Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • AIK banka i UniCredit banka po zaduženju Javnog preduzeća Srbijagas (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Banca Intesa
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbije
  • Zakon o preuzimanju obaveza privrednog društva Air Serbia prema pravnim i fizičkim licima po osnovu izvršenih usluga i isporučenih roba i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala poštovani predsedavajući.

    Gospodo ministri, moram da priznam da ne razumem obrazloženje za odbijanje ovog amandmana koje glasi da je predloženo rešenje dato u predlogu zakona celishodnije od rešenja datog amandmana.

    Mi smo predvideli jednu vrlo važnu stvar koja ovim zakonom nije predviđena. Član 10. za one koji ga nisu pročitali govori o tome da Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave vrši kontrolu sprovođenja plana racionalizacije broja zaposlenih i angažovanog lica od korisnika javnih sredstava koje je doneo nadležni organ zarez osim kod javnih preduzeća, njihovih zavisnih društava i drugih privrednih društava koji su korisnici javnih sredstava.

    Mi smo tražili da se to obriše i plan racionalizacije mora da važi za sve i da se sprovede u svakom javnom preduzeću, ne samo u državnim organima, nego u svakom javnom preduzeću, njihovih zavisnim društvima i drugim privrednim društvima, korisnika budžeta. Onda smo predvideli da se doda na kraju tačka 3. koja daje ministru pravo da privremeno obustavi prenos sredstava po osnovu subvencija dok primalac subvencije ne izvrši plan racionalizacije.

    Mislim da je ovo ključna stvar da bi se sprovele reforme koje Vlada najavljuje u 2015. godini. Kada smo usvajali rebalans pre dva meseca i smanjenje plata i penzija, rečeno da je to prvi korak, da je sledeći korak racionalizacija u javnim preduzećima, a sada vidimo da su ona izuzeta od plana racionalizacije i da niko iz Vlade neće voditi računa o tome da li se u javnim preduzećima sprovodi racionalizacija, da li će se i na koji način smanjivati broj zaposlenih? Nijedan ministar za to po ovom zakonu neće biti zadužen. Ne mogu da razumem predlagača zašto se odbija ovaj amandman, a pogotovu ne obrazloženje koje stoji.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar u Vladi, Željko Sertić.
    ...

    Željko Sertić

    Moram da priznam da sam pomalo zbunjen komentarima nekih poslanika i voleo bih objašnjenje za to.

    U nekim svojim govorima kritikujete Vladu kako je previše reformska, kako planira i otpuštanje i racionalizaciju troškova i smanjivanje svih drugih prava. Kada dođe neki sledeći član, onda Vladu napadate zašto nije uradila snažnije, dublje reforme itd. U nekim delovima se hvalite investicijama koje ste vi napravili, a onda tražite od nas da skinemo pozicije, jer imamo obaveze po tim istim investicijama i da prebacimo sredstva sa pozicija koje pripadaju Ministarstvu privrede za podsticaje na poljoprivredni razvoj itd.

    Ne radi se o tome da li treba prebaciti i dodati sredstva za poljoprivredu. Radi se o tome kako da pametno iskoristimo ono što možemo, u okviru svih pozicija i ukupnog raspoloživog budžeta. Hajde samo da znamo u kom pravcu idete, da li podržavate reforme ili ste protiv reformi, a ne u zavisnosti od člana i toga šta je napisano u njemu, jednog momenta ste za reformu, a drugog momenta ste protiv toga.

    Što se tiče reforme javnih preduzeća, nekoliko puta sam pričao i ponoviću, nije imperativ broj zaposlenih preduzeća. Imperativ je da napravimo metode kako ćemo meriti učinak, šta će ljudi koji budu radili u preduzećima da rade, kako će njihovi rezultati biti merljivi, a nakon toga ćemo definisati kroz ta merila upravo ono što ste vi tražili i o tome smo nekoliko puta pričali u ovoj sali. Kada budemo imali jasne kriterijume na osnovu kojih ćemo meriti rezultate rada javnih preduzeća, onda ćemo moći da pričamo i o otpuštanju.

    Dakle, ne postoji broj i to nije medijski atraktivno, ali jeste sistemsko rešenje, jeste kvalitetno rešenje, da imamo način kako ćemo rešavati problem javnih preduzeća. Dao sam vam danas podatke i već nekoliko dana u javnosti pričamo o tome na koji način se po prvi put vodi politika sa javnim preduzećima.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    (Marko Đurišić, s mesta: Replika!)

    Gospodine Đurišiću, želite na ono pitanje koje je postavio gospodin Sertić da odgovorite?

    (Marko Đurišić, s mesta: Da)

    Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Ne znam o čemu bih drugo govorio.

    Gospodine ministre, mi sve vreme govorimo istu priču. Da, reforme su potrebne, ali ne na način na koji ih vi sprovodite u određenim delovima. Ne tako što ste prvo smanjili plate i penzije, nego da se poveća naplata poreza, a da se ostave plate i penzije, da se racionalizuje efikasnije, kako god vi kažete, rad javnih preduzeća, a ne da se uzima od lekara, profesora, zdravstvenih radnika i drugih korisnika budžeta. Treba da se napravi efikasnija javna uprava tako što ćemo nagraditi one najsposobnije i najvrednije, a ne ostaviti uravnilovku kakva je do sada. To je ono što možete da čujete iz svih amandmana koje smo predložili.

    Strane investicije, ovde se puno govorilo o tome. Gde su otišle pare? Evo, da vidimo ko su najveći izvoznici u 2014. godini i da vidimo u koje vreme i kada su te fabrike krenule da rade. „Fijat automobili Srbija“ - milijardu i 241 milion za prvih 11 meseci. Naftna industrija Srbije, „Tigar Tajers“, Železara Smederevo, „Gorenje“, „Tetra pak prodakšn“, HIP „Petrohemija“, „Hemofarm“, „Jura korporejšn“, „Tarket“, „Bal Pakovanje Evropa Beograd“, „Impol Seval“, „Veli“, „Sirmijum stil“ i ne znam koje je ovo mesto, ali poslednje na ovoj listi je „Er Srbija“.

    Znači, za tri godine, evo trećoj godini, vaš rezultat je „Er Srbija“, a sve ovo prethodno što sam pročitao je za tih strašnih 12 godina, kada se samo uništavalo, kada se samo kralo, to su rezultati. Ovo su rezultati. Ja bih voleo da za neku godinu vidim pored „Er Srbije“ još nešto. Ja živim u ovoj zemlji, želim da i moja deca žive i želim da nam svima bude bolje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Đurišiću.

    Ja sam čuo sve, samo ne odgovor na pitanje koje je postavio ministar.

    Reč ima ministar Željko Sertić, replika.
    ...

    Željko Sertić

    Samo bih dao još jednu informaciju, s obzirom na priču oko investicija.

    Da, neke stvari su učinjene u prethodnom periodu, ali da li znate koliko veliki broj tih kompanija je hteo da izađe iz Srbije i da ode na druge destinacije, zbog korupcije, zbog prevara, zbog svega onoga što se dešavalo u godinama unazad? Proces reforme je ozbiljna stvar i dubinska stvar koja ne može da bude rešena jednim zakonom. Sve ovo što danas pričamo o budžetu, o svim elementima, jeste deo sistemskog rešenja sveobuhvatnog. Najlakše je reći – hajde da podignemo poreze. Poresku upravu ne možete preko noći da reformišete i da postavite priču.

    (Balša Božović, s mesta: Naplatu poreza.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Božoviću, nemojte da dobacujete.
    ...

    Željko Sertić

    Ja vas pitam zašto to niste uradili u prethodnim godinama?

    (Marko Đurišić, s mesta: Bila je mnogo veća.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Molim vas, gospodine Đurišiću.