Šesnaesto vanredno zasedanje, 29.07.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

3. dan rada

29.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 12:15 do 23:10

  • TAGOVI

  • Šesnaesto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o posebnim uslovima prodaje određenih nepokretnosti u svojini Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o obavljanju plaćanja pravnih lica; preduzetnika i fizičkih lica koja ne obavljaju delatnost (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o Registru zaposlenih; izabranih; imenovanih; postavljenih i angažovanih lica kod korisnika javnih sredstava (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se, predsednice.
    Što se tiče amandman, uvaženi ministre, stvar je interesa ugovarača, kako će se zaštiti na najbolji mogući način. U konkretnom slučaju se ovde samo tzv. rizik kupovine prenosi na kupca i sam taj prenos rizika na kupca podrazumeva jednu vrstu transparentnosti u ugovornom odnosu, gde prodavac nedvosmisleno jasno kaže da neće ni u kom slučaju snositi odgovornost za tu vrstu rizika, što znači da u pravnom smislu reči postoji mogućnost i takvog ugovaranja. Ja govorim o mogućnosti takvog ugovaranja.
    Ja sam se u svojoj praksi u obligacionim odnosima mnogo puta susretao sa takvim situacijama i ona uopšte u obligacionom pravu i primeni obligacionog prava na konkretne situacije nije neuobičajena. Ovde će verovatno u tehničkom smislu reči samo iz ugovora izostati ta tzv. klauzula intabulandi, na osnovu koje prodavac daje garanciju kupcu da će se uknjižiti u evidenciji za katastar nepokretnosti. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 4. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Neđo Jovanoviću, gospodine Bradiću, poštovani ministre Vujoviću, naravno, poštovane gošće iz Ministarstva, poštovani gosti, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospodin Živković i ja podneli smo amandman na član 4. ovog Predloga zakona, u kojem piše, u članu 4. Predloga zakona za koji mi smatramo da treba da se briše – Sredstva ostvarena prodajom predmeta prodaje prihod su budžeta Republike Srbije.
    Ovde molim za naročitu pažnju gospodina Kovačevića iz SNS, koji se upravo na ovo pozivao. Ja mislim da ovde povodom ovoga člana on ima potvrdu za naš stav, za naš dobar pristup, jer u razlozima za donošenje zakona, gospodine Kovačeviću, evo šta piše – smanjenje plata u javnom sektoru i penzija direktno utiče na kupovnu moć značajnog broja stanovnika, a time i na visinu prihoda koje država naplaćuje po osnovu poreza na potrošnju. Onda se dodaje – ovim zakonom predlaže se prodaja nepokretnosti u državnoj svojini radi ostvarivanja dodatnih prihoda u budžetu Republike Srbije. Onda kada suočimo gospodina Kovačevića sa ovim, gospodin Kovačević kaže – krivi su oni prethodni. Pa do kada ćemo stalno da tražimo krivca i odgovorne u prethodnima? Ja bih tako mogao da idem u devedesete, pa da kažem – krivi su i isti ovi. Prekinimo sa tim, odgovornost jasno da se pozicionira.
    Moram ovde da dodam jednu stvar. Kada sam ovde govorio o izvesnim ideološkim skretanjima na levici u našoj Narodnoj skupštini, gospođo Gojković, samo da ne bude nejasnoća, nisam mislio na Socijaldemokratsku stranku, jer sam govorio socijaldemokrate, mislio sam na predsednika Ekonomskog kokusa, gospodina Marinkovića, koji zagovara na rečima ideje neoklasičnog liberalizma mimo vladavine prava, što je nemoguće, gospodine Marinkoviću, a zamislite, pod nazivom Socijaldemokratska partija Srbije. Pa, šta je to nego ideološka skretanja, poštovana gospodo?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    (Vladimir Marinković, s mesta: Replika.)
    Nemate osnov za repliku, samo po amandmanu, jer samo spominjanje imena nije ništa. Ja bih mogla stalno da repliciram.
    (Vladimir Marinković, s mesta: Pominjanje stranke.)
    Samo da vidimo ko je još podnosilac.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković, podnosilac amandmana. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Naravno, ovo je jedan član koji predstavlja suštinu ovog zakona - Sredstva ostvarena prodajom predmeta prodaje prihod su budžeta Republike Srbije. To je problem.
    Da ponovim još jednom, nisam dobio odgovor na pitanje zašto se prodaju nekretnine, koji je obim, šta se prodaje, koliko je to kvadrata, gde se to nalazi, po kojoj ceni, za koje namene i ko može to da kupi? Ne treba da se prodaje i da novac ide u budžet neobojen, a samo takav može da bude u budžetu, ako nije cilj da se iz tog novca krpe rupe koje su posledica dnevne nelikvidnosti budžeta. Vi kažete da to nije tako, mada u obrazloženju piše da je tako.
    Ponovo vas pozivam, bez obzira što se vi sada ljutite što vam ranije nisam rekao ovo dobro rešenje za ove fondove gde bi taj novac bio obojen i gde bi ljudi u Srbiji znali da kada se prodaje nešto na Vračaru, na Vračaru imamo, recimo, hiljadu kvadrata državnog prostora, od toga će se smanjiti dug Srbije za toliko, ili od toga će se napraviti bolnica tu i tu, ili od toga će se napraviti wc u školama, jer i dalje ima u Srbiji 800 škola sa poljskim wc-ima, ili će se iz toga finansirati razvoj nauke, ili će se finansirati nešto peto što je važno, a ne ovako da me ubeđujete na čast da će te pare da idu baš tamo gde mi vi kažete, a imamo predsednika Vlade koji baca obećanja svaki dan. Ne možete da pohvatate šta je juče obećao, a šta će sutra. Imamo Vladu na nervnoj bazi, a ja vama treba da verujem na vašu čast. To je nemoguće.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Da budem krajnje jasan, prihodi budžeta se evidentiraju i njima se upravlja po zakonu. Ova Skupština odobrava rashode budžeta i samo se na to sredstva mogu trošiti.
    Prema tome, svako bojenje para unapred ograničava naše pravo da predlažemo i vaše pravo da odobrite trošenje budžeta. Ovim što mi radimo, mi ne zaustavljamo nijedan projekt. Imamo predloge za poljoprivredu, za uštedu energije, za obrazovanje, za razne stvari i ništa mi time ne isključujemo.
    Pošto ovaj deo nema druga ograničenja, to će biti sastavni deo prihoda i vi ćete nama odobravati na šta ćemo to da trošimo, da to bude kristalno jasno. Ostavimo politička obećanja, ja vam sada kažem stvarni tok novca. Znači, ako prodamo koliko ja očekujem da može da se proda i ostvarimo 30, 40 miliona evra, ekvivalenta u dinarima, prihoda, to će biti dopunska sredstva kojima ćemo moći sve te stvari o kojima govorite legitimno da finansiramo, ali u sklopu budžeta, bio to rebalans, koji nadam se neće biti ove godine ili budžet za sledeću godinu.
    Znači, da budemo kristalno jasni, svako bojenje para može da se radi samo onda kada smo mi unapred sigurni da upravo to želimo, jer ako se ostvari više prihoda, onda će neki od tih delova imati višak, a drugi će imati manjak. Zašto bismo to radili? Vama niko ne oduzima pravo da određujete unapred i da kontrolišete unazad kako su ta sredstva potrošena. Ja sam protiv bojenja para, ali sam za punu odgovornost u planiranju budžetskih rashoda, verifikaciju onoga što je potrošeno i ocenu efekata. Zato prelazimo od naredne godine na ozbiljnije programsko budžetiranje, gde ćete upravo vi zajedno sa nama to kontrolisati. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima dr Vladimir Marinković.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Socijaldemokratska partija Srbije
    Zahvaljujem, predsednice.
    Poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, samo da razjasnim da se politička opcija kojoj ja pripadam zalaže za to da se u ovoj državi konačno troši onoliko koliko se zaradi. Majstori za trošenje nezarađenog nemaju niti moralno pravo, niti bilo koje pravo koje potiče iz struke da drže lekciju u parlamentu o tome kako treba da se upravlja javnim finansijama i kakvom ideologijom treba da se upravljamo, kako bi pomogli da Republika Srbija bude razvijena država i da sprovedemo teške ekonomske reforme koje je naš premijer gospodin Vučić pokrenuo.
    Što se tiče opcije kojoj pripadam, mi se zalažemo za socijalnu tržišnu privredu, tržišnu privredu u kojoj kada se novac zaradi, u kojoj kada zaživi preduzetničko društvo, kada u punom kapacitetu zaživi privatna inicijativa, tada može da se vrši redistribucija. Tada ćemo na jedan kvalitetan ideološki orijentisan način da se zalažemo da oni koji su marginalizovani, da ugrožene društvene grupe dobiju ono što im pripada, u skladu sa civilizacijskim dostignućima 21. veka, vezano i za radna prava, ljudska prava, sva prava koja proističu iz Evropske socijalne povelje, Međunarodne organizacije rada, posebno ističući tu Konvenciju 98 i 87. Do tada, dijalog sa privredom, do tada razvijanje i podsticanje preduzetništva i privrede, stvaranje dodatne vrednosti, a posle toga rasprava o ideologijama i redistribuciji. Samo tim putem možemo da dođemo do toga da Srbija konačno stvori temelje da bude ekonomski razvijena zemlja. Hvala.