zakona, jednostavno dovodi do situacije u kojoj mi pokušavamo da poguramo proces. Ovo vaše rešenje tera vlasnika zemlje da proda svoje zemljište vlasniku objekta.
    Moram da se osvrnem i na vašu diskusiju vezanu za to da će i ovaj zakon biti predmet ocene ustavnosti. Složio sam se sa time i kada smo pričali i u načelu i kada smo pričali i o amandmanima. On će sigurno biti predmet ustavnosti zato što već svi vidimo i imamo praksu iza sebe da je maltene nemoguće rešiti ovu problematiku striktno poštujući član 58. Ustava. Naravno, biće interesantno videti kako će Ustavni sud rešavati zahteve, ako ih bude bilo, po pitanju ovog zakona.
    Ono što je na današnji dan jedino sigurno je da je Ustavni sud proglasio neustavnim prethodni zakon, koji je donela Vlada koju su činile vaša i moja stranka, za koji ste vi kao narodni poslanik u prethodnom mandatu glasali. To je jedino što je činjenica, tako da nemojte da politizujemo ovu stvar do kraja zato što je problem velik i teško ga je rešiti. Dajte da probamo da nađemo neko rešenje.
    Nisam iz stranke gospodina Ilića, niti sam njegov obožavalac, ali je ministar došao kao retko ko u ovu Skupštinu i rekao – ljudi, ovaj zakon je takav kakav jeste, dajte amandmanima da probamo da ga poboljšamo. I ja se zalažem da pokušamo. Do dana za glasanje ima još prostora da učinimo da ovaj zakon bude kvalitetniji. To što je vreme za podnošenje amandmana prošlo, to ne znači da ga nije moguće popraviti dodatno amandmanima, jer je moguće reagovati kroz amandmane odbora.
    Ne bih imao ništa protiv da se u tekst amandmana koji sam podneo, a koji je prihvaćen, doda odredba iz vašeg amandmana, da će se tržišna vrednost određivati po proceni poreske uprave. Moguće je da postoji još neki prostor da se ovaj zakon poboljša.
    Apelujem na sve kolege da izoštrimo diskusiju u odnosu na zakon i da probamo da nađemo te dodirne tačke i da probamo zakon da popravimo, a da se manje bavimo tim opštim političkim temama i sitnim verbalnim akrobacijama kojima tobože pobeđujemo jedni druge, a ne pravimo nikakvu korist za građane Srbije. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka | Predsedava
    Četiri minuta i 20 sekundi iskorišćeno od vremena poslaničke grupe. Poslaničkoj grupi SPS na raspolaganju je 10 minuta i 10 sekundi. Poslaničkoj grupi DS na raspolaganju je 23 minuta i 40 sekundi, nakon iskorišćenog vremena poslednjeg govornika.
    Dužnost mi je samo da u skladu sa članom 27. obavestim Narodnu skupštinu da kada počne rasprava o pretresu u pojedinostima da nije moguće da odbor podnosi amandman. Moguće je u toku glasanja ako postoji razlog za tehničku redakciju i usaglašavanje da bude zastoja u glasanju i da se tada na osnovu dogovora unutar odbora podnosi amandman.
    Da li još neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Dragomir Karić. Izvolite.
    ...
    Pokret snaga Srbije - BK

    Dragomir Karić

    Srpska napredna stranka
    Poštovana predsedavajuća, poštovani gospodine ministre, drage kolege i koleginice, hteo bih da se nadovežem na diskusiju gospodina Antića, kolege našeg, narodnog poslanika.
    Da ovo je osnova, imali smo nekoliko primera u nekoliko vlada. Sećam se kada je nekadašnji ministar, gospodin Šumarac, davao predloge, pokušavao sve iskreno i u privatnim razgovorima i javno, i skupština je ovde zasedala u kojoj tada nisam ni bio, međutim znamo svi kako se to završilo i kako je to prošlo.
    Na šta se ovde treba obratiti pažnja? Ako se radi o tome da treba Poreska inspekcija da procenjuje vrednost tržišnu, neke zemlje itd, imao sam recimo, lični primer gde je ocenjena zemlja sa strane ljudi iz Poreske inspekcije koja nije toliko vredela. Kada sam prodavao moju zemlju, moju imovinu u Užičkoj ulici, oni su meni odredili da jedan ar košta 200 hiljada evra. Kraj priče. Na osnovu toga su i razrezali porez, itd. To što sam ja to prodao daleko jeftinije, to nije bilo bitno.
    Znači, samo hoću da kažem jednu stvar, to je opet jedan od načina da se prsti lepe tamo gde se medom radi. Znači, to je opet još jedan izvor za ljude koji bi narušili zakone i ušli bi u neki vid korupcije.
    Zato bih dao predlog, iz iskustva opet, koji važi u mnogim drugim gradovima Evrope. Konkretno ću reći za Moskvu, za Kijev, za Ašhabad. Recimo, kako se tamo to rešava? Postoje zvanične agencije koje procenjuju vrednost nekretnina zemljišta, stanova, objekata. Šta se tu dešava? Uzimaju se tri različite agencije, i one daju procenu. Srednja vrednost tih agencija se uzima kao tržišno merilo i tako se i rešava taj problem.
    Zato apelujem na vas, ovaj zakon, ne ovaj, nego ni jedan nije idealan, može uvek bolje, da glasamo za ovaj zakon, a da naknadno popravljamo, kako je rekao Aleksandar, bilo da to bude otvorenim diskusijama, iako je vreme prošlo, za kako ste vi rekli, za podnošenje amandmana, ali to ne znači da je kraj. Mi možemo predsedniku, tj. gospodinu ministru napisati.
    Znate kako, to je kao da vas neko osudi na smrtnu kaznu, a vi nemate pravo na žalbu. Znači, nije ovo ništa strašno, treba da se trudimo i da iznalazimo mogućnosti i da ne tražimo samo mogućnosti i iskustva koja postoje kod nas u našoj zemlji. Imamo toliko mogućnosti, a i u našoj zemlji radi Kolias, radi Lasava, rade mnoge strane poznate agencije za te procene. Znači, jedna od tih je, gospodine ministre, tri agencije daju procenu, i srednja vrednost, to je to.
    Na osnovu toga rade poreski organi, oporezuju. Na osnovu toga se vrši pravična, ili da kažemo, maksimalno moguća pravična nadoknada onima koji ili prodaju, ili im se uzima, da bi moglo nešto da se upiše u katastar. Zahvaljujem se, i verujem da će gospodin ministar, kao što je uvek, bio kooperativan, biti i nadalje, i da ćemo rešavati taj problem na obostrano zadovoljstvo. Hvala vam.