Četvrta sednica, Drugog redovnog zasedanja, 18.11.2013.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica, Drugog redovnog zasedanja

11. dan rada

18.11.2013

Sednicu je otvorio: Konstantin Arsenović

Sednica je trajala od 11:10 do 22:10

OBRAĆANJA

...
Socijaldemokratska stranka

Nenad Konstantinović

Demokratska stranka
Poštovani predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani ministre, podneo sam amandman kojim sam predložio da se ne ukinu sudske jedinice u Ražnju, Bačkoj, Bačkoj Palanci, Preševu, Osečini, Srbobranu, Plandištu, Boljevcu, Sečnju, Rejkovcu, Novoj Crnji, Batočini, Rači, Varvarinu, Blacu, Krupnju, Ljigu, Svrljigu, Bačkom Petrovcu, Beočinu, Žablju, Temerinu, Titelu, Alibunaru, Kovačici, Ćupriji, Babušnici, Beloj Palanci, Žabarima, Arilju, Kosjeriću, Novoj Varoši, Irigu, Pećincima, Adi, Kanjiži, Apatinu, Odžacima, Lajkovcu, Čajetini, Guči, Bogatiću, Vladimircima i Koceljevi.
Nešto više od 40 sudskih jedinica Predlogom zakonom se ukida. Apsolutno mislim da to nije prihvatljivo za građane Srbije. Smatram da je bolje da putuju sudije a ne građani, jer su mnogo veći troškovi ako putuju građani, a ne ako putuju sudije.
Sa druge strane, vaš argument vezan za troškove apsolutno ne stoji, jer ste povećali troškove i putovanja i troškove za sudski budžet, budžet Ministarstva pravde i budžet VSS za 2014. godinu za oko milijardu.
Nema argumenata zašto se u ovim opštinama ukida. Isto kao što ste ukinuli bez argumenata nešto više od 40 sudskih jedinica, danas smo na Odboru za pravosuđe bez nekih značajnih argumenata ipak uspeli da usvojimo da se ne ukida sudska jedinica u Varvarinu, Kovačici, Ćupriji, Topoli, Bogatiću. Sada se naravno postavlja pitanje, pošto smo vratili sudsku jedinicu u Topolu, zašto smo vratili sudsku jedinicu u Topoli a nismo u Batočini? Sudska jedinica u Batočini je prošle godine imala 12.000 predmeta. Pokriva opštine Batočinu i Lapovo, sve od autoputa odakle je Batočina do Jagodine i ima više predmeta prema mojim informacijama nego Rača i Topola zajedno. Mi smo dali Topoli a nismo dali Batočini.
Ponovo napad i ne znamo zašto. Zašto smo vratili, ne znam, u Kovačicu a nismo u Alibunar? Ne znam uopšte kome je palo na pamet da se ukida sudska jedinica u Ćupriji koja uopšte nije mala, a sada smo vratili Ćupriju. Mi smo 10% nepravdi ispravili danas na odboru, a 90% nepravde je ostalo i dalje i građani neće moći da ostvaruju svoja prava u tim opštinama.
Bio je jedan argument da će biti manje posla kada prorade notari. Slažem se, ako bude manje posla u vanparnici kada prorade notari koje ste odložili na više od godinu dana, onda možemo da razgovaramo tamo gde nema potrebe i da sudske jedinice ne bude. Ovako, napamet određivanje smatram da nema nikakvog smisla i vidi se kada je nešto napamet da je isključivo politički motivisano. Politički je motivisano to da Šabac ide u Novi Sad u apelaciju, a ne u Beograd. Politički je motivisano da se ukine 19 sudskih jedinica u Vojvodini i politički je motivisano da imamo sud u Surdulici a ne u Vladičinom Hanu iako svi kriterijumi govore o tome da u Vladičinom Hanu ima mnogo više potrebe za sudom jer ima više predmeta, više sudija i svi racionalni argumenti govore u prilog Vladičinog Hana.
Danas na Odboru sam imao priliku da čujem – biće sud u Surdulici, ali će biti odeljenje krivično pa će sva krivica biti u Vladičinom Hanu. Zašto je onda sud u Surdulici a nije u Vladičinom Hanu ako će se suditi u Vladičinom Hanu?
Molim vas još jednom da razmislite. Imali smo polemiku i o opštinama Kanjiža i Ada. Nije odbor napravio nikakav amandman. Tehničke mogućnosti ne postoje više da se menjaju amandmani, da se rade ispravka niti da odbor podnosi amandmane, a mislim da bi trebalo da rešimo to da Ada ipak ima sudsku jedinicu i da Kanjiža ima sudsku jedinicu, jer postoji izuzetna potreba za tim.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodin Miković po istom amandmanu.

Srđan Miković

Demokratska stranka
Prvo koristim vreme ovlašćenog predstavnika.
Smatram ono što je kolega Konstantinović uradio da je praktično pokušao da jedan veliki napor uobliči u amandman da bi se izbegle loše posledice Predloga zakona.
Govorim iz pogleda Južnog Banata, jer odatle dolazim i tu dobro znam situaciju. Dobro je što je prihvaćena na odboru određena korekcija da Osnovni sud u Pančevu je za teritoriju opštine Alibunar, Kovačica i Opovo za grad Pančevo sa sudskom jedinicom u Kovačici. Međutim, tu je samo delimično ispravljena greška jer nemamo sudsku jedinicu u Alibunaru. Znamo da smo nekada imali i Osnovni sud u Alibunaru. Ima potrebe, naročito imajući u vidu sastav stanovništva i mislim da nije za držanu ništa teško da ima još jednu sudsku jedinicu.
Koristim priliku da ukažem na određene stvari koje se tiču područja sudova. Kada smo gledali područje Južnog Banata, više područje Južnog Banata nije onakvo kakvo je bilo do sada opredeljeno. Još jednom ukazujem svima pošto raspravljamo o teritoriji, činjenica je da za područje Kovina prekršajni sudovi idu prema Pančevu, odnosno sudovanje u privrednim sporovima ide prema Pančevu, a sudovanje u osnovnim sudovima ide prema Smederevu. Smederevo je izgubilo Smederevsku Palanku i Veliku Planu, ali je dobilo Kovin.
Mene samo interesuje kada se u ataru između Pančeva i Bavaništa desi krivično delo i izađe policajac koji treba da utvrdi da li se radi o krivičnom delu ili prekršaju, pa ukoliko je na granici kovinske opštine i pančevačke u ataru, tri metra na teritoriji Kovina onda će eventualno prekršajnu prijavu pisati prema Prekršajnom sudu u Pančevu, a krivičnu prijavu prema Osnovnom sudu u Smederevu i na lice mesto izlazi policajac iz Policijske uprave Pančevo, a ako se radi o krivičnom delu onda je potrebno da dođe tužilac iz Smedereva.
Naročito je interesantno kod tužilačke istrage, gde je izuzetno podvučena potreba izuzetno dobre saradnje između tužioca i policijske uprave, jer sada nemamo istražnog sudiju, sada i to praktično pada na teret tih koji treba da odgovore izazovu. Mi smo do sada imali jasno razgraničen Južni Banat na polovini mosta, pa se zna gde je granica, a sada ćemo imati situaciju da se na samom terenu neće znati. Dalje, po pitanju samog tog područja, opet moram da kažem da, kada se prati izvršenje krivičnog dela, ukoliko dolazi na području samog grada Pančeva, Bavanište je prvo selu u pravcu Kovina, postaviće se pitanje nadležnosti.
Znači, sve ovo što vam kažemo, što je gospodin Konstantinović vrlo sadržajno dao u svom amandmanu i što mi govorimo iz prakse, ozbiljno prihvatite, ozbiljno razmotrite. Jer, neverovatno je da 180 amandmana bude podneto i da do današnjeg odbora ne bude prihvaćen ni jedan amandman. Ovog trenutka nemamo čak ni potvrdu da će Vlada prihvatiti ni amandmane odbora. Nadam se da će prihvatiti, ali toliki broj poslanika se toliko trudio da popravi situaciju i od 180 amandmana ni jedan ne valja.
Da li mi narodni poslanici nismo u pravu ili neko drugi nije u pravu kada nam daju ovakav predlog zakona? Sada ja vas pitam, narodne poslanike, i ukoliko hoćemo da prihvatimo takav predlog gde se praktično ni jedan vaš predlog ne prihvata, mislim da se na taj način devalvira ozbiljan rad narodnih poslanika na pokušaju popravljanja zakona. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Srđan Milivojević.

Srđan Milivojević

Demokratska stranka
Poštovani predsedniče Narodne skupštine dr Stefanoviću, poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, sve što ova Vlada donese u ovo zdanje pred narodne poslanike, sve je u stvari samo kukavičije jaje. Nema tu ni želje, ni volje da se bilo šta reformiše.
Slušao sam vas jutros, gospodine ministre, u jutarnjem programu RTS, novinarka vas pita za reformu pravosuđa, vi prvo čestitate građanima na uspešnim izborima u Kosovskoj Mitrovici, ne kažete pri tome da je taj najveći uspeh rezultirao nošenjem kutije u Kosovo Polje, jer OEBS nema poverenja da ste sposobni da izbrojite glasove. I onda suda u Kosovskoj Mitrovici više nema, ali nažalost nema ni sudskih jedinica tamo gde je trebalo da ih ima i gde ih je bilo. Bitno smanjujete pristup građana Republike Srbije sudskim jedinicama i sudovima, povećavate troškove suđenja, jer će advokati, porotnici, oni koji se sude u parničnom postupku morati da putuju u udaljena mesta, sudije će morati da putuju i to nikako ne približava institucije Republike Srbije građanima, naprotiv, čini im još otežanijim uslove da pristupe pravdi i da pravdu zadovolje.
Nažalost, moram da govorim o nekoliko drastičnim primera. Izvinjavam se prijateljskoj zajednici Slovaka u Srbiji, svojim prijateljima, govorim u ime Pavela Marčoka, svog kolege narodnog poslanika koji je do prošle godine sedeo kraj mene, koji je sada predsednik opštine Bački Petrovac, Slovaci koji su dali nemerljiv doprinos razvoju Srbije, Slovaci koji su dali prva četiri direktora u Karlovačkoj gimnaziji, koji su i te kako mnogo zadužili Republiku Srbiju, ostaju bez sudske jedinice u Bačkom Petrovcu i moraće da putuju u udaljena mesta da bi zadovoljili pravdu. Izvinjavam se svojim prijateljima Slovacima, svim onim ljudima u Bačkom Petrovcu koji su me uvek prijateljski dočekali, što uprkos činjenici da je opština spremna da da i zgradu gde bi se održavala suđenja, nažalost nemamo razumevanje ove Vlade i to je kažnjavanje Bačkog Petrovca zato što nije podržao Tomislava Nikolića. To je kazna svim etničkim zajednicama…
(Marko Atlagić sa mesta: Sram vas bilo.)
… i sram vas bilo, a ne mene, jer ja im ne ukidam sud, nego vi, što mi dobacujete. Sram vas zbog toga bilo, prema toj etničkoj zajednici, koja je dala nemerljiv doprinos razvoju Srbije.
Žao mi je što Guča neće imati sudsku jedinicu, što niste uvažili činjenicu da se mesta zajednica Guča nalazi u opštini Lučani i da oni, da bi otišli do Ivanjice, moraju da pređu nekoliko desetina kilometara, gde nema ni autobuske linije, gde nema ni mogućnosti da se iz Jelendola prebace drugačije, nego moraju da idu preko Požege, Arilja, pa tek onda za Ivanjicu, što je za neke ljude gubitak celog dana.
Nažalost, naše pravosuđe ovako traljavom reformom pravosuđa od strane Vlade, najgore od dolaska južnih Slovena na Balkan, naše pravosuđe nije samo dotaklo dno, ovakvom traljavom reformom dotaklo je dno dna. Kada vi ovo dno dna proglašavate najvišim osvojenim vrhom i najvišim dometom ove instant Vlade, kada se vrhovne institucije srozavaju na ovakav način, kada vrh postaje dno, onda nam je dno još dublje i onda ponovo tonemo u onaj bezdan bez dna, gde ste nas gurnuli za prošlog mandata, tokom 90-ih godina, kada ste uništili svaku instituciju koje ste se dotakli, gde nije ostao kamen na kamenu posle vaše vlasti, gde smo muke imali samo grobove da prebrojimo, a kamoli pravdu da zadovoljimo.
(Narodni poslanik SNS dobacuje s mesta: Šta ste vi uradili za period vaše vladavine?)
Ako ne umete da govorite, probajte bar da naučite da ćutite, nije teško. Što bi rekao Aleksandar Vučić – ja vas nisam prekidao dok ste ćutali.
Ja vas molim da prihvatite ove amandmane koje je imala DS, koje su imali poslanici vladajuće većine, da shvatite da pravosuđe nije vaša igračka, da Srbija nije vaša igračka, da ako niste imali igračke u detinjstvu, da se ne igrate sada sa institucijama ove zemlje, jer je to vrlo opasno i pogubno za budućnost ove zemlje. Zato vas molim da se uzmete u pamet, da još jedanput razmotrite amandmane DS i amandmane mnogih poslanika vladajuće većine, jer oni treba da se vrate u svoja mesta u kojima žive. Ja ću uvek ponosno da odem u Bački Petrovac i da im kažem – izvinite, kada DS ponovo preuzme odgovornost za upravljanje ovom zemljom, imaćete sudsku jedinicu. Ja ću uvek moći da se vratim u Guču, a vi vidite kako ćete pred te ljude. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Dušan Obradović.
...
Demokratska stranka

Dušan Obradović

Demokratska stranka
Poštovani ministre, koleginice i kolege poslanici, kada smo već kod toga kako će ko kada se vraća u svoju sredinu, imamo jedno stalno pitanje, s obzirom da ja dolazim iz Šumadije – kako će predstavnici SNS u Šumadiju? Činjenica jeste da zahvaljujući inicijativi DS, ali i JS smo uspeli da dođemo do toga da ipak vratimo sud u Topolu.
Ali, ono što je ostalo kao problem jeste veliki broj opština u Šumadiji. Imate opštinu Rača, opštinu Batočina koju je pominjao i moj kolega, ali u Batočini, na teritoriji od 216 kilometara kvadratnih, 13.000 stanovnika, postoji potreba makar za sudskom jedinicom. Postoje i uslovi, u smislu prostorija, ali pre svega treba znati, poznavati Srbiju i poznavati Šumadiju. Šumadija jeste prilično ugrožena, jedna opština u kojoj je 90% stanovništva seosko, koja je potpuno naslonjena na teritoriju Topole, normalno bi bilo da je okrenuta ka samoj opštini Topola, ne ka Kragujevcu. Do Kragujevca ide 40 kilometara puta, veoma lošeg puta nažalost, nismo na to naravno ponosni, ali veliki broj stanovnika Rače gravitira upravo u Topoli. Šta bi bio problem da se napravi jedna sudska jedinica koja bi bila izvedena iz tog suda?
Zaboravili ste sud koji je osnovan još 1806. godine, za vreme Vožda Karađorđa u Topoli. Zahvaljujući kolegi Kosaniću iz JS, koji je lobirao za to da, kao i DS, budete svesni negde i nekih važnih stvari koje nisu uvek tako jasno vidljive u statistikama. Bitno je da budete svesni svih geografskih, ali i političkih uslova koji su preduslov za donošenje ovakvih zakona. Ako je to čista matematika, pa ste precrtali pola opština u Srbiji, onda je to nešto na šta mi skrećemo pažnju kao veoma loše.
Opština Rača, kažem još jednom, nužno mora biti okrenuta ka Topoli. Opština Batočna koja ima veliki priliv, zahvaljujući pre svega DS, veliki priliv stranih investicija. Postoji ogromna potreba, pokazuje i broj predmeta, za postojanje jedne sudske jedinice. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Ministar Selaković ima reč. Izvolite.

Nikola Selaković

Hvala, uvaženi gospodine predsedniče.
Dame i gospodo narodni poslanici, ovde bih zaista morao da intervenišem jer se već treći put pominje jedna neistina.
Ko je zaboravio Topolu? Onda neko ne zna da čita. Jer, da zna da čita, onda bi pročitao Predlog zakona i video da je Predlogom zakona predviđeno da u Topoli postoji sudska jedinica. Nažalost, više u Topoli ne živi toliko ljudi da tu može da bude sud, ali u toj sudskoj jedinici će se suditi kao i u svakom drugom sudu. Dakle, ne više kao što je danas, da mogu da se sude samo parnični predmeti, već i krivični kada za tim postoji potreba.
Zaista mogu da razumem sve, mogu da razumem da i neko iz lokalno-političkih, neko iz makro-političkih razloga zahteva nešto, ali budite do te mere korektni pa čitajte onako kako u zakonu piše. U zakonu piše – osnovni sud u Aranđelovcu sa sudskom jedinicom u Topoli. Ko je zaboravio Topolu? O čemu pričate? Sud u Topoli treba da postoji. Između ostalog, naveli ste posle i jedan od razloga zašto.
Ako će se ta sudska jedinica, u kojoj će ako ovi zakoni budu usvojeni u ovakvom obliku, ako će se ta sudska jedinica u odnosu na sud razlikovati samo po tome što nema predsednika suda i nema svoje prateće administrativne službe, a u poslu koji rade sudije biće identična mestu u kome je sedište suda, ne vidim onda kako to onaj koji propagira makar i nominalno smanjenje troškova sada predlaže njihovo povećanje.
Dakle, Predlogom zakona koji je ovde razmatran u načelu predviđeno je da se u Topoli nalazi sudska jedinica. Ono što je odbor svojim amandmanom izmenio jeste što je opštinu Rača doveo pod nadležnost osnovnog suda u Aranđelovcu i što će stanovnici opštine Rača moći da idu u Topolu. Zato što je Rača tradicionalno gravitirala Topoli i to je sve u redu. U redu je što ste rekli, ja to prihvatam i poštujem, ali ne mogu da poštujem da kažete da je Topola zaboravljena i da se ovim amandmanom navodno vraća sudska jedinica u Topolu. Ne, ona je u Predlogu zakona bila kao takva navedena. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Za repliku se javio narodni poslanik Dušan Obradović. Izvolite.