Zahvaljujem, poštovana predsedavajuća, koristiću vreme ovlašćenog predstavnika poslaničke grupe.
Uvaženi ministre, dame i gospodo narodni poslanici, tema ovog amandmana - oporezivanje dobitaka od igara na sreću je već konstantno kada smo god bili u prilici da raspravljamo o poreskim zakonima odnosno izmenama Zakona o porezu na dohodak građana, i ovoga puta u raspravi smo imali, koliko sam ja uspeo da izbrojim, tri amandmana. Između ostalih, jedan od amandmana je bio i moj, sa predlogom da neoporezivi iznos bude 26.600 dinara, kao što je i ranije bio predviđen neoporezivi iznos. Taj amandman sam povukao iz rasprave, ceneći ono što je usledilo kao predlog kolege Ilića i resornog Odbora za finansije.
Konkretno, kada je ovaj amandman u pitanju, ideja amandmana je dakle da se oporezuju veliki dobici i da se na taj način pokuša izbeći minimalno oporezivanje malih dobitaka i eventualno suziti krug za priređivanje igara na sraću, odnosno stvoriti neki preduslovi za još veće razvijanje sivog tržišta u ovoj oblasti.
Naravno, u ovoj temi izražavani su oprečni stavovi od toga da se pojavljuje neka vrsta presedana u evropskom zakonodavstvu, ono što se predviđa kod nas do, naravno, mogućih rešenja. Prihvatajući realnost da je Vlada prihvatila i resorni odbor, amandman kolege Ilića, gde se predviđa neoporezivi iznos do 11.000 dinara i dobici o priređivanju u kazinima.
Naravno, i jedna od primedbi koju smo mogli da čujemo i na odboru, ali i zainteresovanih strana po pitanju ove problematike i dvostruko oporezivanje, odnosno tretman uplate igrača amandmanom Odbora za finansije je izbegnut, uvažavajući tu uplatu kao mogućnost, ukoliko je dobitak veći od 11.000 dinara, da se uključi u neoporezivi deo.
To su bili, pre svega, moji razlozi da povučem amandman na ovaj član koji je predviđao neoporezivi iznos od 26.600 dinara. Smatram da je ovo neko rešenje koje je u ovom trenutku moguće prihvatljivo za Vladu, a i za poslanički klub SPS. Međutim, ono što je meni takođe interesantno kod ovog amandmana, jeste pre svega i obrazloženje za odbijanje amandmana. Želeo bih da kažem da ono potvrđuje ono što je poslanički klub SPS u raspravi u načelu i pojedinostima iznosio ovim predlozima, zalažući se i za poresku pravdu i za pravičnost i jedan koncept rasterećenja rada.
Naime, u obrazloženju stoji da se predloženo oslobođenje od oporezivanja dobitaka od igara na sreću do neoporezivog iznosa od 11.000 dinara na pojedinačno ostvareni dobitak je optimalno odmereno, imajući u vidu koncept, ovo je jako bitna reč, poreskog oslobođenja prihoda od rada, i onih koji ne potiču od rada, ili u vezi sa radom, te nema opravdanja da visina neoporezivog iznosa od igara na sreću bude viša od neoporezivog iznosa zarade.
Jasno je da je koncept u tom smislu izražen da neoporezivi iznos prihoda od rada ili u vezi sa radom bude taj od 11.000 dinara. Mi smo između ostalog i podržali ovaj predlog izmena i dopuna poreskih zakona, jer ide u jednom pravcu rasterećenja rada, jer i podaci govore da pogotovo opterećenje u zoni minimalne zarade je visoko kotirano i čak neki podaci kaži među četiri zemlje u Evropi, što svakako predstavlja izvor i mogućnost da poslodavci, odnosno i radnici se kreću ka sivoj zoni, imajući interes.
Upravo iz tog razloga nisam se javljao danas po jednom amandmanu koji smo mi podneli, ceneći, želeći i insistirajući na poreskoj pravdi i pravičnosti, da se i prihodi, odnosno zarade po osnovu privremenih i povremenih poslova sklopljenih direktno sa poslodavcem ili preko omladinske i studentske zadruge, uključe u taj koncept oporezivanja i da se neoporezivi iznos izrazi u iznosu od 11.000 dinara.
Čini mi se da ovo obrazloženje zbog neprihvatanja ovog amandmana kolege Žike Gojkovića, apsolutno potvrđuje našu želju i nameru da ovaj koncept, kako je ovde i rečeno, optimalno odmerenog poreskog opterećenja je trebalo svakako primeniti i na ove prihode kada se tiču privremeni i poslovi.
Želim da kažem da je nezaposlenost, i to je i u raspravi u načelu provejavalo, nizak standard stanovništva jedan od najvećih problema, a rad po osnovu privremenih i povremenih poslova je izvor prihoda i uslov za preživljavanje mnogih mladih ljudi u Srbiji.
Čini mi se da podatak po osnovi tih poreza i prihoda nismo eksplicitno dobili, ali na ovaj način, izuzimanjem ovih zarada i prihoda, svakako će taj eventualni prihod koji se može ostvariti, biti anuliran jednim delom sigurno prelaska i poslodavaca, ali i onih radnika koji bi na ovaj način mogli da ostvare svoju zaradu prelaskom u sivu zonu.
Mislim da zauzimanje tog stava svakako odstupa od koncepta Vlade i zakonodavca, odnosno predlagača, resornog ministarstva, da je cilj i dugoročno da se rastereti rad, kako bi u tom smislu i ta mera doprinela smanjenju zone sive ekonomije u Srbiji, koja je negde na nivou od 30% bruto društvenog proizvoda u ovom trenutku.
Želim da kažem da zaista možemo da podržimo ovaj koncept i predlog Vlade i cenimo da, pre svega, efikasnom fiskalnom kontrolom se zalažemo da se apsolutno suzbije rad na crno, jer radnici koji rade, koji nisu prijavljeni su lišeni mnogih prava, bez socijalnog i zdravstvenog osiguranja, bez mogućnosti da imaju bilo kakvu vrstu zaštite od poslodavaca koji im stalno prete otkazom i to je bio jedan od značajnijih motiva koji je opredelio poslanički klub SPS da prihvati i predloži ovakav koncept Vlade i da predloži amandman koji bi išao u prilog konceptu Vlade koji je predložila u smislu oslobođenja prihoda od rada.
Želim na kraju da u tom smislu i pozovem, obzirom da se resorno ministarstvo i Vlada nisu pozitivno izjasnili o ovom amandmanu, ceneći da se zaista radi o jednom krugu velikog broja malih ljudi koji na ovaj način mogu da steknu svoju zaradu i egzistenciju, sve narodne poslanike da u Danu za glasanje se opredele dosledno za ovaj koncept i podrže predlog amandmana naše poslaničke grupe.
Kažem još jednom, ceneći da je postignuta neka vrsta kompromisa i dogovora po pitanju oporezivanja dobitaka od igara na sreću, podržavam predlog Odbora za finansije i predlog da se prihvati amandman kolege Ilića, koji je već postao sastavni deo zakona. Zahvaljujem.