Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/510-15

4. dan rada

11.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:10 do 05:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (prestres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o Ustavnom sudu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopunama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije Projekta ''Beograd na vodi'' (pretres u pojedinostima) (201
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2015).

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, predsedavajući.

    Meni je drago da kolega Babić čita ono što sam ja ispričao tokom rasprave prošle godine i pozivam ga da isto to uradi i sledeće godine kada bude rasprava o budžetu, pa da vidimo onda šta se ostvarilo ili se nije ostvarilo.

    Znači, ja sam govorio prošle godine kako će država da podigne efikasnost naplate PDV-a. Evo, država je, ja mislim, sa 69,5, sa 70 i nešto na 71 podigla efikasnost naplate PDV-a. Nije uspela ni da se približi nekih 74%, koliko je bilo 2011. godine. Daleko je još uvek od toga. Postavio sam tada pitanje za poresku upravu, a postavio sam pre dva dana isto to pitanje ministru. Ministar je rekao da ima planova, mora da se radi na reformi poreske uprave. Složio se da nije urađeno ništa ove godine, praktično. Krupne mere tek treba. Fiskalizacija je najavljena i razne druge stvari. Znači, nije urađeno ništa ove godine.

    Naplata poreskih prihoda, kada čitate obrazloženje budžeta, govori o tome da je bilo konzervativno planirano i da je ostvareno više, najviše zbog toga, a ne zbog nekih poboljšanja performansa. Ja sam hteo u dva dana u raspravi o budžetu da čujem koje ćemo to performanse, šta ćemo da uradimo da imamo efikasniju državu, efikasniju naplatu poreza, PDV-a i drugih poreza. Ali, tog odgovora nema. Gađamo se ovde ciframa.

    Ja sam govorio, samo izgleda da to kolega Babić nije shvatio, da jedan amandman prošle godine se ne prihvati, ali se stavi u predlog rešenja ovogodišnjeg budžeta, a kad mi hoćemo da vratimo rešenje na kome je Vlada insistirala prošle godine, Vlada ga sad ponovo odbija, samo zato što govorimo o tome.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme. Zahvaljujem.

    Gospodine ministre, replike imaju prednost.

    Pravo na repliku, zbog pominjanja takođe imena i prezimena, ima narodni poslanik Zoran Babić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Babić

    Srpska napredna stranka
    Nisam ja bio, gospodine predsedavajući, srećan kada sam čitao stenograme iz rasprave na sednici o Predlogu budžeta za 2015. godinu. Nisam bio srećan jer sam čitao samo mračne najave, samo najave svega onoga što se u 2015. godini nije desilo. Bio sam srećan kada sam čitao izveštaje Ministarstva finansija, kada sam čitao izveštaje Poreske uprave, koji kažu da tokom 2015. godine, po podacima Poreske uprave, broj PDV prijava raste za 11%, a prijavljenog prometa za 7,3%. E, zbog toga sam bio srećan. To znači da idemo ka mnogo efikasnijoj i kvalitetnijoj državi koja ne može da se napravi za par meseci ili za godinu dana, ali sa ovim podacima ja zaista imam volju da ćemo i naredne godine čitati neke izjave narodnih poslanika i tome se smejati jer se neće ostvariti.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima ministar dr Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Hvala lepo.

    Dozvolite mi da citiram jedan kratki irski vic. Ulazi čovek u kafanu, ide neka tuča i on pita – je li to privatna tuča, mogu li ja da se pridružim ako nije privatna tuča? Ja ne bih da se pridružim, ja bih da spustimo loptu. Moj predlog je da prihvatimo ovaj amandman. Meni su rekli da se podrazumeva, a ja kažem – ali ne fali da se doda natrag.

    Prema tome, gospodine Đurišiću, moj predlog je da prihvatimo ovaj amandman i da dodamo – prema dinamici koju odredi Ministarstvo nadležno za poslove finansija. Hvala vam lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine ministre.

    Konstatujem da je predstavnik Vlade, ministar finansija prihvatio amandman na član 15. koji je podneo narodni poslanik Marko Đurišić i akademik Ninoslav Stojadinović.

    Prelazimo na član 16. na koji je amandman, u istovetnom tekstu, podneo narodni poslanik Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević.

    (Jovan Marković, s mesta: A moj amandman?)

    Nemamo vaš amandman, gospodine Markoviću. On je sigurno prošao ranije.

    (Jovan Marković, s mesta: Kada?)

    Gospodine Markoviću, posle pauze smo imali samo dva amandmana na član 15, gospodina Đurišića i gospodina Marinkovića, takođe iz Poslaničke grupe Boris Tadić, tako da nismo imali vaš amandman. On je prošao sigurno pre pauze. Ja nisam predsedavao, tako da ne mogu sa sigurnošću da…

    (Jovan Marković, s mesta: Ja sam bio pre pauze, nije prošao.)

    Ja ga ovde nemam, gospodine Markoviću. Proverićemo još jednom. Ako nekim slučajem ne postoji u mom materijalu, ispravićemo.

    Pitaćemo službu, da li je amandman gospodina Markovića prošao? Prošao je.

    (Jovan Marković, s mesta: Bio sam tu prisutan, nije niko pročitao.)

    Da li sada da verujem vama, gospodine Markoviću, ili službi koja verujem da savršeno prati tok sednice? Potpuno sam siguran da ako oni potvrde da je prošao, da jeste. Ali, nek ne ostane na ovome, proverićemo još jednom. Zahvaljujem se.

    Na član 16. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Član 16. definiše da neće biti obračuna i isplata božićnih, godišnjih i drugih vrsta nagrada i bonusa predviđenih posebnim pojedinačnim i kolektivnim ugovorima za direktne i indirektne korisnike sredstava budžeta, osim jubilarnih nagrada za zaposlene koji su to pravo stekli u 2016. godini. Znači, nemoguće je staviti sad u zakon formulaciju – ko je to stekao u 2016. godini. Sada je 2015. godina. Znači, formulacija – koji će steći to pravo u 2016. godini, to ima nekog smisla, ali ne možete sada da kažete unapred. Ne postoji futur-perfekt, nego je ili stekao ili će steći. Ako je stekao, onda je stekao u 2015, a ako će steći, onda će steći u 2016, a ne može da stekne u 2016. godini sada. Ali, to je samo jedan deo.

    Problem sa ovim članom 16. je što se tu vrši i zabrana istih tih nagrada na nivou lokalne samouprave. Po kom osnovu može zakon koji se odnosi na budžet Srbije, koji sprovodi Vlada Srbije, da se odnosi na budžete lokalnih samouprava? To može da bude preporuka, može da bude neki zajednički stav, ali da zakonom sa nivoa državne vlasti uređujete ono što je potpuno u nadležnosti lokalne samouprave, to je apsolutno nemoguće, protivustavno, bez obzira na možda dobru nameru.

    Treća stvar, još gora, što se time ne definiše ništa vezano za javna preduzeća, a javna preduzeća su najveći izvor tih davanja ispod žita, sivih, okolo, levo, desno, bonusa. Sva javna preduzeća su podelila bonuse. Najveći gubitaši dele bonuse. Najveći gubitaš u Srbiji ima direktora i poslovodstvo i upravni odbor koji ima najveće plate u Srbiji. Prema tome, to nikako ne može da bude poruka da je ovaj budžet takav da je podređen štednji i da treba da uvede neki red.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme. Zahvaljujem, gospodine Živkoviću.

    Kao što sam i rekao, gospodine Markoviću, ja sam bio potpuno siguran da služba to veoma dobro pažljivo radi. Znači, pre gospodina Šutanovca bio je vaš amandman, vi niste bili u sali. Zahvaljujem.

    Reč ima dr Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče gospodine Bečiću, uvaženi ministri i gospođo Bogosavljević Bošković, gospodin Vučić je, kada je počeo ovaj budžetski maraton, nama rekao ovde sledeće: „Budžet je najvažniji zakon o kojem govorimo u toku jedne godine. Budžet je knjiga kroz koju se prelamaju sve naše političke, ekonomske, odluke o socijalnim i svim drugim sferama“.

    Gospodo, ja mislim da je predsedniku Vlade sada mesto u Narodnoj skupštini, da nam objasni, poštovana gospodo, kako to da naše firme kao što je „Telekom“ danas vrede manje nego što su vredele npr. 2011. godine?! Jer, ako nas računica ne vara, za 58% vlasništva u „Telekomu“ plus 20%, ponuđeno je 930 miliona, poštovana gospodo, a 2011. godine, evo, tu je gospodin Sertić, tu je gospodin Vujović, tu je gospođa Bogosavljević Bošković, za 51%, gospodine Bečiću, ponuđena je 1,1 milijarda.

    Šta to znači, poštovana gospodo? Da firme za koje se ovde najavljivalo da će se prodati za mnogo veću cenu, da njihova vrednost, da njihova cena za ovih nekoliko godina naprednjačke vlasti pada, poštovana gospodo. Zar nije vreme i prilika za predsednika Vlade, kada razgovaramo o tome, da umesto da zakazuje konferencije za novinare u Vladi, dođe u Skupštinu da razgovara ovde?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nadam se da ću dočekati sednicu kada će gospodin Pavićević da priča o amandmanima koje podnosi. Zahvaljujem.

    Reč ima ministar dr Dušan Vujović.