Peto vanredno zasedanje , 20.06.2013.

6. dan rada

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Jeste li vi hteli gospođo Mićić repliku?
Izvolite. Replika.
...
Liberalno demokratska partija

Nataša Mićić

Liberalno demokratska partija
Nemam sada tačne podatke, ali pošto ste prozvali i ministra Gašu Kneževića, pomenuli ste ga, ne znam koliko se izgradilo novih škola, ali sećam se da je jedan poprilično dobar iznos uložen u infrastrukturu škole jer su se morali popravljati krovovi, prozori, nije bilo grejanja. Apsolutno, i škole su kao infrastruktura, kao institucije, i fizički bile urušene.
Drugo, vi nam sada kažete koliko je škola izgrađeno u prethodnih pet godina, a koliko je crkava izgrađeno, recimo, u poslednjih pet ili deset godina. Zašto ne bismo poredili, recimo, i te podatke? Kada govorimo o štednji, nedopustivo je da se štedi u obrazovanju. Tu bih napravila analogiju. Mislim da je to kao kada se štedi u prevenciji zdravlja. Onda ono što se ne uloži u prevenciju, kasnije vas košta prvo ljudskih života, a drugo, bude mnogo skuplje lečenje, operacije. O tome se radi.
Zato mislim da apsolutno niste smeli pristati ili barem da ste se borili, da smo videli negde u javnosti da ste se borili protiv smanjenja rashoda Ministarstva prosvete. Znate, sada, u eri razvojne informatičke tehnologije, prosto nije dovoljno to osnovno obrazovanje. Vidimo po svim pokazateljima. To sam isto spominjala.
(Predsedavajuća: Vreme.)
Pogledajte, osim "Fijata", te automobilske industrije u koju su uložene silne investicije i valjda će nam se jednog dana to sve isplatiti, sve drugo, pogledajte koje sve fabrike, koja kvalifikacija je potrebna, fabrika kartona, selotejpa, kablova. Nisu dovoljne samo strane investicije, nego i kvalitet stranih investicija, a to zavisi od kvaliteta obrazovanja. Hvala vam.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima mr Svetislava Bulajić. Izvolite.

Svetislava Bulajić

Liberalno demokratska partija
Zahvaljujem, predsedavajuća. Htela sam samo da odreagujem na ono što je uvaženi ministar rekao, da očekuje promenu Ustava, pa i obzirom na obrazloženje koje je stiglo u odbijanju ovog amandmana. Za to nam nije potrebna promena Ustava, jer ako čitate glavu Osnovna načela i one odredbe koje se odnose na osnovna ljudska prava, piše jasno u Ustavu da se sve u Ustavu ima tumačiti u korist unapređenja vrednosti demokratskog društva, a to će i podizanje srednjeg obrazovanja na nivo obaveznog obrazovanja svakako značiti.
Prema tome, nije neophodno da sačekamo, a i opšte je poznato da je veoma tegobno i teško promeniti Ustav koji je svojevremeno, nažalost, reklamiran, a neki su već za njega i glasali, neki i nisu, kao Ustav koji će se lako menjati. Više je nego jasno da se ovaj Ustav neće tako lako menjati, pa vam zato predlažem da, obzirom da već u strategiji piše da utvrđujete opravdanost nastojanja da se srednjoškolsko obrazovanje učini obaveznim, da i na to obratite pažnju. Zahvaljujem.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na naslov i član 34. amandman je podneo narodni poslanik Saša Milenić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković i Aleksandar Pejčić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Elvira Kovač, Balint Pastor, Laslo Varga, Arpad Fremond i Zoltan Pek.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Petrović, Sanja Čeković, Miodrag Đidić, Boško Ristić, Milovan Mihajlović i Nebojša Zelenović.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo podneo je amandman na član 35.
Predstavnik predlagača prihvatio je ovaj amandman na sednici Odbora za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Elvira Kovač, Balint Pastor, Laslo Varga, Arpad Fremond i Zoltan Pek.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 36. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Donka Banović. Izvolite.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Mi smo predložile da se stav 7. menja. On glasi da škola u toku godine, radi se o srednjoj školi, da u toku godine vrši upis kandidata radi sticanja specijalističkog, odnosno majstorskog obrazovanja, stručne osposobljenosti, prekvalifikacije, dokvalifikacije i obuke uz saglasnost ministarstva i ovaj deo koji mi brišemo – a u školi u kojoj se nastava izvodi na jeziku nacionalne manjine, prethodno se pribavlja mišljenje Nacionalnog saveta nacionalne manjine. Ukoliko ne odgovori u roku od 15 dana smatraće se da je mišljenje dato.
Ovo je jedna od onih besmislenih odredaba koje ste vi preuzeli iz nadležnosti, važećeg Zakona o nadležnosti nacionalnih saveta nacionalnih manjina. Vi se time i pravdate u ovim odgovorima. Mogla sam da očekujem pre od vas da tražite da se taj važeći zakon izmeni barem u onim odredbama za koje se uspostavlja da su se loše pokazale u praksi. Opet vi govorite o tome da ukoliko Nacionalni savet u roku od 15 dana ne da mišljenje, što znači da vi imate takvo iskustvo. Zaista me interesuje kakve veze ima Nacionalni savet nacionalne manjine da odlučuje o tome kada neka srednja škola prilikom vršenja upisa kandidata radi sticanja specijalističkog, dokvalifikacije, prekvalifikacije itd. Kakva je tu uloga i mišljenje Nacionalnog saveta? Nikakva. Prema tome, trebalo je ministre da se založite za izmenu tog važećeg zakona.
Inače, osvrnuću se i na prethodni amandman svojih kolega koji nisu tu da govore o tome, gde su oni tražili da vi i u naslovu iznad ovog člana gde piše – konkurs za upis u školu čiji je osnivač, znači, govorim o javnim školama, čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave. Oni su tražili da se tu doda i Nacionalni savet nacionalne manjine. To nas opet vraća na pitanje i kada bude ovaj zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, o tome ću govoriti, da vi još uvek imate vremena, razmislite o tome i da se u školski sistem ne uvodi praksa da neki nacionalni savet može biti suvlasnik, odnosno vlasnik, odnosno da ima 50% osnivačkih prava.
U ovom trenutku jedini Nacionalni savet koji ima, da kažem, respektabilan budžet jeste Nacionalni savet mađarske nacionalne manjine. Meni je drago što oni imaju dobar budžet, volela bih i da ostali nacionalni saveti imaju budžete iz kojih mogu da finansiraju projekte iz oblasti kulture, informisanja, medija itd, odnosno ono što je njima u nadležnostima. Jedino u ovom trenutku to ima Nacionalni savet mađarske nacionalne manjine. U ostalom tu se onda čovek i pita – zbog čega bi neki nacionalni savet voleo da ima osnivačka prava u nekoj školi? Pri tom se tu država pojavljuje kao neko ko sto posto finansira te škole. Dakle, to je nešto što vi imate vremena da povučete ako ste pristali da prihvatite taj amandman, pogotovo što je to jedna potpuno neregulisana oblast. Dakle, Srbija će i dalje da plaća i finansira sto posto ali će imati samo 50% osnivačkih prava i zašto je to toliko važno? Šta stoji iza toga? Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 38. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Obradović.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 38. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Gordana Čomić i Maja Videnović.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Član 38. ima redosled kandidata za upis u školu i prijemni ispit i u prvom stavu kaže: "Redosled kandidata za upis u školu utvrđuje se na osnovu uspeha u prethodnom školovanju koji uključuje uspeh učenika na završnom ispitu".
Koleginica Maja Videnović i ja predlažemo da se u tom istom članu posle upravo pročitanog stava 1. doda novi stav koji glasi: "Izuzetno od stava 1. ovog člana pojedina lica ili grupe lica mogu da se upišu u srednju školu pod povoljnijim uslovima radi postizanja pune ravnopravnosti". Osnov za taj amandman je u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja člana 99. koji definiše zabranu diskriminacije, da tako kratko kažem. U obrazloženju predlagač kaže da je to definisano u Zakonu o sistemu obrazovanja i vaspitanja.
Mislim da je to više izgovor nego obrazloženje, čak nije ni objašnjenje jer je amandman napisan zato što postoji član 99. Zašto je važno da prihvatimo ovaj amandman? Zato što verujete mi na reč teže je razbiti predrasude nego atom. Ovo drugo znam kako se radi, ovo prvo radim u svom političkom poslu. Neće, neće da upišu dete romske nacionalnosti, neće da upišu dete sa smetnjama u razvoju i invaliditetom bez obzira na interresorne komisije, bez obzira na zahtev roditelja ili staratelja, kao što, dozvolite mi digresiju, neće baš rado da vide žene u politici ili žene predsednice Vlada ili ministarke itd, itd.
To je mentalitetska stvar i tu nema ljutiš. Zato zakoni i postoje da u svojim članovima zabrane ponašanje zasnovano na predrasudi, da je zabrane tako da bude kažnjivo ili da uputimo poruku zašto nije dobro sa predrasudom se odnositi prema detetu iz druge sredine, drugog etničkog, religijskog porekla, prema romskoj deci ili prema deci sa smetnjama u razvoju i invaliditetom. To je ideja afirmativne akcije.
Volja predlagača da kaže da je to dovoljno da piše u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja ponovo nikome neće doneti koristi. Znam koliko je borba protiv predrasuda i stereotipa i šta sad oni meni to propisuju da ja upisujem ko je koga, teška, spora ali da moramo da jedni drugima damo reč da nećemo odustati.
Znam da nećete prihvatiti amandmane koji se tiču dece sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, znam da je to ustupak otporu koji postoji u društvu u inkluziji. Ukoliko većinski ova institucija, ova vlada ili ovo društvo odluči da zanemari inkluziju i ukoliko se ogluši o potrebu da se otporu inkluziji jasno kaže da je to civilizacijski nedopustiva stvar onda ćemo svi zajedno biti na gubitku.
Za kraj, u jednoj rečenici daću vam jedno poređenje. Da smo na vreme 1958. godine recimo jasno kao društvo rekli da ne može da se bije po porodici ko koga hoće, da to nije tradicionalna srpska porodica, da ne možeš da mlatiš ni babu, ni brata, ni ženu, ni muža, ni dete, da smo to uradili 1958. godine 2002. godine bismo imali tradiciju dobrih porodičnih odnosa, a ne bi donosili izmene Krivičnog zakona. Zato vas molim nemojte da ovo bude 1958. godina za inkluziju.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Da li još neko želi reč?
Na član 38. amandman su zajedno podneli narodni poslanici prof. dr Miodrag Stojković, prof. dr Janko Veselinović i Jovana Mehančić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 39. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković i Aleksandar Pejčić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 43. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 47. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković i Aleksandar Pejčić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 49. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojan Kostreš, Đorđe Stojšić, Olena Papuga, Karolj Čizik i Dragan Andrić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 50. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada i resorni odbor prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 55. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodna poslanica Donka Banović. Izvolite.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
U ovom članu se reguliše pitanje razrednih ispita. Prvi stav glasi – da učenik koji iz opravdanih razloga nije prisustvovao više od jedne trećine predviđenog broja časova, a ocenjivanjem se utvrdi da nije ostvario propisane ciljeve, ishode i standarde postignuća u toku savladavanja školskog programa upućuje se na razredni ispit, tako je i sada. Dakle ovde ništa nije novo. Razredni ispit učenik polaže u junskom i avgustovskom roku i to je kraj tog stava.
Mi predlažemo da se doda, takva i jeste praksa u školi, da učenik taj ispit, odnosno razredni ispit, polaže pred komisijom koju rešenjem imenuje direktor škole. To je jednostavno dodatak ovog stava, koji mislim da doprinosi uopšte kvalitetu ovog stava. Ovako nije jasno.