Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/510-15

4. dan rada

11.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:10 do 05:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (prestres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o Ustavnom sudu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopunama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije Projekta ''Beograd na vodi'' (pretres u pojedinostima) (201
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2015).

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.

    Dame i gospodo narodni poslanici, ja bi vrlo rado glasao za ovaj amandman, posebno po pitanju penzija, plata, itd. To treba obezbediti sredstva u budžetu. Međutim, mislim da je jedan od predlagača malo, po pitanju tog trošenja, najblaže rečeno licemeran. Kada su oni vladali, recimo, trošili su deset miliona evra, jedan od predlagača ovde koji je govorio o poljoprivredi, a na Odboru za poljoprivredu nije došao, pa se on kao brine za poljoprivredu.

    Možda bi penzije bile veće da nisu 10 miliona evra potrošili na uvoz semena od bika koji se zvao Rudolf i koji je u Nemačkoj bio zabranjen zato što su se tokom osemenjavanja, a kolega predlagač je iz Svilajnca, telila krupna telad. To zabranjeno, što je koštalo 10 miliona evra i za čega neki prethodni poslanici tvrde da je provizija bila oko tri milina evra, je uzeto iz budžeta, uzeto od penzionera, pa sada ne mogu penzije da budu veće. Zbog tih 10 miliona evra morale su krave da idu na pokolj, jer ta krupna telad, posle telenja, su prouzrokovala takvu vrstu oštećenja da je nastao pravi pomor među kravama, pravo prinudno klanje. Deset miliona evra i nemerljivu štetu i provizija tri miliona evra, ne dođe na Odbor za poljoprivredu, i onda kaže – ja se staram o poljoprivredi, penzionerima itd.

    Zato kažem da ovaj amandman ne treba prihvatiti, jer je jedan od predlagača, najblaže rečeno, licemer. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    (Miroslav Marinković, s mesta: Ja sam u Odboru.)

    Da li ste mislili na poslanika Miroslava Marinkovića?

    (Marijan Rističević, s mesta: Ne.)

    Decidno je rekao ne. Meni je nekako izgledalo da najmanje na vas misli.

    Na član 11. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su poslanici Jovan Marković i Janko Veselinović.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 11. amandman su zajedno podneli poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović i Slobodan Homen.

    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, poštovana predsednice.

    Mi smo predložili ovim amandmanom da se obriše stav 2. člana 11, jer jednostavno smatramo da je suvišan. On reguliše situaciju, govori o tome šta se dešava kada se prihodi i primanja budžeta smanje, na koji način da se izvršavaju rashodi, onda govori da će se to izvršavati po prioritetima i da su obaveze utvrđene propisima i da treba da se obezbede minimalni neophodni troškovi za nesmetano funkcionisanje.

    On je toliko opširan i ne govori ništa. Znači, ili bi morao tačno da definiše na koji način se utvrđuju prioritetne obaveze u okviru svakog razdela pojedinog ministarstva, na koji način se ti prioriteti utvrđuju, da se tačno popišu koje su to zakonske obaveze koje moraju da se iz tog razdela izvrše i da se napravi procena minimalnih neophodnih troškova. Svega toga nema. Po nama, ovaj stav ovog člana je potpuno suvišan. Znači, ili se podrazumeva da svako ministarstvo to ima i treba da radi, što mislimo da treba, jer šta radi ministar sa svojim sekretarima, pomoćnicima i ostalima, ako sve ovo ne zna, ili treba da ima jasan plan na osnovu ovog člana zakona budžeta, da se kaže da u okviru svakog ministarstva postoji plan i da se tačno zna koji su to prioriteti, koje su to zakonske obaveze koje moraju da se poštuju.

    U krajnjoj liniji, ovaj član, odnosno stav govori o jakoj lošoj hipotetičkoj situaciji. Sva uveravanja su da je naš budžet nikad bolji i ne vidim mesto da se ovakav stav nađe u zakonu i za to smo predložili njegovo brisanje. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Biljana Hasanović Korać, Blagoje Bradić i Ivan Karić.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 12. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su poslanik Zoran Živković, Vladimir Pavićević i zajedno Branka Karavidić, Aleksandar Senić, Dušan Petrović i Miroslav Marinković.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Ovo treba brisati iz jedno deset razloga, zato što ne valja budžet, zato što ima još devet dobri razrada, ali samo da dam jedan mali dodatni razlog.

    Evo, čitam jednu rečenicu iz člana 12. – korisnik budžetskih sredstava do koga u toku godine dođe do umanjenja odabranih aproprijacija zbog izvršenja prinudne naplate za iznos umanjenja, preduzeće odgovarajuće mere u cilju prilagođavanja preduzete obaveze, tako što će predložiti umanjenje obaveze, odnosno produženje ugovornog roka za plaćanje ili otkazati ugovor, odnosno predložiti izmenu propisa koji je osnov za nastavak ili plaćanje obaveza.

    Pa ovo sve može. Znači, u ovoj rečenici ako je iko shvatio, a pre svega pisac koji je napisao ovo je moguće sve, od toga da se odlažu obaveze, da se menjaju propisi, da se traže novi ugovori. Znači, potpuno nerazumljiv tekst koji za cilj ima da se podigne nivo netransparentnosti ovog budžeta, a inače su sve tri rečenice takve, sve su po jedno 300 karaktera. Napravljeno je tako da svako može da arbitrira, odnosno onaj ko je uzeo vlast u svoje ruke i da tumači šta mu odgovara.

    Voleo bih da mi bilo ko od ovde prisutnih ministara objasni smisao prve, druge i treće rečenice člana 12, odnosno pasusa, pošto je jedna rečenica jedan pasus, da mi kaže zašto je to urađeno, šta znači, koje su mogućnosti, kome je usmereno, ko su mogući gubitnici, odnosno neko po koga ovaj propis može da bude loš, a po koga može da bude dobar? Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vladimir Pavićević, izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, uvažena gospođo Joksimović i poštovani ministri Iliću i Lončar, evo neka se pripremi gospodin Lončar za jedno pitanje koje hoću da mu postavim povodom našeg amandmana na član 12.

    Gospodin Vučić je pre dva dana ovde u Skupštini rekao – budžet je knjiga kroz koju se prelamaju sve naše političke, ekonomske, odluke o socijalnoj i svim drugim sferama, znači, zdravstvu. Ja čitao i ovaj član Predloga zakona o budžetu i ministre primetio sam da ne postoje nikakve naznake o transformaciji sistema zdravstvenog osiguranja.

    Kad god ste došli u ovu Narodnu skupštini gospodine Lončar, mi narodni poslanici Nove stranke smo vam sugerisali da razmotrite ideje iz našeg programa transformacije sistema zdravstvenog osiguranja u Srbiji, da se usmerimo ka takozvanom „beveridževom“ modelu koji podrazumeva da moramo da delujemo ovde zajednički, da naši građani nemaju više nikakvu strepnju od nemogućnosti lečenja. Da svaki čovek koji živi u našoj državi nezavisno od toga da li je zaposlen, nije zaposlen, da li mu je uplaćen doprinos ili nije uplaćen doprinos, mora da ima obezbeđenju besplatnu primarnu zdravstvenu zaštitu i to da se finansira iz budžeta.

    U ovoj knjizi kako kaže gospodin Vučić, ja nisam video bilo kakve naznake za usmerenje, čak ni za razmišljanje o tome kako da počnemo da pristupimo razmatranju ili razmišljanju ove vrste transformacije sistema zdravstvenog osiguranja.

    Molim vas gospodine Lončar da mi kažete, da li imate neke planove, ako postoje, zašto nisu ovde vidljivi i u budžetu i ako su nevidljivi u budžetu, možete li danas da nam kažete, a kakvi su to planovi i u kojoj ste meri koristili ideje iz našeg programa, transformacije sistema? Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Ministar Lončar. Dva minuta. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zlatibor Lončar

    Da pokušam da budem kratak.

    Premijer je u pravu. Budžet je upravo to što ste rekli, a ja sam isto juče rekao ovo je realan budžet, ovo nije spisak želja i Švajcarska bi verovatno volela da ima veći budžet. Prema tome, ovo je nešto što je apsolutno realno i na realnim osnovama ide.

    Lepo pitanje što se tiče zdravstva. Podsetiću vas samo šta smo sve uradili i promenom zakona i svega, do čega bi dovelo da nismo dali specijalizacije, posao i ostalo. Podsetiću vas kupili smo gama nož, kupili smo četiri akceleratora, 60 vozila komplet opremljena za Hitnu pomoć, sredili sistem koji je bio takav kakav jeste, u meri koliko je moglo, naravno, da to ne može preko noći.

    Ono što je urađeno IT sistem se sprovodi, ono za šta smo se zalagali, a to je i to će biti u narednih pet meseci i gotovo da ćete i vi i bilo ko imati upliv šta se dešava u zdravstvu, jer do sada smo bili u jednoj magiji, nismo znali šta se dešava.

    Meni je drago da se vi zalažete za to. Pokažite gde još na svetu ima komplet besplatno zdravstvo kao što imamo ovde. Imate u susednoj Hrvatskoj gde se ulaže hiljadu evra po stanovniku, imate samo obavezan vid osiguranja, a ovde za 260 evra imate komplet sve. Tamo se sve doplaćuje. Mi možemo da se dogovorimo, ja se ne slažem, pa mi smo ovde za većinu onih zakona koje smo menjali ovde glasali svi. Zdravstvo nije stvar oko koje će se deliti i siguran sam da ćemo i dalje ići ka ovome i naći ćemo najbolji model da ga rešimo.

    Mislim da smo na tom putu, ne može preko noći, svaka dobra ideja je dobro došla. Mi nemamo nikakav problem. Hajde da sagledamo da vidimo šta može, šta ne može, šta je realno i u kom roku možemo da uradimo. Eto to je suština. Mnogo stvari se menja. Mnogo stvari može još.